99操综合,久久中出AV,国产情四射啊综合,精品视频在线99,国产精品95在线成人,六月国内精品婷婷,日韩无码第六页,黄av在线播放,91青娱乐在线观看

　　央廣網北京4月16日消息（記者孫瑩）據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（15日），最高人民法院正式發(fā)布了《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》。《意見》此前已經在中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過，并將于5月1日起正式施行。《意見》開篇指出，為充分保障當事人訴權，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題，講改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

　　立案是保障當事人行使訴訟權利的第一環(huán)節(jié)，目前，我國超過95%的法院設立立案大廳，為當事人提供受理、審查、排期、收費、送達等“一站式”服務，基層法院85%的案件一小時內就能完成立案手續(xù)，不少法院推行網上立案、預約立案、上門立案、遠程立案，這些都極大方便了當事人的起訴。但是群眾反映的“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設門檻”等問題依然不同程度存在。

　　新推行的“立案登記制”是如何破解“立案難”的？立案第一關將發(fā)生哪些實質性改變？又將如何更好地解決糾紛，依法維權？記者采訪了最高人民法院副院長景漢朝及相關專家學者，盤點了改革亮點�！　�

　　亮點一、法院對訴訟要件不再進行實質審查，擴大受案范圍。

　　現(xiàn)行的立案審查制下，法院要對訴訟要件進行實質審查后再決定是否受理，審查內容包括主體資格、法律關系、訴訟請求和證據等。

　　北京天同律師事務所律師蔣勇：法院實際上在這個審查的過程中，相當于提前行使了一部分審判權，有些法院極容易受其他因素的影響，他會不愿意收這個案子，會以審查為名，把這些案件全部擋在門外。

　　最高人民法院副院長景漢朝表示，變立案審查制為立案登記制后，當事人的訴權將得到更充分的保障。

　　景漢朝：立案登記制，顧名思義，它不對起訴的要件進行實質性審查，而僅僅是對法律規(guī)定的形式要件進行一般性核對，凡是符合法律規(guī)定立案條件的，都要登記立案。這實際上就客觀地擴大了收案的范圍。

　　亮點二、禁止法院違背法律拒絕收案，法定期限要給書面答復。

　　司法實踐中，水平再高的律師對于法院立案階段的“三不”也是無奈的。

　　蔣勇：叫“不收材料、不予答復、不出具法律文書”，并不完全是我跟你說“不”，而是給你拖著。

　　根據意見，對于當事人訴訟請求，法院當場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應當在法定的期限內決定是否立案。起訴、自訴和申請材料不符合形式要件的，法院應當及時釋明，以書面形式一次性全面告知應當補正的材料和期限。

　　蔣勇：立案登記制要求，你如果不予立案，也必須出具一份裁定書，依據這份裁定書，當事人可以向上級法院上訴，也賦予了上級法院來進行監(jiān)督的權利。

　　亮點三、登記立案范圍和不予登記立案情形進一步明確。

　　景漢朝提示公眾，登記立案應當依法進行。

　　景漢朝：從案件的階段，主要是指初始起訴，也就是平時我們講的一審，從案件種類來講，是指民事案件、行政案件，刑事自訴案件，強制執(zhí)行案件和國家賠償案件，從目標要求來講，那就是凡是符合法定條件的案件，都要有案必立，有訴必理，不得違背法律拒絕收案。

　　《意見》也明確了不予登記立案的情形。

　　北京大學法學院教授潘劍鋒：違法起訴或者不符合法定起訴條件的起訴不能立；訴訟已經終結的，實際是學理上講的“一事不再理”，已經解決完了，再次到法院起訴，法院不予受理；危害國家安全、危害國家主權或者說破壞民族政策、宗教政策的，這種情況法院不予立案。

　　登記立案方便了，但是不等于可以濫用訴權。

　　景漢朝：對個別違法起訴的，比如虛假訴訟、惡意訴訟等濫訴行為，要依法制裁，以保障更多的當事人正常地依法行使訴權。

　　亮點四、法院“有案不立”將被追責。

　　《意見》受到律師界的極大關注，律師最擔心的問題仍然是落實問題。

　　蔣勇：關鍵是這些措施能不能落實到位，讓法院在立案登記問題上不敢敷衍。徒法不足以自行，任何法律的實施都必須有相應的措施保障。其中監(jiān)督措施、追責措施，是確保重要舉措完整落實的重要保障。

　　意見明確提出：人民法院監(jiān)察部門對立案工作應加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對有關責任人員和主管領導，依法依紀嚴肅追究責任。造成嚴重后果或者惡劣社會影響，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　景漢朝：這次改革，一個很重要的任務，就是要徹底清理各地的“土政策”，各地不得再制定新的“土政策”，不得擅自提高立案門檻，不得干預法院立案。一切改革措施都要實實在在落實到位。讓人民群眾在這個改革過程中，真正地享受到實惠。

　　打官司并不是解決糾紛的最好手段，而是最后手段。實行立案登記制，保障當事人的訴權，也并非鼓勵人人都去打官司。

　　景漢朝：打官司程序復雜，耗時長，成本高。在中國這個傳統(tǒng)的人情社會，對簿公堂還常常容易傷和氣。很多糾紛適合采取非訴訟手段去解決，應該大力地推進多元化糾紛解決機制，要建設更多的糾紛解決渠道，讓人民群眾在發(fā)生糾紛、矛盾的時候能夠有所選擇，防止千軍萬馬都走打官司這個獨木橋。

　　潘劍鋒：真正的法律意識強，是有了這個權利、在有必要的時候我去行使，而不是說法律給了你權利，你有沒有必要都去行使。