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　　央廣網(wǎng)北京6月30日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，去年10月，在人民大會(huì)堂，《籌建亞投行備忘錄》的簽署標(biāo)志著亞投行籌備工作的全面展開。截至今年3月底，來自5大洲的57個(gè)國家相繼申請(qǐng)成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國，亞投行“朋友圈”不斷擴(kuò)大。昨天，依然是人民大會(huì)堂，作為亞投行今后運(yùn)行主要法律依據(jù)的《亞投行協(xié)定》被57個(gè)意向創(chuàng)始成員國中的大多數(shù)國家簽署。亞投行距離正式成立僅有一步之遙。

　　協(xié)議的簽署，讓這個(gè)得到巨大關(guān)注的多邊機(jī)構(gòu)新成員初露真容。未來的亞投行，股本如何分配、投票權(quán)如何確立，治理架構(gòu)優(yōu)勢(shì)如何設(shè)置？中國又將在其中扮演什么樣的角色？

　　從2013年秋天，亞投行籌建倡議的首次提出，到去年10月的籌建備忘錄，再到6月29日《亞投行協(xié)定》正式簽署，22個(gè)月的時(shí)間里，亞投行的籌建工作迅速推進(jìn)。財(cái)政部部長樓繼偉表示，《亞投行協(xié)定》的簽署，是籌建工作的一個(gè)里程碑。

　　樓繼偉：亞投行的股權(quán)怎么分配，投票權(quán)怎么分配、他的治理架構(gòu)、總部在什么地方，都在這里面，可以說是知道亞投行未來運(yùn)營的一個(gè)根本大法。

　　據(jù)了解，作為亞投行今后運(yùn)行的重要法律依據(jù)，《協(xié)定》將亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權(quán)、業(yè)務(wù)運(yùn)營、治理結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制等核心要素一一明確。開宗明義，《協(xié)定》首先闡明了自身的宗旨。

　　樓繼偉：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，顧名思義，主要是投資于亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施，這是他最主要的宗旨。現(xiàn)在以域內(nèi)為主，長遠(yuǎn)看，以后也可以做一些域外的。以前也有這樣的機(jī)構(gòu)，比如世行、亞行。但亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口，有的說八萬億，有的說十萬億，反正缺口大得很，亞行每年一百多億，世行去年做到一百八十億，不夠啊，至少這樣的缺口是有必要性的。

　　除了在投資方向上明確先域內(nèi)后域外的原則，股本分配也明確域內(nèi)成員的的出資比例將占大多數(shù)。根據(jù)《協(xié)定》，亞投行的法定股本為1000億美元，域內(nèi)外成員出資比例為75：25。目前，中方認(rèn)繳股本占總股本的30.34%。

　　財(cái)政部副部長史耀斌：具體分配比例是按照每一個(gè)亞投行創(chuàng)始成員，他的GDP占域內(nèi)或者域外GDP總額的比重，來進(jìn)行分配。如果你的GDP在域內(nèi)成員中占得比重很大，那你就能分配到和你的GDP所占比重相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)，對(duì)于域外成員也是如此。所以到現(xiàn)在為止中國亞投行的第一大股東，這是按照中國在亞洲區(qū)域內(nèi)所有國家我們所占的GDP比重（確定的）。

　　根據(jù)相應(yīng)規(guī)則，投票權(quán)由三部分加權(quán)形成。其中股份投票權(quán)等同于每個(gè)成員的股份數(shù)，持股越多，股份投票權(quán)越高；第二部分是基本投票權(quán)，占總投票權(quán)的12%，由全體成員平分；此外，創(chuàng)始成員國還享有每國600票的創(chuàng)始成員投票權(quán)。因此，中國現(xiàn)階段不但是亞投行的第一大股東，還是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國家，在總投票權(quán)中占比為26.06%。而這也意味著，中國現(xiàn)階段在亞投行擁有重大事項(xiàng)一票否決權(quán)。但史耀斌強(qiáng)調(diào)，這一情況是規(guī)則得出的自然結(jié)果，并非中方刻意追求。

　　史耀斌：三個(gè)加權(quán)之后計(jì)算出總投票權(quán)，計(jì)算完了以后，我們的投票權(quán)是26.06%，這不是中國刻意追求的，是依照規(guī)則，由于中國GDP所占比重大，自然而然形成的。毫無疑問今后亞投行是要擴(kuò)容的，包括中國在內(nèi)的股份和投票權(quán)都是會(huì)稀釋的。

　　除了股比和投票權(quán)，伴隨亞投行籌備過程中的另一熱點(diǎn)問題在于，誰將成為這一新的多邊銀行的首位“掌門人”。根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行將設(shè)立行長一名，只能從域內(nèi)成員中產(chǎn)生，將按照“公開、透明、擇優(yōu)”的程序進(jìn)行遴選。史耀斌表示，中方將推出強(qiáng)有力的候選人。

　　史耀斌：簽署章程后就開始來制定如何來遴選行長、副行長的規(guī)則和具體方式，然后經(jīng)過程序后，最終由理事會(huì)來確定行長人選。這些規(guī)則確定后，任何一個(gè)域內(nèi)成員都可以推舉出自己的行長候選人，當(dāng)然中國也不例外。所以一旦啟動(dòng)這個(gè)行長的遴選程序，那么中方也會(huì)推出自己強(qiáng)有力的候選人參加遴選。

　　據(jù)了解，《協(xié)定》的簽署并不意味著亞投行籌備工作就宣告結(jié)束，《協(xié)定》還經(jīng)過各國國內(nèi)立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。樓繼偉表示有信心與各方努力，推動(dòng)亞投行于今年年底前如期成立。

　　樓繼偉：亞投行的協(xié)定今天簽訂后，還要有不少于十個(gè)、不少于50%總股權(quán)的國家批準(zhǔn)，就可以生效。生效以后銀行就可以運(yùn)營。為了照顧各國家國內(nèi)程序上的不同，留了一年的過渡期，就是到了今年年底還沒通過的國家，還可以繼續(xù)走國內(nèi)程序。