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　　央廣網(wǎng)北京6月29日消息（記者侯艷 孫瑩 劉會民）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，6歲以上的孩子可以“打醬油”、QQ幣等虛擬財產(chǎn)將受到保護…… 這幾天，類似的說法不斷出現(xiàn)在新聞報道中，而這都與一部法律草案有關(guān)。在近日舉行的十二屆全國人大常委會第二十一次會議上，民法總則草案一經(jīng)公布就引起社會的廣泛關(guān)注。

　　相對于現(xiàn)行的民法通則來說，民法總則草案作出了不少修改，像明確對胎兒利益的保護、將限制民事行為能力人的最低年齡限制由10周歲下調(diào)到6周歲等規(guī)定，都被視為草案的幾大亮點。

　　昨天下午，十二屆全國人大常委會第二十一次會議舉行分組會議，對民法總則草案進行審議。對于這樣一部與百姓切身利益息息相關(guān)的法律草案，又是民法典的奠基之作，常委會組成人員和人大代表們會有哪些建議？觀點碰撞出的“火花”又是否會影響到我國民法典的未來走向呢？

　　按照我國民法通則的規(guī)定，十周歲是未成年人有沒有民事行為能力的分水嶺。由于不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，像購買零食、學(xué)習(xí)用品之類的行為，家長可以主張無效�？紤]到現(xiàn)在未成年人生理心理成熟程度和認(rèn)知能力比以往有所提高，草案將限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”降到“六周歲”，與我國義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)。有人形象地描述，六周歲的孩子也可以“打醬油”了。

　　但在昨天的分組審議中，有人對這一規(guī)定提出了不同意見。嚴(yán)以新委員表示，考慮當(dāng)前未成年人心理承受能力和認(rèn)識能力有所提高，就降到上學(xué)的6歲的法定年齡。這一步是不是走的快了一點？6歲小孩真是一個兒童，還沒有進過校門。

　　談到對未成年人的保護，民法中的監(jiān)護制度不能不提。民法總則草案對監(jiān)護人的范圍進行了調(diào)整。一方面，考慮到單位和職工之間主要是勞動合同關(guān)系，未成年人的父、母所在單位將不再承擔(dān)監(jiān)護人職責(zé)；另一方面，將愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的有關(guān)組織納入到監(jiān)護人范圍。王剛委員建議，應(yīng)考慮將學(xué)校也納入到未成年人的監(jiān)護人范圍。

　　王剛指出，現(xiàn)在的草案中，監(jiān)護這部分沒有提到學(xué)校的管理屬不屬于監(jiān)護、是否是一種臨時監(jiān)護，這種監(jiān)護權(quán)如何取得與賦與。如果屬于監(jiān)護范疇，建議在第二節(jié)監(jiān)護里面有一個適當(dāng)?shù)谋硎�，這可能更符合現(xiàn)在寄宿制學(xué)校長時間代替父母管理未成年人的現(xiàn)狀。

　　羅亮權(quán)委員認(rèn)為，居民委員會和村民委員會作為監(jiān)護人，其責(zé)任能力弱化的也應(yīng)引起重視。比如監(jiān)護人監(jiān)護，村民委員會、居民委員會沒有這個能力，承擔(dān)不了這個職責(zé)。因為現(xiàn)在來講，有的村民委員會和居民委員會有兩三萬人，哪有精力來管？

　　除了自然人以外，民事主體中還有一類是法律擬制的“人”——也就是法人。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的組織形式不斷出現(xiàn)，法人形態(tài)發(fā)生了較大變化。為此，草案按照法人設(shè)立目的和功能的不同，將法人明確為營利性法人和非營利性法人兩種。對于這種分類方式，分組審議中也有不同看法。

　　全國人大常委會副委員長萬鄂湘認(rèn)為，現(xiàn)在的分類方法可能和現(xiàn)行的有些法律有沖突。比如營利性法人和非營利性法人的分法，就跟現(xiàn)在的民營機構(gòu)，特別是民辦教育機構(gòu)不相符。民辦教育促進法里明確規(guī)定了允許民辦學(xué)校的出資人取得合理回報，這個回報從哪里來？如果不是以營利手段，怎么得到回報呢？這樣一個民營辦學(xué)的組織，到底是營利性還是非營利性的？這種分類方法可能就出現(xiàn)法律上的障礙。

　　徐顯明委員從更宏觀的角度提出建議，認(rèn)為草案中應(yīng)突出體現(xiàn)民法的法治精神，擴大民事基本權(quán)利的范圍。對民事領(lǐng)域而言，法不禁止即自由恰恰是最重要最基本的法治精神。強烈呼吁把這個精神在立法當(dāng)中體現(xiàn)出來，因為這是民法的靈魂，這個靈魂不能丟。民法應(yīng)該在人的尊嚴(yán)上多下功夫。所以，應(yīng)把憲法當(dāng)中列舉出來的基本權(quán)利盡可能轉(zhuǎn)化為民事基本權(quán)利。解決這個問題有個技術(shù)性的辦法，就是除了列舉之外，后面應(yīng)該出現(xiàn)一個權(quán)利的兜底條款，就是增加一條，“法律保護本法未列盡的其他民事權(quán)利”。用這樣方式，就可以形成一個相對完整而又開放的權(quán)利體系。

　　全國人大常委會法工委主任李適時在本次常委會會議上透露，制定民法總則（民法典總則篇）是編纂民法典的第一步，經(jīng)全國人大常委會審議后，爭取將草案提請明年3月召開的十二屆全國人大第五次會議審議通過。