央廣網(wǎng)北京11月24日消息（記者丁飛）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在剛剛結(jié)束的APEC第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，世貿(mào)組織改革成為各方爭論和矛盾的焦點(diǎn)。而這一議題在即將召開的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會上依然熱門，將是各方博弈的重要陣地。

　　昨天（23日），商務(wù)部發(fā)布中國關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場文件。根據(jù)文件，中方支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革。文件同時(shí)提及中方在世貿(mào)組織改革問題上的三個基本原則和五點(diǎn)主張，為世貿(mào)組織的未來貢獻(xiàn)了“中國方案”。

　　為什么要對世貿(mào)組織進(jìn)行改革呢？商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文的回答是，從關(guān)稅總協(xié)定至今，70多年后世貿(mào)組織正面臨著三大生存危機(jī)。世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制被視為“皇冠上的明珠”，該爭端解決機(jī)制的上訴機(jī)構(gòu)成員原本有7位，現(xiàn)在只有3位，還缺的4位由于個別成員的阻撓無法填補(bǔ)。如果這一事態(tài)繼續(xù)發(fā)展下去，到明年12月份，只剩下1位成員。那么該爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)就無法運(yùn)行，面臨癱瘓的威脅。

　　世界貿(mào)易組織有三大功能，分別是爭端解決、貿(mào)易談判和貿(mào)易政策審議。如果最重要的爭端解決機(jī)制無法運(yùn)行，那么另兩個功能也將受到嚴(yán)重影響，換言之，WTO規(guī)則就無效了。王受文認(rèn)為，這是目前美國和其它世貿(mào)成員最大的分歧。而個別成員濫用世貿(mào)規(guī)則中的安全例外條款增加關(guān)稅，以及極個別成員采用單邊措施，無視多邊規(guī)則，同樣將世貿(mào)組織置于生存危機(jī)之中。

　　基于此，中國提出了關(guān)于世貿(mào)組織改革的三個基本原則，即改革應(yīng)該維護(hù)多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值，也就是非歧視和開放；改革應(yīng)保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益，以及改革應(yīng)該遵循協(xié)商一致的決策機(jī)制。

　　商務(wù)部世貿(mào)司司長洪曉東說，沒有包容，世貿(mào)組織不可能走到今天。世貿(mào)組織有164個成員，這164個成員經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平各不相同，發(fā)展模式也各有差異。一直以來，世貿(mào)組織都是在尊重這些差異性的基礎(chǔ)之上通過互利互惠、平等協(xié)商的方式推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，幫助各國實(shí)現(xiàn)各自的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。因此世貿(mào)組織未來的改革也應(yīng)該遵循這樣的方式。

　　在這份“中國方案”中，中方提出了五點(diǎn)主張。一是維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道地位，不能夠以所謂的新概念、新表述混淆并否定多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性，不能“另起爐灶”。二是中國主張優(yōu)先處理危及世貿(mào)組織生存的關(guān)鍵問題，將單邊主義和保護(hù)主義的做法關(guān)進(jìn)制度的籠子。在談及第三點(diǎn)“應(yīng)解決規(guī)則的公平問題并回應(yīng)時(shí)代需求”時(shí)，王受文舉例說，一些發(fā)達(dá)成員過度補(bǔ)貼，對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成長期的、嚴(yán)重的扭曲：“WTO的規(guī)則允許一些成員擁有很大的政策空間來進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。一些成員一年允許補(bǔ)貼的金額達(dá)到了190億、350億、850億美元，我舉的是三個主要發(fā)達(dá)成員的情況。一些發(fā)達(dá)成員有這個特權(quán)，而有些發(fā)展中成員卻沒有，這種規(guī)則不公平，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過度供給，價(jià)格下降，給其他的發(fā)展中成員造成損失，這種補(bǔ)貼就是扭曲市場的補(bǔ)貼�！�

　　與此同時(shí)，應(yīng)保證發(fā)展中成員的特殊與差別待遇，中國愿意承擔(dān)與自身發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的義務(wù)，但不允許被剝奪理應(yīng)享受的相關(guān)待遇。中方還提出，改革應(yīng)尊重成員各自的發(fā)展模式，中方不贊同將發(fā)展模式問題納入到世貿(mào)組織改革，不同意將沒有事實(shí)依據(jù)的指責(zé)作為世貿(mào)組織改革的議題。

　　據(jù)了解，目前中國與歐盟已經(jīng)成立世貿(mào)組織的高級別工作組，中歐都支持多邊貿(mào)易體制，并就改革相關(guān)問題進(jìn)行溝通和交流，已就上訴機(jī)構(gòu)成員遴選問題達(dá)成一些共識。王受文表示，在剛剛結(jié)束的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，由于個別成員堅(jiān)持自己利益優(yōu)先，把損害別人利益的案文提出來，最終導(dǎo)致會議沒有就此達(dá)成共識，中方希望同樣的事情不會在即將召開的G20峰會上出現(xiàn)。

　　王受文說：“G20的20個成員都是WTO成員，他們占全球生產(chǎn)總值的86%，占到全球貿(mào)易的80%，所以G20成員有能力也有責(zé)任對全球貿(mào)易中出現(xiàn)的問題包括危機(jī)進(jìn)行討論，探討解決的出路。中方期待G20的成員能夠在峰會期間就世貿(mào)組織改革議題進(jìn)行有效的討論，我們希望G20峰會能夠就支持多邊貿(mào)易體制、反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)出聲音，并就推進(jìn)世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革發(fā)出積極信號，這也是廣大國際企業(yè)界、工商界的期盼。”