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專家呼吁建立生態(tài)保護紅線 分部門、分類、分級管理

2015-06-11 11:19:00 來源:央廣網

  央廣網北京6月11日消息(記者沈靜文)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,生態(tài)保護紅線是繼“18億畝耕地紅線”后另一條被提到國家層面的“生命線”。日前,來自發(fā)改委、國土部、環(huán)保部等多部門代表和專家學者建議,制定《生態(tài)保護紅線條例》,建立生態(tài)保護紅線分部門、分類、分級管理機制。

  專家建議,在出臺面向全國的《生態(tài)保護紅線管理辦法》的基礎上推進《生態(tài)保護紅線條例》的制定,明確生態(tài)保護紅線的內涵、劃定方法、管理體制、規(guī)劃、批準的程序與方法、保護目標與管理要求、生態(tài)補償辦法,推進環(huán)境準入負面清單制度、監(jiān)督考核辦法、違法處理辦法,確定生態(tài)保護紅線的法定地位。此外,要完善國土空間規(guī)劃體系。建議在國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃中,明確劃定生態(tài)保護紅線,從規(guī)劃層面強化生態(tài)保護紅線劃定的重要地位,從土地利用規(guī)劃角度保障和強化生態(tài)保護紅線區(qū)的生態(tài)保護。要嚴格實施主體功能區(qū)劃制度,在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)/脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線保障區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性,突出保護以傘物種長期生存為核心的生物多樣性,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。科學劃定森林、草原、濕地、海洋等領域生態(tài)保護紅線,嚴格自然生態(tài)空間征用管理,有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢。在管理方面,專家建議將生態(tài)保護紅線與保護地體系整合,建立生態(tài)保護紅線分部門、分類、分級管理機制等。進一步明確和整合我國現(xiàn)有不同類型的保護地的功能定位和管理體制,以森林公園、地質公園、濕地公園、海洋公園、沙漠公園、歷史文化遺址等類型為基礎建立不同級別的國家公園,以水源保護區(qū)、水土保持重點區(qū)、洪水調蓄區(qū)、防風固沙重點區(qū)等為基礎建立生態(tài)功能保護區(qū),解決長期以來不同類型保護區(qū)交叉重疊、管理目標不明確的問題。

編輯:劉夢

關鍵詞:生態(tài)保護;環(huán)境保護;生態(tài)系統(tǒng)

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