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　　央廣網(wǎng)北京12月24日消息（記者劉飛 劉柏煊）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，一個月前，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，提出要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財(cái)產(chǎn)長久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。今年4月，溫州等地出現(xiàn)少數(shù)住房產(chǎn)權(quán)到期情況。如何處理這些已經(jīng)發(fā)生的房屋產(chǎn)權(quán)到期問題，顯然具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。

　　昨天，國土資源部召開《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》新聞發(fā)布會。針對溫州當(dāng)?shù)囟�十年住房土地使用�?quán)到期問題，國土部指出，可以采用“兩不一正�！钡倪^渡性辦法處理，即不需要提出續(xù)期申請，不收取費(fèi)用，正常辦理交易和登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”，仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。

　　今年3月，溫州市民王先生買了一套二手房，房屋建造時間是上世紀(jì)90年代。4月初，王先生到房產(chǎn)交易中心辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，繳納完契稅后，順利拿到了房產(chǎn)證�？墒�，在辦理土地證過戶時，王先生卻發(fā)現(xiàn)原房東土地證已經(jīng)在2016年3月4號過期�！澳晗拚粘＠碚f都是70年，并不知道已經(jīng)過期這回事。我們想都沒想到過房產(chǎn)、契稅過戶過來，土地證卡在里面過不來�！�

　　對此，溫州國土資源局方面曾解釋稱，現(xiàn)在住宅土地使用年限一般為70年，但上世紀(jì)八九十年代收取土地出讓金的做法剛開始，因一些原因，溫州規(guī)定最少交20年，即這類住宅的土地使用期限只有20年。

　　據(jù)了解，經(jīng)過初步摸底、排查，溫州市區(qū)土地使用年限在2017年底到期的房產(chǎn)有600多套；而到2019年年底，溫州市區(qū)將有約1700多套商品房土地使用證過期。

　　對于房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，國土資源部曾明確，所有權(quán)沒有期限，房屋所有權(quán)本身也不存在期限問題，但土地使用權(quán)是有期限的。

　　按照有關(guān)法律法規(guī)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。合同就應(yīng)包括對“使用期限”和“出讓金等費(fèi)用及其支付方式”的約定。居住用地最高年限為七十年。

　　土地使用權(quán)期滿后又要如何處理？

　　根據(jù)《物權(quán)法》，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。但是，就拿溫州部分房屋20年土地使用年限到期一事說，溫州市國土資源局鹿城分局局長徐長波曾表示，當(dāng)時最棘手的是續(xù)期繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確�！暗狡诎凑辗�律規(guī)定，應(yīng)該向國土部門提出申請續(xù)期，補(bǔ)繳出讓金去申請；但是問題根源在于怎么續(xù)期、怎么補(bǔ)繳，沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國家、省、市層面都沒有明確規(guī)定�！�

　　根據(jù)浙江省國土資源廳反饋，溫州當(dāng)?shù)厝罕娖谂伪M早解決20年住房土地使用權(quán)到期問題，以方便其辦理住房交易、過戶以及不動產(chǎn)登記手續(xù)。

　　對此，昨天（12月23日），國土資源部方面表示，為解決這些群眾當(dāng)前面臨的實(shí)際問題，維護(hù)其應(yīng)有權(quán)益，地方在相關(guān)“法律安排”明確之前，可以采用過渡性辦法處理，“不需要提出續(xù)期申請；不收取費(fèi)用；正常辦理交易和登記手續(xù)”。

　　國土資源部副部長王廣華介紹：“《物權(quán)法》149條講，自動續(xù)期。所以，少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿，權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請；市、縣國土資源主管部門不收取相關(guān)費(fèi)用；這類住房發(fā)生交易時，正常辦理房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”時，仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期，并注明是“根據(jù)國土資源部的相關(guān)復(fù)函辦理的手續(xù)�！�

　　國土部方面強(qiáng)調(diào)，這是過渡性辦法，主要出于便民、利民考慮，在相關(guān)法律安排出臺前，由地方根據(jù)本地實(shí)際，先解決一些群眾當(dāng)前面臨的住房不能過戶等實(shí)際問題，解決行政管理部門在房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記等工作中遇到的操作難題。

　　為何此次是過渡性辦法？國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面是溫州這次出現(xiàn)的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個別情況，有其特殊性；另一方面，相關(guān)法律安排尚未出臺，地方行政管理部門先按此辦法操作，待相關(guān)法律安排出臺后，再與之做好銜接�！皩�帶有普遍性的70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期問題，國土資源部高度重視，將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，在相關(guān)工作中積極建言獻(xiàn)策�！�