央廣網(wǎng)北京1月25日消息（記者張?bào)汨�）�?jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在英國(guó)首相特蕾莎·梅公布“脫歐路線圖”整整一周后，北京時(shí)間昨天傍晚，英國(guó)最高法院就“脫歐”程序案作出終審判決。英國(guó)政府在啟動(dòng)“脫歐”程序前，必須經(jīng)過英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)，但無需蘇格蘭、威爾士及北愛爾蘭地區(qū)議會(huì)表決。英國(guó)最高法院院長(zhǎng)戴維·紐伯格在宣布判決結(jié)果后表示，“最高法院以8比3的多數(shù)裁定，英國(guó)政府在觸發(fā)《里斯本條約》第50條之前，必須得到議會(huì)授權(quán)。我們并不是要推翻‘脫歐’公投的結(jié)果，這起上訴中最重要的問題，是脫歐的結(jié)果將以哪一種程序合法地落實(shí)。”

　　去年，英國(guó)高等法院裁定，政府在正式啟動(dòng)“脫歐”程序前需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，于是，英國(guó)政府上訴至最高法院。英國(guó)最高法院院長(zhǎng)也說了，此次判決不會(huì)推翻英國(guó)“脫歐”的決定，只是對(duì)“脫歐”程序的裁決，由議會(huì)掌握“脫歐發(fā)令槍”，英國(guó)議會(huì)在“脫歐”進(jìn)程中擁有更大決定權(quán)。那么，議會(huì)的決定權(quán)大了，英國(guó)政府與歐盟的“脫歐”談判進(jìn)程，會(huì)否因此受到挫折？

　　在英國(guó)“脫歐”公投結(jié)果出爐3個(gè)多月后，去年10月初，英國(guó)首相特蕾莎·梅宣布，將于今年3月底之前啟動(dòng)《里斯本條約》第50條，正式開啟“脫歐”程序。此舉引發(fā)部分議員質(zhì)疑，反對(duì)人士隨即控告英國(guó)政府，認(rèn)為不經(jīng)過議會(huì)投票程序啟動(dòng)“脫歐”屬于非法。11月3日，英國(guó)高等法院裁定，政府正式啟動(dòng)“脫歐”程序需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)；時(shí)隔兩個(gè)多月，英國(guó)最高法院終審駁回英國(guó)政府上訴。

　　對(duì)于這一終審結(jié)果，此前提起訴訟的反對(duì)人士代表吉娜·米勒表示歡迎，“只有議會(huì)可以承認(rèn)英國(guó)民眾的權(quán)利，也只有議會(huì)可以否決它們。無論是首相還是政府，都不能在沒有被詢問和質(zhì)疑的情況下作出決定�！薄　�

　　幾家歡喜幾家愁，作為敗訴方的英國(guó)政府，或?qū)⒃趩��?dòng)“脫歐”的程序中面臨議會(huì)掣肘。中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，這一判決將成為英國(guó)“脫歐”之路上一個(gè)“不大不小的麻煩”。“英國(guó)政府不得不回頭，要在議會(huì)走一下程序，而且在議會(huì)內(nèi)部，包括保守黨的主要反對(duì)黨工黨，在‘脫歐’問題上一直對(duì)脫離歐盟持反對(duì)立場(chǎng)。但是又不會(huì)從根本上扭轉(zhuǎn)英國(guó)‘脫歐’進(jìn)程，因?yàn)槌�過51%的英國(guó)公民在公投中決定要離開歐盟，這是無法更改的事實(shí)。換句話說，即便是議會(huì)內(nèi)部，那些不愿意英國(guó)離開歐盟的議員們，他們也不太敢去公開挑戰(zhàn)這個(gè)事實(shí)�！�

　　對(duì)于此次敗訴，在最高法院的終審判決出爐前，特蕾莎·梅首相似乎已有“預(yù)感”。在17日公布“脫歐路線圖”時(shí)，特蕾莎·梅明確表態(tài)：與歐盟的最終協(xié)議將會(huì)提交議會(huì)表決�！懊摎W前的規(guī)則和法律在脫離歐盟之后不會(huì)改變。任何的法律修改，都需要在充分的審閱和適當(dāng)?shù)淖h會(huì)辯論之后，由英國(guó)議會(huì)作出決定。關(guān)于議會(huì)，還有另外一個(gè)事項(xiàng)將保證未來的確定性。我可以確認(rèn)，英國(guó)政府會(huì)把英國(guó)和歐盟的最終協(xié)議提交給上下兩院進(jìn)行投票，然后才能生效�！薄　�

　　如今，判決結(jié)果已經(jīng)明確，除了英國(guó)政府已經(jīng)承諾的、最終協(xié)議由議會(huì)表決之外，英國(guó)政府還需就啟動(dòng)脫歐談判進(jìn)程一事，獲得上、下兩院投票批準(zhǔn)。英國(guó)首相府發(fā)言人對(duì)判決表示尊重，但堅(jiān)稱英國(guó)政府將按計(jì)劃在3月底前啟動(dòng)“脫歐”程序。終審判決宣布當(dāng)天中午，英國(guó)脫歐大臣戴維斯在議會(huì)表示，“會(huì)尊重這個(gè)裁決。我們已經(jīng)明確，該裁決不會(huì)改變英國(guó)將要離開歐盟的事實(shí)。我們會(huì)在幾天內(nèi)請(qǐng)求議會(huì)立法，給予政府援引《里斯本條約》第50條啟動(dòng)退出程序的合法權(quán)力�！薄　�

　　由于此前英國(guó)下議院已經(jīng)投票同意，與首相在啟動(dòng)“脫歐”時(shí)間問題上保持一致，而在英國(guó)上議院，反對(duì)黨英國(guó)工黨發(fā)言人也宣稱不會(huì)阻撓“脫歐”談判啟動(dòng)，分析認(rèn)為，英國(guó)政府仍將按照特蕾莎·梅此前公布的時(shí)間表啟動(dòng)“脫歐”程序，并主導(dǎo)談判過程。不過，崔洪建指出，在英國(guó)與歐盟的談判完成后，英國(guó)議會(huì)仍可能在最終協(xié)議表決階段，制造新的“麻煩”。

　　崔洪建認(rèn)為，今后議會(huì)可能會(huì)給“脫歐”進(jìn)程制造麻煩，恰恰是特蕾莎·梅首相在她“脫歐路線圖”演講中提到的，最終英國(guó)和歐盟的談判結(jié)果必須得經(jīng)過議會(huì)的表決。現(xiàn)在看來，似乎“硬脫歐”的可能很大。輿論想要搞清楚的是，一旦英國(guó)議會(huì)否決了最終特蕾莎·梅首相代表英國(guó)和歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議，英國(guó)政府會(huì)怎么辦？在相對(duì)尖銳的問題上，目前英國(guó)政府保持了沉默。換句話說，可能到現(xiàn)在為止，英國(guó)政府對(duì)于最后的談判結(jié)果中，英國(guó)議會(huì)究竟能發(fā)揮多大的作用，心里沒有底。