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我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 反腐功能待觀察
2014-04-22 22:55 來源:中國(guó)廣播網(wǎng)我要評(píng)論
央廣網(wǎng)北京4月22日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道,“不動(dòng)產(chǎn)登記”,成為今天媒體和網(wǎng)絡(luò)所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)與熱點(diǎn)!來自國(guó)土資源部的消息,我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
按照部署,從2014年開始,用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,用4年左右時(shí)間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
國(guó)土資源部地籍司副司長(zhǎng)冷宏志今天表示,這一制度的目標(biāo)是確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán),原來已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效,不強(qiáng)制換證,而是逐步替換舊證書:“我們國(guó)家物權(quán)法規(guī)定,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)如果不登記,不受法律保護(hù),那么從這個(gè)角度來講,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以后,那么大家為了更好的保護(hù)自己周全或者叫財(cái)產(chǎn)權(quán),正常的講,他應(yīng)該到登記部門來進(jìn)行登記,如果不登記的話那么他就不能夠?qū)沟谌,所以從這個(gè)角度來講的話,我們有信心,有能力,能夠建立起來不動(dòng)產(chǎn)登記信息技術(shù)平臺(tái)!
一段時(shí)間以來,住建部曾經(jīng)力推大中城市房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度,卻遭遇到了前所未有的阻力。住房信息聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)難題主要存在于:一是從技術(shù)上看,系統(tǒng)不統(tǒng)一,沒有也無法聯(lián)網(wǎng);二是數(shù)據(jù)不全。
如今,統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度與原來的聯(lián)網(wǎng)有什么區(qū)別呢?在中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉的眼中,“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”未來將要編織起的,是一張覆蓋范圍更廣的網(wǎng):“基本是對(duì)等的,但是不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該范圍比之前說的大中城市更廣一些,不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)更多應(yīng)該是全國(guó)范圍,包括之前說的大中城市聯(lián)網(wǎng),其實(shí)是一件事!
去年,房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示,未來如果實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。對(duì)此說法,中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北大教授陳國(guó)強(qiáng)并不認(rèn)同,他認(rèn)為,即便把住宅信息統(tǒng)計(jì)出來,不意味著房產(chǎn)信息將會(huì)無條件向社會(huì)開放。
陳國(guó)強(qiáng)解釋,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息由管理部門掌握,“在一個(gè)人沒有觸及法律或者成為被調(diào)查的對(duì)象,恐怕房產(chǎn)情況不會(huì)向公眾公開透明!边M(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息只是為下一步房地產(chǎn)稅的征收準(zhǔn)備前提條件,但是并不意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)登記完成是房?jī)r(jià)下跌的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)嚴(yán)金明也表示,即便把住宅信息統(tǒng)計(jì)出來,也不意味著房產(chǎn)信息將會(huì)無條件向社會(huì)開放:“本身因?yàn)樯婕暗接须[私方面的,有一些原因,是不是將來誰跑到一個(gè)系統(tǒng)里面,像在網(wǎng)上,用百度或者用其他引擎要搜索一個(gè)人的名字,他的房產(chǎn)就能完全能查詢出來,可能還不是這樣!
中國(guó)人民大學(xué)科研處處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉元春認(rèn)為,房地產(chǎn)要回到市場(chǎng)調(diào)控中,市場(chǎng)調(diào)控需要制度完善的體系:一是土地市場(chǎng)的制度完善。二是稅收體系改革。因此,他認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一種中長(zhǎng)期制度建設(shè)的范疇,如果一定要和房?jī)r(jià)之間的關(guān)聯(lián)做出判斷,只能是從中長(zhǎng)期來講,對(duì)房?jī)r(jià)仍有沖擊。
身處房地產(chǎn)市場(chǎng)一線的業(yè)內(nèi)人士也有這樣的預(yù)判,我愛我家副總裁胡景暉:“這個(gè)事實(shí)上會(huì)有一個(gè)過程的,不會(huì)出現(xiàn)短期內(nèi)的爆發(fā)的情況,因?yàn)槲覀冎肋@些措施不管是房產(chǎn)稅遺產(chǎn)稅不動(dòng)產(chǎn)信息登記其實(shí)還是有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。從中長(zhǎng)期來看我覺得對(duì)行業(yè)是一個(gè)利好,會(huì)增加房源的供應(yīng)量,但是短期內(nèi),突然出現(xiàn)這種房源的爆發(fā),或者大量的拋售潮,我覺得目前還不具備這個(gè)條件!
國(guó)土資源部地籍司副司長(zhǎng)冷宏志今天也表示,不動(dòng)產(chǎn)登記的本意不在房地產(chǎn),其主要目的是建立所有種類不動(dòng)產(chǎn)的登記制度:“至于目前有些媒體,或者網(wǎng)上解讀實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于防止腐敗,有利于降低房?jī)r(jià),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響,我想這些都不是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的直接的目的,客觀上出發(fā)點(diǎn)也不是從反腐,也不是抑制房?jī)r(jià)的考慮,這些客觀上,可能多多少少的跟這個(gè)有些關(guān)系!
說起不動(dòng)產(chǎn),民眾的理解往往就是指房屋。其實(shí),不動(dòng)產(chǎn)是一個(gè)含義極廣的概念,除了房屋,它還包括土地、林地、草原、水域等資源,它們都將被納入到不動(dòng)產(chǎn)登記制度當(dāng)中。
人們之所以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一制度期待很高,一方面是希望通過這種登記的推行將房地產(chǎn)市場(chǎng)上存在的嚴(yán)重的權(quán)力腐敗行為暴露出來,以此來推進(jìn)反腐,并進(jìn)而推進(jìn)房?jī)r(jià)回歸正常。
編輯:李逢靜
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