央廣網(wǎng)北京10月1日消息(記者王宗英)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,9月30日午夜,在最后期限的前一個(gè)小時(shí),美國和加拿大就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成一致。這也意味著加拿大加入美國和墨西哥此前達(dá)成的修改后的“北美自貿(mào)協(xié)定”,而免于被排除在協(xié)定之外。
北美自貿(mào)協(xié)定1994年開始生效。特朗普上臺(tái)后稱之為“最差貿(mào)易條約”。2017年8月,更新北美自貿(mào)協(xié)定談判啟動(dòng)。此次三方協(xié)定達(dá)成,取名為“美國—墨西哥—加拿大協(xié)定”。
在9月30日午夜來臨前,美國與加拿大的談判代表為最終達(dá)成美墨加三邊協(xié)定作最后一搏。白宮高級(jí)顧問彼得·納瓦羅說:“大家?guī)е埔庹勁校詈笃谙蘧褪墙裉煳缫,以便可以將協(xié)議文本遞交國會(huì)。文本將納入美國、墨西哥、加拿大三方。”
8月27日,美國與墨西哥宣布就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成初步原則性協(xié)議。特朗普政府表示,加拿大必須在9月30日午夜前簽訂協(xié)定,否則將被排除在北美自貿(mào)協(xié)定之外。
特朗普稱:“我們達(dá)成了協(xié)議,以全新的美國—墨西哥貿(mào)易協(xié)定來代替可怕的北美自貿(mào)協(xié)定,那可是史上最糟糕的協(xié)定。那么現(xiàn)在我們要看看,加拿大將會(huì)怎么做。”
加拿大總理特魯多早前表示,加拿大不會(huì)屈從于壓力。如果更新北美自貿(mào)協(xié)定的談判結(jié)果不利于本國,加拿大可能退出。他認(rèn)為,在新的北美自由貿(mào)易協(xié)定協(xié)議中,有一些條款是必須存在的,一份壞的協(xié)議不如沒有協(xié)議。
據(jù)路透社披露,在最終達(dá)成的更新北美自貿(mào)協(xié)定中,加拿大同意向美國開放約3.5%的乳品市場份額,加拿大政府向受影響的奶農(nóng)提供補(bǔ)償。而在汽車領(lǐng)域,加拿大同意將免除關(guān)稅或接近免稅的對(duì)美出口汽車配額,限制在260萬輛。此外,加拿大強(qiáng)烈堅(jiān)持的第19章“爭端解決機(jī)制”得以保留。
根據(jù)該章內(nèi)容,成員國出現(xiàn)懲罰性關(guān)稅爭議時(shí),允許當(dāng)事國派出代表成立特別仲裁小組,對(duì)懲罰性關(guān)稅爭議進(jìn)行審理,做出的仲裁為最終處理結(jié)果,不能上訴。對(duì)于加拿大、墨西哥兩個(gè)弱勢國家來說,一旦被美國征收懲罰性關(guān)稅,通過特別仲裁小組申訴,相較于向美國法院申訴更為有利。
美墨加新的貿(mào)易協(xié)定達(dá)成后,加元迅速獲得提振。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英表示,從全球化的角度來講,此次三方協(xié)議的達(dá)成是一件好事。
陳鳳英表示,協(xié)議達(dá)成是美加討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。因?yàn)楸泵雷再Q(mào)區(qū)這三個(gè)國家當(dāng)中,原則上市場在美國,而生產(chǎn)是在加拿大和墨西哥。今天我們能看到,加拿大同意向美國開放約3.5%的乳品市場份額,這對(duì)特朗普來說非常重要。第二個(gè)是在汽車領(lǐng)域進(jìn)行了限制,也就是說對(duì)美國市場的沖擊會(huì)減少,也是給美國讓渡了利益的,因?yàn)槊绹枰謴?fù)它的制造業(yè)。爭端解決機(jī)制一直是美國堅(jiān)持要拿掉的,也是最難解決的,但是現(xiàn)在看到加拿大一方堅(jiān)持下來了。這是他們相互之間討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。有了這樣一個(gè)結(jié)果,對(duì)于特朗普11月的選舉是得分的。
陳鳳英分析,接下來,在貿(mào)易領(lǐng)域,日美貿(mào)易協(xié)定、WTO改革預(yù)計(jì)將成為特朗普政府的重點(diǎn)工作方向。墨西哥跟加拿大完整的留在一個(gè)自貿(mào)區(qū)當(dāng)中,這可能成為一個(gè)標(biāo)桿,美國會(huì)拿著這個(gè)標(biāo)桿去跟日本、歐洲談。日本和歐洲的壓力就上升了。對(duì)美國來說,他也有了更多的精力來談WTO的改革。因?yàn)樗恢毕氚驯泵雷再Q(mào)區(qū)這個(gè)標(biāo)桿立到WTO來,那么可能WTO的改革的進(jìn)度也會(huì)推進(jìn)。
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