
央廣網(wǎng)北京6月21日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,根據(jù)2008年施行的禁毒法和2011年實施的《戒毒條例》規(guī)定,司法行政機關(guān)主要承擔強制隔離戒毒管理、戒毒康復(fù)管理、指導(dǎo)支持社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)職能。司法部今天(21日)召開新聞發(fā)布會,首次對司法行政戒毒工作進行通報。
司法部戒毒管理局局長曹學(xué)軍介紹,目前,司法行政戒毒系統(tǒng)共有360個戒毒場所,自2008年6月1日禁毒法實施以來,已累計收治強制隔離戒毒人員113萬余人,目前在所24萬余人。共有戒毒康復(fù)場所(區(qū)域)73 個,累計收治戒毒康復(fù)人員9.6萬余人,目前住所6300多人。在當?shù)卣闹С窒,全國司法行政戒毒系統(tǒng)開展了支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,共建立社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)站點(或其他類似機構(gòu))近1500個,配備專兼職工作人員近2200人,累計培訓(xùn)地方工作人員19000多人次,累計管理服務(wù)社會戒毒人員23000多人,社區(qū)康復(fù)人員32000多人。
黨和政府高度重視司法行政戒毒工作。2014年4月21日,習(xí)近平總書記在聽取司法部工作匯報時作出重要指示,指出,“戒毒工作是新時期司法行政工作的重點之一”,“要不斷提高戒毒工作水平”,為做好新時期司法行政戒毒工作指明了方向。2014年、2015年司法部先后兩次召開全國司法行政戒毒工作會議, 進一步明確要堅持把戒毒人員的教育戒治作為司法行政戒毒工作的中心任務(wù),全面部署相關(guān)工作。2017年司法部召開全國司法行政戒毒工作規(guī)范化建設(shè)座談會,部署開展戒毒工作規(guī)范化建設(shè),明確提出,要以提升教育戒治質(zhì)量為目標,通過2至3年努力,建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的司法行政戒毒工作流程和標準體系,形成制度標準更加健全、基層基礎(chǔ)更加堅實、工作落實更有力、戒治質(zhì)量持續(xù)提高的工作格局。
曹學(xué)軍介紹,全國各級司法行政機關(guān)始終堅持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則,堅持戒毒醫(yī)療、教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練并舉,提高戒毒工作科學(xué)化專業(yè)化水平,增強戒毒效果。取得了四方面的成效:
戒毒醫(yī)療水平持續(xù)提升
對強制隔離戒毒人員實施急性脫毒治療,戒除生理依賴,對稽延性癥狀和其他疾病進行有針對性的治療,都需要科學(xué)、專業(yè)的戒毒醫(yī)療支持。各地通過完善醫(yī)療機構(gòu),提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平,積極與社會醫(yī)療機構(gòu)合作,依法科學(xué)規(guī)范開展生理脫毒治療,努力構(gòu)建全天候、全方位、全覆蓋的疾病診療機制,使醫(yī)療工作覆蓋到戒毒人員從入所到出所的各個環(huán)節(jié),確保每一名病患人員都能得到及時有效的醫(yī)療救治。部分場所還配備了營養(yǎng)師,為戒毒人員提供營養(yǎng)膳食指導(dǎo)、科學(xué)配餐。對患傳染性疾病戒毒人員,建立特殊病專管所(區(qū)、大隊)或建立專門的戒毒醫(yī)院,進行針對性治療。目前,全國司法行政強制隔離戒毒所收治了近9000名感染艾滋病病毒戒毒人員,根據(jù)國家規(guī)定,實行專門場所、專門力量、專業(yè)性治療,效果良好。
教育矯治針對性和實效性不斷提高
教育矯治是戒治工作的重要內(nèi)容。各地認真貫徹《強制隔離戒毒人員教育矯治工作綱要》,不斷豐富充實教育矯治內(nèi)容,初步建立教育矯治教材體系,通過課堂教學(xué)、個案教育,采取啟發(fā)式、引導(dǎo)式的互動教育方法,開展法律道德、戒毒常識、心理健康、文化素質(zhì)等教育,幫助強制隔離戒毒人員提高法律道德意識和對毒品危害的認知水平,改變不良心理。開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)課程,引進符合戒毒人員特點的勞動生產(chǎn)項目,使其在獲得一定勞動報酬的同時,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,掌握一技之長,為回歸社會就業(yè)做好準備。各戒毒場所在場所設(shè)施建設(shè)、環(huán)境營造中培養(yǎng)具有自身特色的場所文化品牌,發(fā)揮場所文化的潛移默化作用。利用社會資源開展教育矯治,與黨政軍工青婦團等共建幫教基地,建立了一支社會幫教志愿者隊伍,通過引進來、走出去定期開展交流、幫教。目前全國司法行政戒毒場所共有專兼職教師10500人,戒毒人員法律道德教育和禁毒常識教育接受率100%,職業(yè)技能教育培訓(xùn)接受率73.8%,獲證率91%。
康復(fù)訓(xùn)練工作取得明顯成效
康復(fù)訓(xùn)練是幫助強制隔離戒毒人員逐步恢復(fù)身心健康的重要手段。各地普遍制定符合戒毒人員特點的身體康復(fù)訓(xùn)練計劃,開展針對性、差別化的恢復(fù)性、體能性訓(xùn)練,恢復(fù)戒毒人員的生理機能,提高強制隔離戒毒人員的身體素質(zhì)。普遍開展心理康復(fù)訓(xùn)練,針對每名戒毒人員建立心理檔案,采取多種方式,對戒毒人員進行心理咨詢、心理矯治和心理危機干預(yù),開展戒心癮、抗復(fù)吸的心理訓(xùn)練,幫助他們掌握心理調(diào)節(jié)的方法,增強自覺抵御毒品的能力,促進正常心理功能恢復(fù)、塑造積極人格特征。目前司法行政戒毒場所共有社會體育指導(dǎo)員2364人,健身教練505人,三級以上心理咨詢師9000多名。
戒毒場所管理水平不斷提高
對強制隔離戒毒人員依法嚴格科學(xué)文明管理是開展教育戒治的前提和基礎(chǔ)。各地嚴格按照禁毒法和《戒毒條例》規(guī)定,因地制宜,積極探索創(chuàng)新管理方式,對戒毒人員進行分別分期分級管理,基本實現(xiàn)了按照戒毒人員性別、患病情況,采取分所、分隊的分別管理;按照生理脫毒、康復(fù)鞏固、回歸適應(yīng)對戒毒人員進行分期管理,并根據(jù)戒毒人員各階段行為表現(xiàn)和戒毒效果評定管理等級,實行動態(tài)分級管理,在管理強度、生活處遇方面實行區(qū)別對待。各地還根據(jù)戒毒期段不同和戒毒人員身心特點,大膽探索實踐,形成了各具特色的戒毒模式,為推動形成相對統(tǒng)一、普遍適用、內(nèi)容科學(xué)、流轉(zhuǎn)有序的戒毒基本模式奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,嚴格落實戒毒場所安全管理制度,嚴格規(guī)范戒毒人員收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等執(zhí)法環(huán)節(jié),細化執(zhí)法標準,健全執(zhí)法流程,切實維護場所安全和戒毒人員合法權(quán)益。
對于存在的困難和問題,曹學(xué)軍說:“如滿足戒毒工作專業(yè)化需求的專業(yè)人才嚴重不足、醫(yī)療康復(fù)設(shè)施設(shè)備還比較缺乏,戒毒方式方法和制度機制需要進一步探索完善,管理規(guī)范化水平還有待進一步提升,戒毒工作的社會化程度還不高,戒毒工作的法律法規(guī)還需要進一步完善等等。這些都需要在今后工作中認真加以研究解決!
曹學(xué)軍最后表示,當前,我國仍處于毒品問題持續(xù)蔓延期、毒品犯罪多發(fā)高發(fā)期和毒品治理集中攻堅期,司法行政戒毒工作任務(wù)艱巨、責任重大。各級司法行政機關(guān)將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)司法行政戒毒工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
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