央廣網北京1月31日消息（記者馬喆 侯艷）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，自2018年起，全國人大常委會連續(xù)三年以執(zhí)法檢查等法治方式對大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法的實施情況進行檢查，并實現(xiàn)對31個�。▍^(qū)、市）的全覆蓋。近日，全國人大常委會就執(zhí)法檢查召開新聞發(fā)布會。

　　人大執(zhí)法檢查是國家權力機關對法律實施情況的檢查監(jiān)督，目的是保證法律全面有效實施。自2018年起，全國人大常委會連續(xù)三年運用執(zhí)法檢查等法治方式加強生態(tài)環(huán)境保護、助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全國人大常委會辦公廳研究室主任宋銳表示：“這幾次檢查，都是嚴格對照法律逐條逐項檢查，重點了解法律制度的落實情況、法定職責的履行情況。這幾項檢查不論是規(guī)模、力度，還是影響、效果，在人大工作中都是空前的�！�

　　執(zhí)法檢查中，全國人大常委會主要領導帶隊赴地方檢查，同時委托地方人大同步檢查，實現(xiàn)了對31個�。▍^(qū)、市）的全覆蓋。

　　2019年5月，江蘇省人大執(zhí)法檢查組在常州開展水污染防治法執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，遙觀鎮(zhèn)北的上灣浜河道淤塞得看不到流動的水面，河堤上是違規(guī)建設的固體廢物堆場，周邊散亂污企業(yè)大門緊閉。檢查組工作人員稱：“這是一個河道的斷頭浜，一個支浜，邊上沒人管這個事情的話，有些工業(yè)固廢、一般固廢就堆上來了。這是典型的‘散亂污’，如果有真正的河長管控到位，他就會去詢問�！�

　　法律制度和法定職責落實不到位，正是執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題之一。全國人大環(huán)資委副主任委員竇樹華表示：“有的地方沒有落實好維護水體功能的法定職責，河水變成了‘死水’的現(xiàn)象依然存在。法律規(guī)定的河長制已經建立，但一些地方河長的責任意識不強，履職能力不夠，從‘有名’到‘有實’還有差距�！�

　　連續(xù)三年的執(zhí)法檢查中還發(fā)現(xiàn)，法律宣傳教育普及不夠廣泛深入，法律規(guī)定的源頭治理仍是弱項，法律要求的標準和規(guī)劃制定工作沒有完全落實，法律強調的科技支撐和資金保障力度不足等共性問題。

　　對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，竇樹華說，執(zhí)法檢查組按照“依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序”的要求，堅持問題導向，動真碰硬�！跋群蟀翟L和抽查了170多個單位和項目。執(zhí)法檢查報告如實反映問題，用案例和數(shù)據說話，點名曝光143個單位，真正形成監(jiān)督壓力，讓法律的‘牙齒’充分咬合�！�

　　發(fā)現(xiàn)問題是關鍵，整改落實是目的。竇樹華說，屬于具體執(zhí)法問題的，已交有關方面依法糾正，督促立行立改。發(fā)現(xiàn)的突出違法問題，由國務院有關部門納入中央生態(tài)環(huán)保督查“回頭看”的范疇加以督促解決�！皫в衅毡樾缘膯栴}，已向國務院有關方面提出建議，推動加強改進工作，完善制度機制，并通過聽取和審議相關執(zhí)法檢查報告，審議意見落實情況報告，以及各項專題報告等方式進行跟蹤監(jiān)督。屬于法律本身的問題，提出具體修改意見，在下一步立法、修法過程中加以研究解決�！�

　　全國人大常委會還以專題詢問的方式，強化對相關問題的監(jiān)督，回應社會關切。2020年10月，十三屆全國人大常委會第二十二次會議圍繞審議土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告進行專題詢問�？萍疾�、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部等國務院有關部門主要負責人回答詢問。

　　時任農業(yè)農村部部長韓長賦在回答委員提出的“科學穩(wěn)妥推進農用地安全利用和污染農用地的修復，確保農產品安全”的詢問時表示：“污染程度較輕的安全利用類耕地，采取品種替代、水肥調控和土壤調理的方式，確保產出來的農產品符合國家標準，可以放心食用。污染程度較重嚴格管控類耕地進行種植結構調整，退出水稻、小麥等口糧種植，可以改種桑麻或者退耕還林還草�！�

　　竇樹華介紹，全國人大常委會將繼續(xù)助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，今年計劃對固體廢物污染環(huán)境防治法進行執(zhí)法檢查，并開展專題詢問�！伴_展固廢法的執(zhí)法檢查，找準影響法律實施的難點堵點，依法推動有關問題的解決。深入開展法治宣傳教育，推動垃圾分類制度落實，嚴格禁止洋垃圾進口，推動醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾、農業(yè)廢棄物、危險廢物的處理處置。”