狹港

　　央廣網(wǎng)湖州9月13日消息（記者王貴山 李佳）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，生態(tài)環(huán)境與人民生活息息相關。2013年4月，習近平總書記在海南考察時曾強調，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設推向新高度，美麗中國的新圖景正徐徐展開。

　　在眾多生態(tài)文明建設的創(chuàng)新實踐中，“河長”如今是個家喻戶曉的頭銜。啥叫河長？簡而言之，就是河流有了主人。很多地方，“河長”是省長、市長親自擔任，與此同時，大家也可以看到許多普通人的身影。吳建榮是生活在浙江德清的一位水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶，為了當上“河長”，他沒少花功夫。家里人笑他一心“跑官”，不為報酬，只為付出；沒有待遇，只有責任。這到底是怎么回事？

吳建榮在巡河

　　浙江湖州德清縣鐘管鎮(zhèn)的東舍墩村，水域四面環(huán)通，河流魚塘密集。7月28日一早，水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶吳建榮，照舊沿著狹港“巡視”了一遍，結果發(fā)現(xiàn)有條廢棄的小木船沉在河里。他拿出手機拍了照片，上傳到鐘管鎮(zhèn)治水聯(lián)絡群里，聯(lián)系治水辦工作人員來處理。

　　這是吳建榮上任“民間河長”以來的第157天。翻看他的河長記錄本，上面認真地寫著河道巡查情況：“7月2日上午，河道少許綠藻”；“7月10日，河道干凈，水體正�！保弧�7月25日上午，發(fā)現(xiàn)水生植物茂盛，聯(lián)系鎮(zhèn)治水辦對水生植物修剪”……幾乎每天都有記錄。村民介紹說，2月份到現(xiàn)在，狹港已經(jīng)明顯改善了，水比以前清多了。

河道巡查情況記錄本

　　要說這巡河的工作，還是吳建榮從別人手上“搶”來的。今年2月，鐘管鎮(zhèn)向社會招募8條河道的“民間河長”，吳建榮從事水產(chǎn)養(yǎng)殖已經(jīng)20多年，太了解水質的重要性，立馬就報了名。

　　其實，浙江省作為全國最早開展河長制試點的省份之一，“河長制”早已實行多年。但以往，治水大多是政府唱“獨角戲”，政府干，群眾看�，F(xiàn)在有機會，吳建榮當然想“搶”得這個“官”。他說，“對治水這一方面我特別感興趣。因為我們搞養(yǎng)殖的，跟水打交道。當時微信群里看到了競選民間河長的消息，我想去報名�！�

　　早年因為水質問題，吳建榮養(yǎng)的魚曾“全軍覆沒”。2014年，吳建榮當時就想如何才能不污染，首先要從自身做起，把自己養(yǎng)殖場的水做到標準化，排放的尾水也要按照標準水質排放，于是花了100多萬元，在自家養(yǎng)殖場建了一套尾水處理系統(tǒng)，從魚塘尾水排放，到生態(tài)過濾再到清水入塘，經(jīng)過處理后的養(yǎng)殖廢水不僅可循環(huán)利用，還做到了污染零排放。

　　這一次“民間河長”競聘，吳建榮覺得自己的一大優(yōu)勢，就是在治水方面有過經(jīng)驗。競聘前一晚，他把寫得滿滿兩張紙的發(fā)言稿看了又看，還把尾水處理系統(tǒng)又梳理了一遍。

　　2月21日下午，在鐘管鎮(zhèn)文化中心的階梯會議室里，吳建榮面對臺下的評委和其他15名競聘者，信心滿滿地介紹起自己的優(yōu)勢和治水目標，最終成功當選狹港的“民間河長”。

吳建榮在水產(chǎn)養(yǎng)殖場

　　別看狹港有個“狹”字，治水任務可一點也不輕，這條港邊上有1000多畝的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，2.2公里長的河港接納了周邊養(yǎng)殖場的尾水，到了夏季會出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化。當狹港的河長是件苦差事！

　　水環(huán)境污染，表現(xiàn)在水里，源頭其實在岸上。未經(jīng)處理的養(yǎng)殖尾水直排溝渠，勢必會造成水體污染。吳建榮當選后，除了巡河工作外，還經(jīng)常往周邊養(yǎng)殖場跑，告訴他們尾水處理的好處。發(fā)動周邊的養(yǎng)殖戶，跟著他一起，將水質弄得跟他們小時候能夠飲用的一樣。

　　就在記者采訪的當天，《浙江省河長制規(guī)定》正式通過。這是全國首個專門規(guī)范河長制內容的地方性法規(guī)，它既明確了浙江省五級河長的職責，也鼓勵全社會開展水域巡查的協(xié)查工作�！靶姓�河長”和“民間河長”雙措并舉，我們身邊的河流也應該能夠發(fā)生更大的變化。

　　民生留言板

　　“有責無權”，做事全憑一股熱情，是基層河長面臨的一個尷尬問題，遇到問題既沒有處罰依據(jù)，也沒有相應的處罰權限。在全國全面推行“河長制”，怎么樣讓河長既有責又有權？監(jiān)督考核怎么落實？

　　水利部副部長周學文表示，一是要解決好考核誰的問題�？h級及以上的河長負責組織對相應河湖的下一級河長進行考核。二是要解決考核什么的問題。主要是考核推行河長制的進展情況�！兑庖姟防镆�(guī)定的六大任務是否落實，推行河長制的成效如何，原來是黑臭的水體，通過推進河長制的一段時間的治理是否見到實效。但是由于各個地方河湖面臨的主要問題各不相同，有的地方河湖面臨的是侵占河湖比較厲害，有的河湖面臨的是排污量比較多、污染比較嚴重，因此需要各個地方根據(jù)實際情況來制定具體的考核辦法。這個考核辦法還要體現(xiàn)問題導向。三是解決考核結果怎么用的問題。要把河長制的考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的一個重要依據(jù)。如果造成生態(tài)環(huán)境損害的，要嚴格按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任，也就是追究河長的責任。