編者按：黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。回顧2017年，中國經(jīng)濟(jì)正以自己的優(yōu)異表現(xiàn)，向著這一目標(biāo)加速前行。中國之聲推出系列報(bào)道《中國經(jīng)濟(jì)新時(shí)代》，從多個(gè)角度與您一起感受中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃脈動(dòng)。今天推出第六篇：《青山綠水，金山銀山》。

　　央廣網(wǎng)北京12月20日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，作為全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，2017年，生態(tài)文明體制改革也按下了“快進(jìn)鍵”。“自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)利、生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)考核”等制度建設(shè)不斷加速，開啟了生態(tài)文明建設(shè)新征程；“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”打到攻堅(jiān)期，成績(jī)單上的“優(yōu)良天數(shù)”在不斷增加；水、土壤污染防治工作加快部署，全面建設(shè)“美麗中國”的步伐越來越堅(jiān)定。

　　黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，通向美麗中國的道路，未來要怎么走？

　　在河南省新鄉(xiāng)市環(huán)保局局長胡建森的微信里，“新鄉(xiāng)大氣攻堅(jiān)指揮”、“環(huán)境污染防治督導(dǎo)”幾個(gè)群聊始終置頂。從督查人員發(fā)現(xiàn)問題，到責(zé)任部門接到反饋，在這些微信群里，無縫對(duì)接。每天由主管市長及大氣污染防治成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)參加的視頻研判會(huì)，今年也成了新鄉(xiāng)雷打不動(dòng)的規(guī)矩。胡建森說，環(huán)保責(zé)任正一點(diǎn)點(diǎn)落實(shí)到基層，“每天我們都要開研判會(huì)，日研判日交辦，相當(dāng)于壓力的傳導(dǎo)。在攻堅(jiān)過程中，各部門都找了自己的位置。比如揚(yáng)塵治理，住建委表示工地是他的，城管局則表明，道路揚(yáng)塵（管理）他來做。”

　　今年是大氣十條第一階段的收官之年，四年多的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”打成何種模樣，今年年底見分曉。

　　從四月開始，環(huán)保部對(duì)北京、天津及周邊26個(gè)城市開展了為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。作為國家層面直接組織的最大規(guī)模環(huán)保行動(dòng)，200多天來，5600名環(huán)保執(zhí)法人員持續(xù)查處環(huán)境違法企業(yè)和突出問題。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇說：“查到的問題比例比較高，截至8月底，查處違法違規(guī)的高達(dá)55%以上，這在以往檢查中沒有出現(xiàn)。現(xiàn)在看，通過這種方式，一批問題得以被發(fā)現(xiàn)�！�

　　截至目前，通過此次“強(qiáng)化督查”排查出的6.2萬家涉氣“散亂污”企業(yè)中，4.6萬家已經(jīng)取締關(guān)停，1.6萬家完成了提升改造。與此同時(shí)，京津冀區(qū)域散煤污染治理今年也取得實(shí)效，散煤替代數(shù)量達(dá)到600萬噸。

　　堵住了“無組織排放”的煙囪，今年的天特別“藍(lán)”。以河北為例，今年秋冬以來沒有出現(xiàn)空氣質(zhì)量AQI指數(shù)“爆表”的嚴(yán)重污染天氣。石家莊市政府副秘書長楊文斌說，往年的“霧霾重災(zāi)期”，今年是成效凸顯期，“2017年10月1日至12月9日，（石家莊）重污染天數(shù)合計(jì)5天，同比減少27天，優(yōu)良天數(shù)合計(jì)35天，同比增加19天。”

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的背后，是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)綠色化的堅(jiān)定“轉(zhuǎn)身”。上月，京津冀三地聯(lián)合印發(fā)《能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017年-2020年）》，明確繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能，今年年底前河北關(guān)停火電機(jī)組容量68.4萬千瓦。三年內(nèi)河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤基本“清零”。中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅說，能否實(shí)現(xiàn)滿足公眾更高需求的綠色發(fā)展，是未來衡量發(fā)展質(zhì)量最為關(guān)鍵的因素，“從個(gè)人的需求而言，或從發(fā)展需求而言，推動(dòng)綠色發(fā)展，環(huán)境因素要和其他發(fā)展因素交織在一起，不僅是生產(chǎn)方式生活方式，對(duì)法律、對(duì)其他相關(guān)制度，都要綠色化，綠色成為未來發(fā)展的重要特征、成為質(zhì)量的重要特征�！�

　　在淮河干流蚌埠淮南交界的馬頭城水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)設(shè)備在自動(dòng)記錄淮河斷面氨氮、溶解氧、高錳酸鹽等指標(biāo)，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到安徽省環(huán)保監(jiān)測(cè)平臺(tái)。蚌埠市環(huán)保局副局長陳運(yùn)說，這樣的監(jiān)測(cè)管理，是跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制的重要內(nèi)容，“我們先后同上游的宿州市、亳州市、淮南市，以及下游的滁州市簽訂了水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，上下游城市政府定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決上下游水污染防治工作�！�

　　2017年11月，環(huán)保部、水利部等多部門聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》，第一次形成全國地表水環(huán)境“一盤棋”管理，明確要建立覆蓋飲用水、地表水、地下水、城市水體、近岸海域，優(yōu)化水質(zhì)斷面的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)警體系。

　　與此同時(shí)，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，水污染防治的短板區(qū)域——農(nóng)村區(qū)域的生態(tài)治理有了新的更高標(biāo)準(zhǔn)。有數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村飲用水水源總體達(dá)標(biāo)比例低于城市10個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說，未來農(nóng)村污染防治力度將不斷加大，“和城市相比、和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)業(yè)污染防控相對(duì)滯后。而農(nóng)村這一塊涉及的人口很多，涉及到人們的米袋子、菜籃子、水缸子，也有很多地方涉及到生態(tài)脆弱地區(qū)，這需要放在整個(gè)區(qū)域上考慮，包括統(tǒng)一城鄉(xiāng)污染物監(jiān)管、農(nóng)村人居環(huán)境的改善，這也是未來的一個(gè)重點(diǎn)�！�

　　構(gòu)建美麗中國，還必須劃定發(fā)展邊界，留足綠色發(fā)展的空間。國土資源部近日發(fā)布《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》，強(qiáng)調(diào)劃定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自突破。

　　此前發(fā)布的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》更明確，2020年底前，全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定。環(huán)保部部長李干杰透露，將嚴(yán)格按照時(shí)間表督促相關(guān)工作落實(shí)，“2018年上半年，環(huán)保部、發(fā)改委將會(huì)匯總、銜接各省市的生態(tài)紅線劃定方案，爭(zhēng)取2019年上半年，形成全國一張圖。同時(shí)以縣域?yàn)閱挝�，建立生態(tài)保護(hù)紅線的臺(tái)賬制度，形成全國一個(gè)完整的‘賬本’。劃定也好，嚴(yán)守也好，如果發(fā)現(xiàn)存在不落實(shí)的行為一定會(huì)嚴(yán)厲嚴(yán)肅追責(zé)�！�

　　今年，中央環(huán)保督察還實(shí)現(xiàn)了全國覆蓋，31個(gè)省區(qū)市問責(zé)人數(shù)超過15000人。

　　明年起，新修訂的《水污染防治法》將開始實(shí)施，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度也將會(huì)在全國試行。生態(tài)環(huán)境管理制度不斷完善的過程中，美麗中國的建設(shè)也將更進(jìn)一步。