央廣網(wǎng)北京5月9日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，大家好，我是代表每一個普通民眾的大民。

　　“特別法人”都有誰？

　　農(nóng)業(yè)部的一組數(shù)據(jù)今早引起了我的注意，目前全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有土地等資源性資產(chǎn)66.9億畝，各類賬面資產(chǎn)2.86萬億元。集體經(jīng)濟在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。他們在民事活動中是什么身份呢？這次《民法總則》將他們列為民事主體的新成員。

　　《民法總則》法人一章第四節(jié)專門規(guī)定了“特別法人 ”——“本節(jié)規(guī)定的機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人�！�

　　中國法學會民法學研究會會長王利明教授說，“法人”分類是我國立法的創(chuàng)新。“盡管現(xiàn)在對法人的分類，營利和非營利的分類，關(guān)于特別法人的規(guī)定，關(guān)于非法人組織的確認，仍有不同看法。但它確實從中國的實際出發(fā)。”

　　　“特別法人”的身份有多重要？

　　一大早出門，碰到了居委會主任馬大姐，她告訴我，居委會正跟一家投資公司談判，在我們社區(qū)建一個老年公寓。馬大姐還告訴我，居委會以后是法人了，這身份特別重要。到底有多重要？

　　《民法總則》規(guī)定，“居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動�！�

　　中國商法學研究會會長趙旭東教授告訴我，取得法人資格，居委會、村委會面臨的很多問題都解決了�！耙酝�的問題是，居民委員會是一個什么樣的組織呢？它是一個法律主體嗎？它有權(quán)簽訂這樣的合同嗎？它簽訂的有效嗎？以后要打官司的時候，它能作為原告或被告嗎？有了這樣一個特殊主體的規(guī)定，它就有了一個完整的主體身份，可以進行各種民事活動�！�

　　趙旭東教授提醒，今后特別法人可以享有獨立開展經(jīng)營業(yè)務、開銀行賬號、申請貸款等權(quán)利，也要承擔相應的義務。

　　非法人組織有何規(guī)定？

　　從法律角度講，除了自然人，法人，還有一些不具有法人資格的組織，比如律師事務所、保險公司的分支機構(gòu)、街道辦的福利廠、戶外活動俱樂部等，《民法總則》首次專門對這類組織做了一般性規(guī)定。

　　非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構(gòu)等。

　　中國政法大學副教授朱巍提醒，非法人組織和法人組織很像，但是區(qū)別很大。法人用自己的名義活動，同時要承擔的是有限責任，不管欠多少錢，只要把注冊資本當時的這些有限責任承擔完就可以了。但非法人組織不一樣，雖然以自己名義行使民事權(quán)利，從事民事活動，但是一旦出現(xiàn)債務，它的出資額不夠，它的出資人、包括出資方承擔的都是無限連帶責任。例如律師事務所，一旦出現(xiàn)重大虧空，它的出資合伙人一個都跑不了，都要承擔相應責任。