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　　央廣網(wǎng)北京5月30日消息（記者張棉棉）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，工信部網(wǎng)安局今天就“電話實名制”政策接受專訪，根據(jù)此前通知要求，電信運營商將在明年6月30日前實現(xiàn)全部用戶的實名制登記，未按規(guī)定進行補登的用戶將會強制停機。這一政策也被認為是“最后通牒”。其實，早在6年前，有關部門就要求進行實名制登記制度，為何進展緩慢？新政又將如何實施？

　　據(jù)工信部網(wǎng)安局副巡視員隋靜介紹，電話實名制在2013年推出以來，電信企業(yè)基本是按照工信部的要求在全面推進，截止到今天三大基礎電信運營企業(yè)實名制在新用戶入網(wǎng)方面基本上可以做到實名制，同時經(jīng)過三年時間的努力，基本上也完成了約三億老用戶的實名補登記，目前還剩下大概一億老用戶，整體而言，截止到今年一季度，全國用戶的實名登記比例已經(jīng)達到93%，力爭在2017年6月底之前完成補登記。為了加快推進實名制的普及，新政才和我們見面。

　　很多非實名的電話卡被犯罪分子利用來從事一些犯罪活動，根據(jù)黑卡行動要求，去年底達到實名制90%，去年三家基礎電信企業(yè)已經(jīng)是達到92%，超額完成了限定的任務。

　　據(jù)隋靜介紹，從基礎電信運營商這塊來看，政策推廣基本上沒有太多的困難，但是虛擬運營商這塊還有一些問題，同時因為，基礎電信運營企業(yè)管得好了以后，在基礎電信運營企業(yè)這買卡困難了，犯罪分子要用這部分卡他就一定要想辦法去其他薄弱的地方去買卡，自然地就會利用剛剛進入運營的虛擬運營商，再加上虛擬運營商剛剛進入這一領域，急于發(fā)展用戶，也給這些犯罪分子提供了一些便利條件。

　　隋靜表示，為了推廣實名制，尤其是讓虛擬運營商的重災區(qū)得到很好的治理，有幾個政策推出，首先要求各集團公司對各級省公司提供必要的人力、物力、財力，另外要求每個省市的省會管理牽頭，制定更加詳細的政策。針對虛擬運營商實名制，在4月底，已經(jīng)發(fā)布文件有針對性提出專門的要求，一是從對新入網(wǎng)用戶要求要從嚴掌握，通過法律法規(guī)的要求，相比黑卡行動的要求，這次又增加了2個新的要求，對用身份證購卡的數(shù)量進行限制，據(jù)了解，工信部在監(jiān)督間檢查的過程中發(fā)現(xiàn)，一些代理商手里還仍然存在批量發(fā)卡虛假登記的行為，對代理商來講，就是它就是代理，發(fā)一張卡就掙錢一般張卡的代理費，目前限定在一家虛擬運營商如果買卡超過5張原則上就不能再繼續(xù)賣了。換句話說，原來黑卡行動對于購卡數(shù)量是核查，主要是基礎電信運營商與虛擬運營商的合約，但是現(xiàn)在直接就是限制。

　　第二個亮點就是對所有的行業(yè)用卡要進行一定的功能的限定和綁定，什么叫行業(yè)用卡？物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以來就帶來這些用卡的方式，比如說我們的公交卡，有一些不法分子利用行業(yè)卡的名義批發(fā)出來新卡，利用這些卡去犯罪，這次要求所有的行業(yè)卡要根據(jù)功能限定，你是什么樣的卡你就只能做什么樣的功能，不能用于二次售賣，如果說售賣出現(xiàn)問題，售賣點要承擔相應的責任。

　　還有一個是對網(wǎng)絡代理商也要進行授權管理制度，開網(wǎng)店，你售賣這個卡，你就要取得工商的登記進行授權，電信企業(yè)可以根據(jù)這個企業(yè)實名的能力和信息保護的能力對這些售賣點進行授權。授權以后要把它的授權證在這個網(wǎng)店的顯眼位置上表示出來。淘寶就會根據(jù)授權標識的情況進行清理，工信部對平臺交易者的要求時限制之一個是企業(yè)要在7月31日之前把它所有的點全部清理完，要求網(wǎng)店即平臺交易商要8月31日前全部清理完。

　　在快遞和核查方面，也會有進一步的舉措。