央廣網(wǎng)北京3月23日消息（記者何源 丁飛）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，3月21日商務部官網(wǎng)上掛出了一封《關于請?zhí)峁┤∠�二手車限制遷入政策落實情況的函》，商務部與環(huán)保部、公安部聯(lián)手，再度提出各地應加快取消二手車限遷政策。

　　按照函件的要求，除了北京、天津、河北等國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域外，全國各地要在今年4月14日前，將取消二手車限遷政策的落實情況進行上報。對進展緩慢的地區(qū)，三部委將提請國務院適時開展實地督查。事實上，政府相關部門已經(jīng)多次就取消二手車限制遷入問題公開，然而政策松綁過程卻歷經(jīng)坎坷、執(zhí)行不暢。這其中的困難究竟在何處？全面開放二手車市場，又將對新車領域有什么影響？

　　早在去年3月，國務院辦公廳就曾發(fā)布《關于促進二手車便利交易的若干意見》，明確要求各地不得制定二手車限遷政策。已經(jīng)實施限遷政策的，要在5月底前取消。然而“大限”到來后，僅有貴州、四川省以及蘭州、撫順等城市取消了限遷。大部分地方仍按兵不動，實際解禁的城市寥寥無幾。北京某二手車經(jīng)銷商介紹，“現(xiàn)今基本上把流通主渠道卡死了，二手車流通量不僅沒有增加，反而可能降低，降低速度在15%以上，和我國前幾年汽車市場高速發(fā)展應當進入置換周期確實不符�！�

　　取消二手車限遷成了公認的行業(yè)老大難。汽車行業(yè)資深評論員李洋認為，除了二手車排放標準低，會給遷入地造成環(huán)境壓力之外，地方政府執(zhí)行政策沒有積極性，更多是受到稅收政策的影響�！暗胤奖Ｗo，二手車進來后新車肯定會受沖擊，二手車本身交易環(huán)節(jié)稅費很低，一個車殘值絕大部分歸原任車主，中間稅很少，賣一輛新車購置稅是國稅，關鍵主機廠在當?shù)氐�，地稅要留在當�(shù)��！?/p>

　　此次三部委聯(lián)合發(fā)函，表示未來將對有令不行、有禁不止的地區(qū)開展實地督查，無疑將推動取消二手車限遷政策的落地，進一步盤活我國的二手車交易市場。商務部市場建設司政策處處長肖榮臣表示，“此次三部門聯(lián)合致函各地人民政府明確該標準，除了國家大氣污染防治重點區(qū)域外，其他的地區(qū)都不得對黃標車以外的其它車輛實施限遷政策，同時我們明確指出，黃標車為排放水平低于國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車，這就為各地取消二手車限遷政策明確了具體的操作標準，對于取消二手車限遷政策進展緩慢的地區(qū)，將提請國務院適時開展實地督查，并向社會公開各地工作進展情況�！�

　　在全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商會秘書長朱孔源看來，二手車流通并不會影響新車銷售，反而會完善充實我國整個汽車市場。二手車是個很重要的市場組成部分，消費者是分層級的，在不同的階段可能需要，有人可能這個階段需要二手車，二手車和新車這兩塊市場消費者其實不產(chǎn)生過多的交叉和重疊，二手車銷售不會對新車產(chǎn)生沖擊，反而活躍和補充汽車消費市場。

　　專家預計，到2020年，我國每年將有至少3000萬輛二手車完成流通，按照每輛5萬元計算，交易金額將達1.5萬億元。朱孔源認為，目前國內(nèi)進入了集中換車的時間段，打開限遷有助于消費者出售舊車、換購新車，增加市場流動性。如果限制二手車業(yè)務的拓展，相當于限制市場的共存關系，二手車的價格就會受到抑制，消費者在出售二手車時因價格差異可能不會出售，延緩消費者的置換需要，進而影響到新車市場的銷售。