央廣網(wǎng)合肥1月10日消息（總臺央廣記者李行�。┤粘Ｉ�活中，遍地可見電動三輪車、四輪車的身影。有的是快遞小哥的交通工具，有的是用來接送小孩的老年代步車，也有的是電動三輪車經(jīng)過自行改裝之后開展載客營運業(yè)務(wù)。電動三輪車、四輪車在給人們帶來便捷的同時，也存在極大的交通安全隱患。一些非法電動三輪車引發(fā)的交通事故也頻頻出現(xiàn)。進入2021年，包括北京、廣東、山西、安徽等多地交管部門、市場監(jiān)管部門都出臺新規(guī)，從源頭入手，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家許可的非法電動三輪、四輪機動車違法行為。低速電動車究竟算不算電動車？應(yīng)當(dāng)該如何規(guī)范？

　　近日，安徽合肥交警在其官方微博發(fā)布典型案例。2020年12月27日清晨，在合肥市瑤海區(qū)發(fā)生一起交通事故，事故造成在現(xiàn)場從事環(huán)衛(wèi)工作的丁某某受傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無效后死亡。經(jīng)公安機關(guān)偵辦，犯罪嫌疑人陳某落網(wǎng)，對肇事逃逸事實供認不諱，肇事電動三輪車已被查獲扣押。

　　這樣的案例并非個案。記者了解到，電動三輪車的車輛轉(zhuǎn)向、制動等安全部件安全性普遍較差，在違法載人或裝載貨物的情況下，由于重量增大、重心增高等原因，一旦發(fā)生緊急情況，車輛難以控制。一位深圳基層交警介紹，一些電動三輪車為了趕時間，無視交通規(guī)則，闖紅燈、隨意掉頭、逆向行駛等情況時有發(fā)生。一些違法車輛往往沒有購買保險，一旦發(fā)生意外，賠付也存在很大難度。他說：“（有的車輛）從事非法營運，比較趕時間，對紅綠燈等信號燈和機動車道都熟視無睹。為了快而快，不在乎自身安全和所載乘客的安全。這是一個很大的交通（安全）隱患。”

　　南昌市公安局交通管理局副局長曾鳴告訴記者，雖然是低速電動車，但這些車輛卻時常駛?cè)霗C動車道，造成較大安全隱患。2020年，南昌市交通管理部門現(xiàn)場警告處罰的三輪、四輪電動車違法行為已經(jīng)超過3000起。曾鳴說：“我們�？吹揭恍�（電動三輪、四輪）車走的是快速路、高架橋、隧道，還有路口闖紅燈的，（這些車輛使用人員的）交通安全意識不高。另外，（這些車的）剎車、制動，包括燈光等大部分都不符合要求，特別是有些車輛進行了改裝。裝了棚子以后，車內(nèi)的視線，以及兩側(cè)和后面等視線范圍都存在很多盲區(qū)�！�

　　記者在某電商平臺上搜索電動三輪、電動四輪車之后發(fā)現(xiàn)，多家店鋪都打出了“操作簡單、無需駕照”等噱頭，價格在幾千元到兩萬元不等。還有店主向記者明確表示，不需要上牌照，買到就可以直接上路。記者在北京的線下電動車交易平臺了解到，低速電動車分有篷的四輪老年代步車和無篷的三輪兩種。店面負責(zé)人承諾，車輛并不存在被查扣的“風(fēng)險”。他說：“這種不帶篷的大概幾千塊錢，休閑小三輪，兩座，前后各一個，可以伸縮推拉；有三個檔，最快能到30公里/小時，一檔是十幾邁的車速。現(xiàn)在正常不超過25邁，這種的（交警）不會管�！�

　　不過，無論是快遞從業(yè)人員，還是老年代步車駕駛員等，都在關(guān)心一個問題：什么樣的車可以在什么場合、什么時間開？河北某快遞從業(yè)人員透露，自己用于快件運送的電動三輪已經(jīng)被查扣，當(dāng)?shù)匾矝]有出臺過相應(yīng)的電動三輪車管理標準。他告訴記者：“（三輪）被交警扣了。有的時候交警查三輪，有的時候不查。有的時候一抓就是用大車裝，拉好幾車，把三輪車都立起來。我們這一片上歲數(shù)的人多，一般買個小舊三輪，接孩子上下學(xué)、買菜；快遞員都是開綠皮的車送快遞。都沒有證，（當(dāng)?shù)兀┻�沒有統(tǒng)一管理�！�

　　電動車究竟是不是機動車？2020年9月，工信部在官網(wǎng)公布了關(guān)于電動車的相關(guān)答復(fù)，其中提到“根據(jù)2017年發(fā)布的GB7258《機動車安全運行技術(shù)條件》強制性國家標準相關(guān)規(guī)定，由動力裝置驅(qū)動的，具有兩個或三個車輪的道路車輛，但不包括符合電動自行車國家標準規(guī)定的車輛為電動摩托車。據(jù)此，電動三輪車應(yīng)當(dāng)歸屬電動摩托車范疇�！�

　　工信部答復(fù)中還提到，已制定發(fā)布多項電動摩托車標準，《四輪低速電動車技術(shù)條件》標準草案也已經(jīng)形成，目前正在加快標準編制工作。同時，低速電動相關(guān)標準的制定方向也被明確：微型、短途、低速、特定區(qū)域內(nèi)使用、安全和環(huán)保要求不降低。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，預(yù)計未來2到3年，兩輪、三輪、四輪電動車行業(yè)將迎來較大變化。當(dāng)各項標準制定完成并落實，市場或?qū)⒂瓉硇乱惠喺�頓，強制淘汰無資質(zhì)、無標準的產(chǎn)能，將整個行業(yè)導(dǎo)向正規(guī)化。

　　近日，北京、河南、安徽等多地市場監(jiān)管部門開展打擊非法電動三輪、四輪車生產(chǎn)銷售行為。北京市場監(jiān)管部門提醒消費者，老年代步車等非法機動車產(chǎn)品未通過國家相關(guān)審批，存在安全隱患，請廣大消費者不要購買。

　　低速電動車生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)逐步規(guī)范化，而交管部門則會將執(zhí)法重點放在不合規(guī)改裝、非法營運，以及交通違法行為的查處上。目前，國內(nèi)各個地方對電動三輪車上路行駛的規(guī)定各不相同，有的省市將電動三輪車納入規(guī)范管理，允許通行；有的省市默許電動三輪車通行；還有的省市則實行全面禁行。山西太原的電動車車主郭先生說：“（當(dāng)?shù)兀┙痪�支隊是讓（電動三輪車）上路行駛的，但又不讓它去機動車道上行駛。既然是機動車、既然讓上路，為什么要讓它走非機動車道呢？他們（當(dāng)?shù)亟痪�支隊）說是互聯(lián)網(wǎng)電商、快遞行業(yè)發(fā)展比較快，這一塊在法律（法規(guī)）上是存在空白的�！�

　　曾鳴介紹，按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定，這些所謂“低速電動車”已經(jīng)被納入機動車管理范疇，機動車必須經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，才可以上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時通行證。

　　“現(xiàn)在社會上相對熟悉的有兩類，一類屬于低速的三輪、四輪電動車，我們公安機關(guān)稱其為‘超標電動車’，要納入機動車管理范疇；另一類就是摩托車，比如三輪、四輪的摩托車，要駕駛就必須有駕駛證。部分城市因為限制摩托車的行駛，車輛其實還是不能上路。”曾鳴說。