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　　央廣網(wǎng)北京3月15日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國家工商總局近日公布的2015年消費(fèi)者投訴舉報(bào)分析顯示，去年，全國工商行政管理機(jī)關(guān)共受理消費(fèi)者投訴129.11萬件，同比增長11.1%，雖然為消費(fèi)者挽回了十幾億元的經(jīng)濟(jì)損失,但是不可否認(rèn)，消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的工作，依舊任重道遠(yuǎn)。

　　兩會(huì)中的代表委員，既有普通市民，也有企業(yè)高管，還有政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。但是，他們也有一個(gè)共同的身份：消費(fèi)者。今年兩會(huì)期間，他們對于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新熱點(diǎn)都是如何看待的？代表委員們對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作推進(jìn)，都提出了哪些提案議案或者建議？

　　提到“3.15”，全國人大代表、泰豪集團(tuán)有限公司董事長黃代放，想起了不久前親身經(jīng)歷的事情。28號的機(jī)票到北京，27號就收到詐騙短信：“尊敬的乘客黃代放，你好！你預(yù)定的28號起飛的航班，因飛機(jī)故障已取消，請盡快辦理退改簽手續(xù)，以免耽誤�！泵黠@就是詐騙信息。

　　隨著新的消費(fèi)形式和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)展，消費(fèi)者集中投訴的熱點(diǎn)領(lǐng)域，也在不斷變化。針對公民個(gè)人信息泄露問題嚴(yán)重的現(xiàn)狀，黃代放代表建議國家要高度重視公民個(gè)人信息安全，嚴(yán)厲打擊電信詐騙。

　　說到互聯(lián)網(wǎng)就不得不提近幾年發(fā)展火熱的網(wǎng)絡(luò)電商。依托網(wǎng)絡(luò)電商，人們現(xiàn)在可以足不出戶就能夠購買到幾乎所有生活必需品。但是全國人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長邱光和覺得，電商出售假冒、仿冒產(chǎn)品的侵權(quán)問題越來越嚴(yán)重。

　　邱光和感慨：“假冒仿冒產(chǎn)品太多啦！花了好幾十萬，關(guān)鍵是非常生氣，走投無門。國家層面要設(shè)計(jì)規(guī)范，憑企業(yè)自身哪有這樣的體力��？現(xiàn)在的電商平臺太強(qiáng)大，我們只能在自己系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一，維護(hù)代理商的合法權(quán)益�！�

　　網(wǎng)絡(luò)電商發(fā)展的規(guī)模與速度可以說有目共睹，看看近些年的“雙十一”不斷刷新的銷售額就知道。但是近年來“網(wǎng)上高大上，網(wǎng)下黑作坊”的情況也頻頻上演，尤其是在網(wǎng)購食品、外賣訂餐領(lǐng)域,其背后的食品安全監(jiān)督也暴露出不少問題。全國人大代表許婷認(rèn)為，把網(wǎng)購食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲管好，就要對監(jiān)管部門、網(wǎng)站和餐飲店都提出相關(guān)要求，不留死角。她說，當(dāng)務(wù)之急還是要從法律和規(guī)范上去管理它。然后對行業(yè)內(nèi)的人有職業(yè)要求或者職業(yè)培訓(xùn)，面對這樣一個(gè)有需求的市場，不能不讓它發(fā)展，讓它更好地為咱們老百姓服務(wù)。

　　全國人大代表，光明食品（集團(tuán)）有限公司副總裁葛俊杰同樣關(guān)心網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上的食品安全問題。他認(rèn)為不論消費(fèi)形式如何創(chuàng)新，“底線”不能破。要鼓勵(lì)創(chuàng)新。但是關(guān)鍵就在于，所有的創(chuàng)新和創(chuàng)意要堅(jiān)守食品安全法的底線。現(xiàn)在的運(yùn)行資質(zhì)對它的經(jīng)營生產(chǎn)場地、配方、原料不了解。互聯(lián)網(wǎng)銷售也是未來的一種生活方式。但是，《食品安全法》在這塊執(zhí)法過程中是空白。

　　全國人大代表李亞蘭提出，新修訂的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布已經(jīng)2年了，其設(shè)立的網(wǎng)購七日無理由退貨制度，落實(shí)起來卻依舊難度不小。網(wǎng)上購物和實(shí)體店最大的區(qū)別就是它照片的效果和實(shí)物差距太大，網(wǎng)上退貨還要承擔(dān)退貨郵資。

　　全國人大代表吳仕民認(rèn)為，由于存在“舉證難”等問題，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還要制定具體的執(zhí)行細(xì)則，最大限度地方便消費(fèi)者維權(quán)。讓消費(fèi)者來提供證明，這有時(shí)侯確實(shí)是比較困難的事情，有的東西已經(jīng)消費(fèi)了難以舉證，有時(shí)侯還涉及到復(fù)雜的技術(shù)問題，難以舉證。所以需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。

　　面對“疑難雜癥”,還有其他“靈丹妙藥”嗎？葛俊杰表示，建立食品可追溯系統(tǒng)，制訂商品二維碼國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商品二維碼是一條路。目前頂層角度來說，建一個(gè)二維碼的公共平臺，大家按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，把二維碼和產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯聯(lián)動(dòng)起來。

　　全國人大代表、云南省商務(wù)廳市場秩序處處長寸敏介紹，去年國務(wù)院就出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》,要求各地區(qū)各部門要用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)可追溯的體系。作為一名市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，她建議提升監(jiān)管的現(xiàn)代科技水平，以新手段、新技術(shù)應(yīng)對市場的新問題、新情況。需要政府部門進(jìn)一步通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同這些電商、網(wǎng)購部門加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步探索符合市場規(guī)律和特點(diǎn)的行政管理的機(jī)制和體制。也利用企業(yè)的一些先進(jìn)手段為打擊侵權(quán)假冒提供更多技術(shù)管理模式和手段。

　　但是，食品安全問題不僅僅存在于線上市場。全國人大代表、鄭州思念食品有限公司董事長李偉透露，“李鬼”食品、山寨食品、過期食品往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場、農(nóng)村市場等“被遺忘的角落”肆虐，對此他也給出了建議：通過各種各樣的形式宣傳《食品安全法》，走進(jìn)農(nóng)村。首先消費(fèi)者要有自辯能力，對這些產(chǎn)品有認(rèn)知，不僅看包裝，不僅看個(gè)便宜；第二，抓住三無食品、“李鬼”食品、山寨食品要加大打擊力度。也不是一下能解決的問題，也得通過市場和政府兩個(gè)手段。

　　全國人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的汪耳琪提醒，假冒農(nóng)資產(chǎn)品對農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響也不小。（注：中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第六十二條：農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。）因此她建議，應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)資企業(yè)的準(zhǔn)入和監(jiān)管。監(jiān)管的難度是有的，因?yàn)楝F(xiàn)在小企業(yè)特別多，因?yàn)樗�是市場。從正�?guī)企業(yè)的準(zhǔn)入、從對它的要求，包括行政部門從它的源頭上，控制這些假冒的、或者沒有申認(rèn)定的種子流入市場。

　　全國政協(xié)委員、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉指出，消費(fèi)者遭遇侵權(quán)時(shí)，最好利用法律手段，通過訴訟、仲裁等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　全國政協(xié)委員、安徽省高級人民法院副院長汪利民認(rèn)為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，要嚴(yán)肅執(zhí)法，不能夠“以罰代刑”，必要時(shí)公權(quán)力要果斷介入。不管是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度，還是知產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度，民事的救濟(jì)手段往往是相對比較弱的，因?yàn)槊袷聫?qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證，而當(dāng)事人以往往舉證能力是有限的。行政手段和刑事手段是國家公權(quán)力介入消費(fèi)領(lǐng)域，對一些嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行介入的話，對凈化市場環(huán)境應(yīng)該有很大的好處。