央廣網(wǎng)溫州4月18日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近年來(lái)，浙江全省開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑行動(dòng)，也就是常說(shuō)的“三改一拆”，重點(diǎn)整治違法建筑。

　　然而，這樣的惠民工程卻在部分地方的執(zhí)行過(guò)程中遇到了問(wèn)題。在溫州市蒼南縣望里鎮(zhèn)雅儒村，早在2015年1月就由蒼南縣人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行拆除的違法建筑，卻至今沒(méi)有拆除，究竟是當(dāng)?shù)卣�府部門不作為？還是另有隱情？

　　龔象團(tuán)是蒼南縣望里鎮(zhèn)雅儒村的村民。近幾年全省“三改一拆”，他們村的違建拆了不少，但村民吳學(xué)源和吳學(xué)旋的違法建筑卻始終沒(méi)有拆除，“違章建筑第一超高，第二超出面積。剛開建的時(shí)候就反映了，一直反映，反映到上級(jí)，鎮(zhèn)，包括上一級(jí)，一直對(duì)這個(gè)違建都不予處理�！�

　　2014年8月，蒼南縣國(guó)土局下發(fā)《行政處罰決定書》，對(duì)吳學(xué)源和吳學(xué)旋的違法建筑進(jìn)行認(rèn)定，責(zé)令退還非法占用的土地，自行拆除違建房屋534平方米。因兩人拒不履行，國(guó)土部門隨后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。2015年1月，蒼南縣人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，由蒼南縣國(guó)土局組織實(shí)施。但法院的裁定成了一紙空文。

　　龔象團(tuán)提出質(zhì)疑，“我們村里現(xiàn)在其它違章都拆掉了，為什么這個(gè)違章一直拆不掉？是不是有某些方面在包庇？是不是關(guān)系到某級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的利益或者村干部包庇？”

　　對(duì)于村民的指責(zé)和懷疑，雅儒村書記吳學(xué)泳一肚子苦水。他向記者出示了村兩委打給蒼南縣政府的報(bào)告，村兩委也希望違建能得到及時(shí)拆除，“我們村兩委這兩年為這個(gè)事弄得一直很被動(dòng)，有苦說(shuō)不出。我們村兩委一直在跑。但是讓我們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)想到的，國(guó)土處罰出來(lái)，法院裁定也出來(lái)了，到現(xiàn)在兩三年，還是原封不動(dòng)在那里，也難怪村民投訴。我們也很累�！�

　　法院裁定下達(dá)之后，國(guó)土部門為什么一直沒(méi)有動(dòng)靜呢？蒼南縣國(guó)土局法規(guī)科科長(zhǎng)李中瑾給出的理由是國(guó)土部門力量有限，組織協(xié)調(diào)難開展。更為重要的原因是，法院裁定由國(guó)土拆違不合適，“當(dāng)時(shí)為什么不去拆？很多很多的原因。因?yàn)樾姓�機(jī)關(guān)沒(méi)有強(qiáng)制拆除的權(quán)力，所以才申請(qǐng)法院執(zhí)行。法院為什么又裁定給國(guó)土資源部門？在我們這邊叫反委托。這其實(shí)也不是很恰當(dāng)，也不是很合理�！�

　　《浙江省土地監(jiān)察條例》第24條明確規(guī)定，當(dāng)事人拒不停止違法行為的，土地管理部門有權(quán)予以制止；對(duì)繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施有權(quán)予以拆除。當(dāng)記者指出，國(guó)土部門完全可以依法對(duì)違建進(jìn)行拆除時(shí)，李中瑾承認(rèn)，國(guó)土部門有失職，“這個(gè)東西我們也不可否認(rèn)，當(dāng)時(shí)的國(guó)土部門發(fā)現(xiàn)時(shí)，群眾有舉報(bào)，停工通知書你就把它拆掉，今天我們也就不用談這些事情了。當(dāng)時(shí)搶建部分，蒼南國(guó)土可以拆�！�

　　奇怪的是，類似這樣的情況在溫州蒼南并不少見，從2002年到2016年的十五年時(shí)間里，經(jīng)由當(dāng)?shù)厮痉ú块T裁定給國(guó)土部門執(zhí)行的166件拆違案件，一件都沒(méi)有得到落實(shí)。蒼南縣國(guó)土部門為何對(duì)法院的裁定無(wú)動(dòng)于衷？

　　近年來(lái)，各地以拆除違法建筑為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“三改一拆”工作。但記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2002年到2016年間，經(jīng)蒼南縣人民法院裁定給當(dāng)?shù)貒?guó)土部門執(zhí)行的166宗拆違案件，一件也沒(méi)有得到落實(shí)。

　　浙江時(shí)代商務(wù)律師事務(wù)所陳一來(lái)律師認(rèn)為，蒼南縣國(guó)土局怠于執(zhí)行法院裁定，屬于典型的行政不作為，“從法律角度講，國(guó)土部門必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)執(zhí)行裁定，而且也有能力去執(zhí)行這個(gè)裁定，并非沒(méi)能力。所以這個(gè)里面確實(shí)存在國(guó)土部門行政不作為�！�

　　同時(shí)，陳一來(lái)律師也指出，法院有義務(wù)對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)督促、催告等保證執(zhí)行到位，“按照現(xiàn)有規(guī)定，對(duì)于拒不履行法定職責(zé)的，首先可以對(duì)國(guó)土資源部門的負(fù)責(zé)人作出處罰通知，比如罰款，或者其他強(qiáng)制措施。第二可以提出司法建議書，要求積極履行相應(yīng)法院賦予的職責(zé)。再嚴(yán)厲一些，拒不履行法院生效判決裁定的，有這樣一個(gè)罪責(zé)。其實(shí)法院能做的工作和可以采取的手段也很多，因?yàn)楫吘故切姓�機(jī)關(guān)，可能不大好意思把臉皮撕破�！�

　　蒼南縣人民法院又是如何監(jiān)督的呢？記者找到了法院，對(duì)方拒絕作出回應(yīng)。

　　目前，屬地的望里鎮(zhèn)政府已牽頭介入違建拆除。