央廣網(wǎng)北京12月6日消息（記者朱敏 見(jiàn)習(xí)記者雷佳）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，最近很多人能感受到，豬肉價(jià)格開(kāi)始下降了。降是降了，但跟往年比肉價(jià)還是偏貴，豬肉價(jià)格依然在高位運(yùn)行。大家都關(guān)心肉價(jià)到底什么時(shí)候能降到合理的水平？雖然價(jià)格的漲跌受多重因素影響，但供給是決定價(jià)格的關(guān)鍵因素。

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，給出明確目標(biāo)：今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢(shì)頭，確保年底前止跌回升，確保明年元旦春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間豬肉市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定。確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常。這個(gè)目標(biāo)怎么才能實(shí)現(xiàn)？方案都有哪些招呢？

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全國(guó)豬肉價(jià)格已連續(xù)4周回落，降幅超過(guò)20%。12月1日豬肉價(jià)格為每公斤41.48元，比11月1日價(jià)格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達(dá)20.8%。河南豬肉批發(fā)商說(shuō)：“最貴的時(shí)候三十一塊錢(qián)一斤，現(xiàn)在買(mǎi)到二十二塊錢(qián)（一斤）�！�

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，盡管在市場(chǎng)拉動(dòng)和政策推動(dòng)下，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)積極變化，但恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展保障市場(chǎng)供給仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前首先把生豬生產(chǎn)抓上去，但怎么抓生豬生產(chǎn)？三年行動(dòng)方案中提出了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從資金、土地、環(huán)保、金融、防疫等方面提出了具體支持措施。

　　資金、金融方面，方案提出，督促地方細(xì)化落實(shí)種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金和建設(shè)資金臨時(shí)貸款貼息政策，及時(shí)兌付貼息資金。擴(kuò)大能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)生豬政策性保險(xiǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的地方要拿出更多真金白銀。“大中城市財(cái)政實(shí)力普遍較好，要拿出更多真金白銀支持生豬生產(chǎn)，加大抵押擔(dān)保、貸款貼息、保險(xiǎn)保障力度，吸引社會(huì)資本投入生豬養(yǎng)殖�！�

　　保障養(yǎng)殖用地方面，方案指出，配合自然資源部門(mén)落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理政策，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，簡(jiǎn)化用地程序，提高用地取得效率。湖南省衡陽(yáng)縣白象村生豬養(yǎng)殖戶汪志偉反映，眼下生豬養(yǎng)殖用地審批確實(shí)方便多了。汪志偉說(shuō)：“包括國(guó)土、林業(yè)、畜牧，還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批，在20天以內(nèi)就可以把所有手續(xù)辦好�！�

　　一手促產(chǎn)能、保供給，一手還要加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控。疫病防控的好壞決定著生豬產(chǎn)業(yè)的成敗，方案在9項(xiàng)任務(wù)中都涉及疫病防控的內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，縣市要加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震指出：“落實(shí)好疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、生豬運(yùn)輸監(jiān)管等現(xiàn)行有效防控措施，確保疫情不反彈�！�

　　一場(chǎng)非洲豬瘟也加快了國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。方案提出，要加快推進(jìn)糞污資源化利用。采取分散收集、集中處理或就近直接還田利用等方式，解決中小散養(yǎng)戶糞污處理問(wèn)題。湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣養(yǎng)殖戶陳俊偉已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。陳俊偉說(shuō)：“在環(huán)保方面，我們利用耐熱、耐冷、耐寒的生物菌種對(duì)豬舍里進(jìn)行水泡糞的初始降解，結(jié)合生物菌種的微曝氣技術(shù)進(jìn)行最終降解，最終達(dá)到達(dá)標(biāo)排放�！�

　　在我國(guó)，促進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)需雙管齊下，既要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，又要帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶。于康震表示，要堅(jiān)持抓大不放小。大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，盡快形成實(shí)際產(chǎn)能；支持大型養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、租賃兼并、生產(chǎn)托管、合伙制等多種形式，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

　　方案明確，要在三年內(nèi)再創(chuàng)建120家可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。同時(shí)，幫扶中小養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)。在湖南、湖北、廣東、廣西等9省（市）各選擇1-2個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地級(jí)市，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、托管租賃、入股加盟等方式，對(duì)中小養(yǎng)殖戶實(shí)行包片幫扶，帶動(dòng)有能力有意愿的中小養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補(bǔ)欄。

　　生豬產(chǎn)能恢復(fù)尚需一定周期。眼下，一年中豬肉消費(fèi)的最高峰——元旦、春節(jié)將至，供應(yīng)減少和消費(fèi)增加雙碰頭，豬肉價(jià)格仍有上漲空間。對(duì)此，韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)：“要充分挖掘自身生產(chǎn)潛力，努力增加豬肉市場(chǎng)供給量，多方設(shè)法搞好調(diào)劑調(diào)運(yùn)，補(bǔ)上供應(yīng)缺口，同時(shí)加快發(fā)展禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等替代肉品生產(chǎn)供應(yīng)，確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)供應(yīng)。要發(fā)揮好凍肉儲(chǔ)備投放的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，擇機(jī)補(bǔ)足政府凍肉儲(chǔ)備，在需求旺季到來(lái)之際適時(shí)拋出，并引導(dǎo)大型屠宰流通企業(yè)配合加大存貨投放力度，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期�！�