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公證不公須追責 最高法出臺公證損害賠償司法解釋

2014-06-04 15:52:00  來源:中國廣播網  說兩句  分享到:

  央廣網北京6月4日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,《最高人民法院關于審理涉及公證活動相關民事案件的若干規(guī)定》正式發(fā)布,自今年6月6日起施行。近年來,隨著房價的飛漲,利用虛假材料到公證處詐騙的案件時有發(fā)生,甚至有人雇傭他人冒充自己的父母、親屬到公證處辦理委托公證。如果這些人得逞了,受損失的人要求公證處承擔責任,如何處理?司法解釋如何規(guī)定?司法解釋的起草人、最高人民法院研究室民事處副處長司艷麗做出相關介紹。

  一提到當事人提供虛假證明材料申請公證,司艷麗舉了發(fā)生在廣東的一個案例。一位兒子手頭缺錢,竟然打起了自己父母房子的主意。

  司艷麗:兒子串通他人冒充他的父母,偽造身份證,到公證機構辦理了委托公證,委托公證的內容就是要父母委托兒子去辦理房屋抵押的手續(xù),后因辦理房屋抵押登記,給真正的父母造成了損失。

  生活中,類似的案例在上海、北京、杭州都發(fā)生過。房屋所有權人在毫不知情的情況下,房屋被抵押出去,銀行辦理抵押手續(xù)的重要文件就是委托公證書。依據(jù)法律規(guī)定,受損失的父母可以讓兒子賠償,但是他們也把出具公證書的公證處告上了法庭,公證機構要不要承擔損害賠償責任?司法解釋明確,將依據(jù)是否有過錯,過錯大小來承擔不同等級的責任。

  司艷麗:公證機構依法盡到審查、核實義務的,不承擔賠償責任,就是沒有過錯,就不需要承擔賠償責任;如果未依法盡到審查、核實義務,應當承擔與其過錯相應的補充賠償責任,就要看過錯大小,具體案件具體分析,由法官裁量,最終判決公證機構承擔與其過錯相應的補充賠償責任;如果明知公證證明的材料虛假或者與當事人惡意串通,就承擔連帶賠償責任。

  因為公證書證明效力比較高,所以有當事人或者公證事項的利害關系人想就公證書的效力單獨提起訴訟,法院會受理嗎?什么樣的救濟途徑才是有效的呢?最高法的司法解釋做了明確的規(guī)定。

  司法解釋的起草人、最高人民法院研究室民事處副處長司艷麗介紹,最高法在調研過程中,關注到了李先生等人告公證處,要求判令母親遺囑公證無效的案例。

  司艷麗:公證書的內容是將母親名下的位于上海一處房產交由孫子繼承,但是原告李小明等人認為公證程序違法,并非母親真實意思,以公證處為被告起訴到法院,要求判令這份公證無效。

  對于這類案件法院應不應該受理,討論非常激烈,依據(jù)最高法院的司法解釋,這類案件,法院將不予受理。

  司艷麗:公證書效力的認定作為單獨民事訴訟是沒有法律依據(jù)的。公證書本質上只是一項證據(jù),只是對原已存在的法律關系或者法律事實,采用公證的形式所進行固定,不需要單獨對其效力認定。如果沒有相反的證據(jù)推翻公證書所證明的事項,公證書是可以作為可采信的證據(jù)使用,但是如果有相反證據(jù)足以推翻公證書認定的事實,人民法院應當依據(jù)上述證據(jù),對相關事實予以認定,公證書在該案件中就不具有公證效力。當事人、公證事項的利害關系人可以依據(jù)人民法院生效裁判文書,向公證機構申請撤銷,或者變更公證書,單獨起訴請求變更、撤銷公證書或者確認公證書無效,人民法院不予受理。

  法院不受理,還有其他的救濟途徑嗎?司法解釋做了規(guī)定。

  司艷麗:人民法院不予受理,但是應該告知老百姓,依照公證法第三十九條規(guī)定,可以向出具公證書的公證機構提出復查。經復查,公證書的內容違法或者與事實不符,公證機構應當撤銷該公證書并予以公告,該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的,公證機構應當予以更正。

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編輯:夏可欣作者:

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