央廣網(wǎng)北京3月23日消息（記者何源 丁飛）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，3月21日商務(wù)部官網(wǎng)上掛出了一封《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠�二手車限制遷入政策落實(shí)情況的函》，商務(wù)部與環(huán)保部、公安部聯(lián)手，再度提出各地應(yīng)加快取消二手車限遷政策。

　　按照函件的要求，除了北京、天津、河北等國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外，全國(guó)各地要在今年4月14日前，將取消二手車限遷政策的落實(shí)情況進(jìn)行上報(bào)。對(duì)進(jìn)展緩慢的地區(qū)，三部委將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院適時(shí)開展實(shí)地督查。事實(shí)上，政府相關(guān)部門已經(jīng)多次就取消二手車限制遷入問(wèn)題公開，然而政策松綁過(guò)程卻歷經(jīng)坎坷、執(zhí)行不暢。這其中的困難究竟在何處？全面開放二手車市場(chǎng)，又將對(duì)新車領(lǐng)域有什么影響？

　　早在去年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳就曾發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，明確要求各地不得制定二手車限遷政策。已經(jīng)實(shí)施限遷政策的，要在5月底前取消。然而“大限”到來(lái)后，僅有貴州、四川省以及蘭州、撫順等城市取消了限遷。大部分地方仍按兵不動(dòng)，實(shí)際解禁的城市寥寥無(wú)幾。北京某二手車經(jīng)銷商介紹，“現(xiàn)今基本上把流通主渠道卡死了，二手車流通量不僅沒(méi)有增加，反而可能降低，降低速度在15%以上，和我國(guó)前幾年汽車市場(chǎng)高速發(fā)展應(yīng)當(dāng)進(jìn)入置換周期確實(shí)不符�！�

　　取消二手車限遷成了公認(rèn)的行業(yè)老大難。汽車行業(yè)資深評(píng)論員李洋認(rèn)為，除了二手車排放標(biāo)準(zhǔn)低，會(huì)給遷入地造成環(huán)境壓力之外，地方政府執(zhí)行政策沒(méi)有積極性，更多是受到稅收政策的影響�！暗胤奖Ｗo(hù)，二手車進(jìn)來(lái)后新車肯定會(huì)受沖擊，二手車本身交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)很低，一個(gè)車殘值絕大部分歸原任車主，中間稅很少，賣一輛新車購(gòu)置稅是國(guó)稅，關(guān)鍵主機(jī)廠在當(dāng)?shù)氐�，地稅要留在�?dāng)?shù)��！?/p>

　　此次三部委聯(lián)合發(fā)函，表示未來(lái)將對(duì)有令不行、有禁不止的地區(qū)開展實(shí)地督查，無(wú)疑將推動(dòng)取消二手車限遷政策的落地，進(jìn)一步盤活我國(guó)的二手車交易市場(chǎng)。商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司政策處處長(zhǎng)肖榮臣表示，“此次三部門聯(lián)合致函各地人民政府明確該標(biāo)準(zhǔn)，除了國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外，其他的地區(qū)都不得對(duì)黃標(biāo)車以外的其它車輛實(shí)施限遷政策，同時(shí)我們明確指出，黃標(biāo)車為排放水平低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，這就為各地取消二手車限遷政策明確了具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于取消二手車限遷政策進(jìn)展緩慢的地區(qū)，將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院適時(shí)開展實(shí)地督查，并向社會(huì)公開各地工作進(jìn)展情況�！�

　　在全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商會(huì)秘書長(zhǎng)朱孔源看來(lái)，二手車流通并不會(huì)影響新車銷售，反而會(huì)完善充實(shí)我國(guó)整個(gè)汽車市場(chǎng)。二手車是個(gè)很重要的市場(chǎng)組成部分，消費(fèi)者是分層級(jí)的，在不同的階段可能需要，有人可能這個(gè)階段需要二手車，二手車和新車這兩塊市場(chǎng)消費(fèi)者其實(shí)不產(chǎn)生過(guò)多的交叉和重疊，二手車銷售不會(huì)對(duì)新車產(chǎn)生沖擊，反而活躍和補(bǔ)充汽車消費(fèi)市場(chǎng)。

　　專家預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)每年將有至少3000萬(wàn)輛二手車完成流通，按照每輛5萬(wàn)元計(jì)算，交易金額將達(dá)1.5萬(wàn)億元。朱孔源認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)進(jìn)入了集中換車的時(shí)間段，打開限遷有助于消費(fèi)者出售舊車、換購(gòu)新車，增加市場(chǎng)流動(dòng)性。如果限制二手車業(yè)務(wù)的拓展，相當(dāng)于限制市場(chǎng)的共存關(guān)系，二手車的價(jià)格就會(huì)受到抑制，消費(fèi)者在出售二手車時(shí)因價(jià)格差異可能不會(huì)出售，延緩消費(fèi)者的置換需要，進(jìn)而影響到新車市場(chǎng)的銷售。