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　　央廣網(wǎng)麗江10月3日消息（記者肖源）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，不合理低價(jià)是旅游市場(chǎng)亂象“百病之源”，我國(guó)《旅游法》第35條明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)……但在云南麗江，央廣記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低價(jià)團(tuán)依然存在，而且還有當(dāng)街招攬游客的行為。另外，雖然麗江古城的多個(gè)商戶(hù)都表示，今年游客數(shù)量比往年少了許多，但官方公布的數(shù)據(jù)卻顯示，這兩天麗江接待的游客數(shù)量穩(wěn)中有增。兩種說(shuō)法，到底該信哪一個(gè)？當(dāng)?shù)貫楹芜�有“低價(jià)團(tuán)”導(dǎo)游攬客？

　　在麗江古城內(nèi)，游客雖多，但街道十分干凈。導(dǎo)覽圖、旅游安全提示等方便游客的牌子隨處可見(jiàn)。隨處可見(jiàn)的，還有在街頭拉游客的人群，二十塊錢(qián)就可參團(tuán)。

　　當(dāng)?shù)匾患衣眯猩绲墓ぷ魅藛T說(shuō)，這些在街頭拉客的，都是黑旅行團(tuán)。但在這家正規(guī)的旅行社里，香格里拉兩日游，也只要320元：包含來(lái)回車(chē)費(fèi)、門(mén)票、衣服、氧氣，晚上參加篝火晚會(huì)，還包括住宿。全程下來(lái)得三個(gè)半小時(shí)的路程。普達(dá)措（國(guó)家公園）的門(mén)票都是兩百多塊。不過(guò)，在這個(gè)旅行團(tuán)中，雖然有推銷(xiāo)商品的行為，但沒(méi)發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)制購(gòu)物的現(xiàn)象。

　　麗江市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任王世竑坦承，這些現(xiàn)象客觀存在，當(dāng)街?jǐn)埧筒粦?yīng)該被一棒子打死，尤其是像麗江這樣的旅游城市：“城市化進(jìn)程中，農(nóng)民肯定會(huì)往好的產(chǎn)業(yè)去靠。這就跟沿海城市搞一個(gè)制鞋廠，周邊村子的人去制鞋廠打工，是一個(gè)道理，麗江引以為豪的產(chǎn)業(yè)就是旅游，為游客提供服務(wù)，就為他們的謀生提供了可能。這樣一來(lái)攬客拉客的問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。提供服務(wù)的一種手段，就是攬客拉客。我的理解攬客拉客本身沒(méi)有錯(cuò)，但是后服務(wù)環(huán)節(jié)要是有坑蒙拐騙，那就是錯(cuò)的�！�

　　至于低價(jià)團(tuán)現(xiàn)象，王世竑認(rèn)為，如果沒(méi)有強(qiáng)制購(gòu)物或者其它蒙騙的不法行為，也應(yīng)當(dāng)允許存在。況且，低價(jià)團(tuán)之所以有市場(chǎng)，也與一些游客的選擇有關(guān)：“這種現(xiàn)象確實(shí)客觀存在。但這里面還非常痛心地發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，手里的工具不全，旅游發(fā)展委員會(huì)發(fā)現(xiàn)這輛（非法營(yíng)運(yùn)的）車(chē)，得交給運(yùn)政部門(mén)去處理，然后它在處理這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中，駕駛員、車(chē)主和游客之間還串通，讓你找不到證據(jù)，說(shuō)他們就是朋友關(guān)系，坐朋友的車(chē)過(guò)去（旅游），（游客）他自己的選擇，最后出錯(cuò)了，我們也在干預(yù)在管理，他還說(shuō)這是他自己的選擇，你說(shuō)怎么辦？”

　　王世竑表示，不管是當(dāng)街?jǐn)埧瓦�是低價(jià)團(tuán)，從政府管理角度來(lái)講，都應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待：“地方政府規(guī)范正規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決懲處和打擊非正常、不正當(dāng)?shù)貐⑴c到旅游市場(chǎng)中的行為，規(guī)范一塊（正規(guī)旅行社），打擊一塊（非法經(jīng)營(yíng)），然后教育一片（經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者和游客等等），通過(guò)這種方式，讓這個(gè)市場(chǎng)慢慢的走向所期待的那種規(guī)范的方向。但有一個(gè)時(shí)間過(guò)程。”

　　在這兩天的采訪中，記者還多次聽(tīng)到不同職業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映，今年這個(gè)黃金周，游客比往年明顯要少一些。而麗江市旅游主管部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，麗江接待游客的數(shù)量穩(wěn)中有增，前七個(gè)月比去年同期增長(zhǎng)了13個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于這兩種截然相反的說(shuō)法，麗江市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任王世竑認(rèn)為，這其中有錯(cuò)峰出行的因素，有古城游覽特點(diǎn)的因素，但不管怎么說(shuō)，這兩種說(shuō)法都沒(méi)有錯(cuò)：“說(shuō)少的人也沒(méi)錯(cuò)，說(shuō)多的也沒(méi)錯(cuò)，都是實(shí)話，原因是，來(lái)麗江的游客假如每天三萬(wàn)人，原先都擠在城中心這3.8平方公里或者5平方公里的范疇旅游觀光休閑，但是現(xiàn)在全域旅游，這三萬(wàn)人是在20平方公里的范疇旅游。原先的游客是站在一塊籃球場(chǎng)上，現(xiàn)在的游客是站在一塊足球場(chǎng)上�！�

　　王世竑表示，關(guān)于麗江游客數(shù)量的兩個(gè)版本，這兩三年以來(lái)時(shí)有耳聞。昨天他去麗江古城核心區(qū)之外的景點(diǎn)轉(zhuǎn)了一圈，才發(fā)現(xiàn)，游客只是被稀釋到了麗江的各個(gè)地方：“距離麗江（城中心）至少30公里以外的地方，人很多，這是最近兩三年興起的地方，這是南邊；還有北邊，玉龍雪山的雪松村，大家都往那個(gè)地方去了。要是古城里商鋪的老板沒(méi)到雪松村去看，沒(méi)到束河古鎮(zhèn)里的那些鄉(xiāng)村去看，沒(méi)有抓住市場(chǎng)潮流的方向，他還以為在城中心就可以做到好的生意。而事實(shí)上，現(xiàn)在的旅游需求，可能已經(jīng)離開(kāi)城中心，走到了可以看見(jiàn)青山，記住鄉(xiāng)愁的地方。”

　　截止發(fā)稿前，記者從麗江市旅游主管部門(mén)處得到的最新數(shù)據(jù)是，這一兩年新興的七河玫瑰小鎮(zhèn)，10月1號(hào)接待游客1.8萬(wàn)人次，昨天（2日）接待游客1.6萬(wàn)人次。而10月1號(hào)，麗江接待游客近9萬(wàn)人次，住宿行業(yè)的床位出租比例大約占到了四分之三。