央廣網(wǎng)文山1月2日消息（記者李騰飛）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，云南省丘北縣把一起案件庭審現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置在了校園里。原告是丘北縣官寨鄉(xiāng)人民政府，而被告是兩位學(xué)生的家長(zhǎng)。作為父親，他們沒(méi)有把適齡孩子送到學(xué)校，卻帶著外出打工。這起因輟學(xué)引發(fā)的“官告民”案件，吸引了同鄉(xiāng)兩千多名師生、家長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)。

　　我國(guó)的教育事業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，九年義務(wù)教育的理念已經(jīng)深入人心。但在一些貧困鄉(xiāng)村，仍有一些孩子因?yàn)楦鞣N原因，不能完整地完成學(xué)業(yè)。是什么原因?qū)е履昙o(jì)輕輕的中小學(xué)生離開(kāi)課堂？“鄉(xiāng)長(zhǎng)告家長(zhǎng)”能否更好保護(hù)未成年人的受教育權(quán)？

　　近日，云南省丘北縣審理了一起特別的案子。法庭設(shè)在官寨鄉(xiāng)中心學(xué)校三面環(huán)山的操場(chǎng)上，原、被告席由課桌拼成。坐在原告席上的是官寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，而被告席是兩位家長(zhǎng)。他們的孩子都是這所學(xué)校的學(xué)生，但因?yàn)椴煌�的原因輟學(xué)，短則3個(gè)月、長(zhǎng)則3年多。

　　多次勸返無(wú)果后，官寨鄉(xiāng)人民政府作為原告，起訴這些孩子的監(jiān)護(hù)人，請(qǐng)求法庭敦促他們履行義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，把孩子送回學(xué)校。一并提起訴訟的還有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30余件同類型案件。

　　丘北縣人民法院對(duì)這些“控輟保學(xué)”案件開(kāi)辟了“綠色通道”，組成專項(xiàng)審判小組，實(shí)行快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，迅速深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展送達(dá)、調(diào)解、勸返工作。

　　庭審中，通過(guò)法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論等環(huán)節(jié)，輟學(xué)學(xué)生的家長(zhǎng)對(duì)自己沒(méi)有履行法定義務(wù)，默許放任子女輟學(xué)的違法行為有了深刻反省，都紛紛表示愿意立即送子女返校讀書(shū)。

　　“鄉(xiāng)長(zhǎng)告家長(zhǎng)”在當(dāng)?shù)匾�發(fā)了轟動(dòng)，2000多人到場(chǎng)旁聽(tīng)。案件承辦法官饒海泉介紹：“首先我們要保障未成年的權(quán)益，姓名、住址、班級(jí)都不在庭審中說(shuō)明，最大限度保護(hù)他們的合法權(quán)益。就庭審的過(guò)程而言，我們注重宣傳教育，寓教于審，將審判活動(dòng)跟義務(wù)教育法律法規(guī)的宣傳、接受教育的重要性穿插進(jìn)行。通過(guò)審理，家長(zhǎng)也認(rèn)識(shí)到他們這個(gè)行為的違法性，愿意配合政府和學(xué)校，完成小孩的義務(wù)教育。我們也做了小孩的思想工作。”

　　文山壯族苗族自治州丘北縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，正處于脫貧摘帽的沖刺期，控輟保學(xué)任務(wù)艱巨。饒海泉說(shuō)，這次庭審主要想起到“審理一案、教育一片”的作用，來(lái)教育和警示拒不送子女接受義務(wù)教育的學(xué)生家長(zhǎng)。饒海泉表示：“還是有相當(dāng)?shù)淖饔玫�，�?dāng)事人本身、其他一些家長(zhǎng)和在校學(xué)生，他們都受到了一定的教育和影響�！�

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的義務(wù)教育取得了巨大的進(jìn)步。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月20日，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺(tái)賬建立之初的29萬(wàn)減至2.3萬(wàn)，其中建檔立卡家庭貧困學(xué)生人數(shù)由15萬(wàn)減少至0.6萬(wàn)。

　　不過(guò)，在一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，仍然有一定數(shù)量的適齡青少年，在本該讀書(shū)上學(xué)的年紀(jì)離開(kāi)了校園。饒海泉對(duì)經(jīng)手的同類案件分析認(rèn)為，這些孩子的輟學(xué)主要受到家庭和社會(huì)環(huán)境兩方面的影響。饒海泉介紹：“特別是在我們貧困落后地區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校孩子輟學(xué)的現(xiàn)象還是比較突出。我們想有兩個(gè)方面原因，第一是孩子缺乏關(guān)愛(ài)，有的是家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外面打工，孩子跟著爺爺奶奶或者外公外婆在家里讀書(shū)，很長(zhǎng)時(shí)間見(jiàn)不到父母，沒(méi)有父母的陪伴教育就造成他們厭學(xué)、輟學(xué)，還有單親家庭的家庭環(huán)境對(duì)孩子的影響也挺大。另外一個(gè)是社會(huì)環(huán)境對(duì)他們的影響，這些小孩覺(jué)得打工很快就可以掙錢(qián)，學(xué)不進(jìn)去就不學(xué)了�！�

　　丘北的這起案件并不是孤例。2017年底，在怒江傈僳族自治州蘭坪縣啦井鎮(zhèn)新建村就公開(kāi)審理了云南省第一起因輟學(xué)引發(fā)的“官告民”案件。而就在兩個(gè)月前，昭通市彝良縣也審理了一起類似的“官告民”拒不送子女上學(xué)案。饒海泉認(rèn)為，控輟保學(xué)并不僅僅是教育部門(mén)、學(xué)校和家長(zhǎng)的責(zé)任，全社會(huì)都應(yīng)該為保障適齡青少年接受義務(wù)教育付出努力�！班l(xiāng)長(zhǎng)告家長(zhǎng)”具有一定的示范和推廣意義。饒海泉說(shuō)：“這種控輟保學(xué)的‘官告民’案件，也是近年來(lái)才出現(xiàn)的，省內(nèi)外的其他法院也沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，我們也是摸著石頭過(guò)河。但是我們法院作為保障社會(huì)公平正義的最后一道防線，是責(zé)無(wú)旁貸的。通過(guò)法律的權(quán)威解釋，給當(dāng)事人和社會(huì)公眾進(jìn)行教育引導(dǎo)，我覺(jué)得很有必要�！�

　　北京市京都律師事務(wù)所律師劉銘在評(píng)價(jià)這種輟學(xué)引發(fā)的“官告民”案件時(shí)，也認(rèn)為對(duì)保障未成年人接受義務(wù)教育能起到積極和教育作用。劉銘表示：“有積極的意義和作用，是一種有效的啟發(fā)和嘗試。我們的義務(wù)教育法還很籠統(tǒng)，可操作性并不強(qiáng)，義務(wù)教育包括未成年人保護(hù)是全社會(huì)的責(zé)任，這時(shí)候就不能排除司法的介入，不能排除法律的強(qiáng)制執(zhí)行。它是一次好的、重要的法律宣傳，一個(gè)生動(dòng)的案例勝過(guò)十次說(shuō)教�！�