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　　央廣網(wǎng)北京6月9日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，6月1日，山東濟(jì)南嬰兒安全島正式啟用，短短幾天內(nèi)這里出現(xiàn)的棄嬰數(shù)量急劇增加，成了近期關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)話題。在這其中，有些家長(zhǎng)出于無(wú)奈放棄孩子，但也有人是開(kāi)著豪車遺棄孩子。對(duì)此，濟(jì)南市方面表示會(huì)嚴(yán)厲惡意棄嬰的行為。

　　不過(guò)值得人們注意的是，在安全島啟用后接收的多名孩子當(dāng)中，無(wú)一例外都有不同程度的疾病，其中大部分都是殘疾或者先天心臟方面的疾病。嬰兒安全島接受的棄嬰大部分都是患有疾病的孩子，這些孩子從出生那一刻開(kāi)始就已經(jīng)不健全，如今又可能面臨骨肉分離，如何讓這樣的人間悲劇不再上演，面對(duì)困難家庭的重大疾病患兒社會(huì)又該做些什么？

　　濟(jì)南市棄嬰島從6月1日開(kāi)始運(yùn)行以來(lái)，共接收了59名棄嬰，兒童福利院為嬰兒安全島設(shè)立的100張床位已經(jīng)占用過(guò)半。而這一數(shù)量，也占到了去年兒童福利院接收總數(shù)的71%。在6月5日晚上，記者親歷了家長(zhǎng)遺棄幼兒的一幕。晚上十點(diǎn)多，一輛黑色轎車停到了嬰兒安全島，車上下來(lái)兩個(gè)大人，懷抱嬰兒，福利院工作人員馬上上前勸阻。

　　工作人員：我想問(wèn)問(wèn)孩子情況，看看符不符合嬰兒到收留條件？你孩子什么情況？放這里對(duì)孩子不好。

　　盡管這樣，家長(zhǎng)仍然不顧眾人勸阻，把孩子放到了嬰兒安全島。從給孩子留下的條子上可以看到，孩子兩歲半患有先天心臟病。

　　這些被父母遺棄的孩子大多有個(gè)共同特點(diǎn)，就是患有先天性或重大疾病，家長(zhǎng)們留下的紙條上也大多有“實(shí)屬無(wú)奈”、“迫不得已”等字樣，可能存在有家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力治療的情況。目前，面對(duì)這種情況，山東已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)救助機(jī)制，例如對(duì)包含腦癱、自閉癥、智力殘疾等每月最高補(bǔ)助700元，對(duì)0-6歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)等。國(guó)內(nèi)首家全國(guó)邊緣群體先心病愛(ài)心救助工程就在山東淄博成立。

　　淄博市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人：城鄉(xiāng)低保以外的，生活比較困難，接近城鄉(xiāng)低保的這部分群體，我們通過(guò)邊緣群體先心病兒童救助淄博基地來(lái)承擔(dān)起對(duì)他們的救助，救助的形式對(duì)特別困難的實(shí)行免費(fèi)，其他的群體通過(guò)資助、減免、補(bǔ)貼的形式，最大限度的減輕他們治病的費(fèi)用。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今90%以上的棄嬰都是因有重大疾病被遺棄的。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)有超過(guò)90萬(wàn)出生嬰兒有各種疑難疾病。在2011年6月，石家莊社會(huì)福利院就設(shè)立了我國(guó)第一個(gè)嬰兒安全島，隨后天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等省份也后啟動(dòng)了安全島項(xiàng)目。石家莊的嬰兒安全島啟動(dòng)兩年受到了181個(gè)棄嬰；廣州啟動(dòng)兩個(gè)月因不堪重負(fù)宣布暫停；6月6日，云南個(gè)舊宣布嬰兒安全島正式投入使用。據(jù)個(gè)舊市社會(huì)福利中心主任段紅兵介紹，安全島連接的報(bào)警系統(tǒng)，能保證值班人員在5分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并救助棄嬰，這也是云南省繼昆明之后的第二家嬰兒安全島。在福建，廈門(mén)、南平也相繼開(kāi)啟了“嬰兒安全島”，在這其中接收的棄嬰，大多也是先天性缺陷或重大疾病嬰兒。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門(mén)嬰兒安全島試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)3個(gè)月，接收棄嬰的數(shù)量120多名，已經(jīng)超過(guò)去年一年55名的總量。面對(duì)大量的棄嬰，4月初，廈門(mén)嬰兒安全島暫停運(yùn)營(yíng)。而原本打算今年啟用的福州嬰兒安全島計(jì)劃，目前也暫時(shí)擱置。福州市福利院相關(guān)工作人員介紹，其實(shí)棄嬰島是兒童福利機(jī)構(gòu)保護(hù)棄嬰生存權(quán)利的一次嘗試與探索。通常情況下，棄嬰島設(shè)在兒童福利機(jī)構(gòu)門(mén)口。島內(nèi)接收嬰兒后，延時(shí)報(bào)警裝置會(huì)在5至10分鐘后提醒福利院工作人員到島內(nèi)察看棄兒，并盡快將嬰兒轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治或轉(zhuǎn)入福利院院內(nèi)安置。

　　工作人員：我們一般是先收容下來(lái)，然后經(jīng)過(guò)體檢，經(jīng)過(guò)外面就醫(yī)，如果條件允許，我們就出去手術(shù)什么進(jìn)行治療，或者送到北京、上海等地都有可能，有機(jī)會(huì)能給孩子一個(gè)治療的機(jī)構(gòu)我們都會(huì)給孩子的。

　　然而這個(gè)原本的“安全島”如今卻面臨各種問(wèn)題福州市兒童福利院工作人員。

　　工作人員：肯定也面臨著各方面的問(wèn)題，因?yàn)榧膊∷瓦^(guò)來(lái)的孩子，有確實(shí)是醫(yī)學(xué)上沒(méi)辦法解決的，喂養(yǎng)兒童的時(shí)候我們也存在很多問(wèn)題，就醫(yī)、很多方面都有。

　　重大疾病患兒需要怎樣的渠道和保障，據(jù)中央臺(tái)記者車麗報(bào)道，棄嬰主要有三類，分別是女?huà)�、非婚生子、殘疾嬰兒。前兩類比例較低，且較易被領(lǐng)養(yǎng)，最困難的是殘疾嬰兒。目前社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的兒童90%以上都是病殘兒童。

　　對(duì)于進(jìn)入到兒童福利機(jī)構(gòu)的孤殘兒童，民政部有一個(gè)實(shí)施了10年之久的“明天康復(fù)計(jì)劃”，就是為那些能通過(guò)手術(shù)治療痊愈的病殘孩子做手術(shù)。這個(gè)項(xiàng)目由國(guó)家出資，錢(qián)從福利彩票公益金中出；目前全國(guó)有6萬(wàn)名兒童通過(guò)了手術(shù)矯治而痊愈。而對(duì)于社會(huì)上的病殘兒童，不同省市對(duì)于兒童醫(yī)保范圍都在居民醫(yī)保與新農(nóng)合醫(yī)保當(dāng)中有一定程度的覆蓋，只是目前實(shí)施當(dāng)中確有一些實(shí)際的困難。目前全國(guó)已經(jīng)在28個(gè)省份開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的試點(diǎn)，其中只有8個(gè)省份已經(jīng)全面推開(kāi)，還有一些省市并沒(méi)有全面開(kāi)展。

　　根據(jù)《中國(guó)出生缺陷防治報(bào)告2012》，我國(guó)每年出生90萬(wàn)左右缺陷嬰兒。有的病，可以通過(guò)高花費(fèi)得到矯治，從而維持基本生活能力，但是有的病一些家庭即便是有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也承受不起，往往是終身持續(xù)的高花費(fèi)。而醫(yī)保覆蓋面也并沒(méi)有關(guān)注到這個(gè)方面。

　　近期不僅在濟(jì)南，各地都紛紛相繼出現(xiàn)了被棄嬰兒數(shù)量不同程度激增的情況，大多是患有重大疾病的嬰兒。對(duì)于新生嬰兒疾病的篩查和控制方面是否也由此折射出了一系列的問(wèn)題？

　　北京大學(xué)衛(wèi)生政策與管理學(xué)系教授宋文質(zhì)：棄嬰問(wèn)題，一是傳統(tǒng)觀念重男輕女，主要是健康的女?huà)雭G棄了；二是非婚生子；三是因?yàn)橹卮蠹膊�，包括遺產(chǎn)性疾病、先天性缺陷的疾病。去年，民政部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委共同出臺(tái)了文件，其中就提到關(guān)于新生兒被遺棄以后的救治問(wèn)題。目前，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)在這方面做了不少工作，有的做的相當(dāng)好，比方安徽兒童醫(yī)院。但是搶救這些新生兒尤其是有重大疾病的新生兒花費(fèi)是很大的，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映補(bǔ)助非常少，要從根本上解決這方面的問(wèn)題，第一國(guó)家應(yīng)當(dāng)有更明確的法律制度，第二國(guó)家財(cái)政或者政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)有一筆專門(mén)的資金用于兒童的醫(yī)療救治或生活保障。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)能夠參與到有關(guān)的慈善事業(yè)里來(lái)，而且應(yīng)當(dāng)像國(guó)外那樣，如果贊助了慈善事業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)在稅收上給予優(yōu)惠。

　　原民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長(zhǎng)、現(xiàn)北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀：我國(guó)對(duì)孤殘兒童的救助從2010年以后已經(jīng)邁入到了一個(gè)新的階段。2010年國(guó)務(wù)院決定建立孤殘兒童基本生活保障資金，中央財(cái)政拿出25億。這以后進(jìn)一步的保障問(wèn)題就提出來(lái)了，主要是兩個(gè)大問(wèn)題，一是得了大病以后保障很難，二是重殘兒童家庭面臨很多困難。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，下一步主要是兩個(gè)問(wèn)題一定要解決，第一要調(diào)整機(jī)制，應(yīng)該建立起兒童大病一套及時(shí)的救治機(jī)制，當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)具備了。第二就是重殘兒童的照料制，很多國(guó)家對(duì)于重殘兒童都有比較好的照料體系，他們?cè)谏鐓^(qū)、在各種各樣的場(chǎng)所都不同程度照料的專業(yè)人員。

　　接下來(lái)，未成年人保護(hù)法應(yīng)該盡快修改，還有照料的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)立法來(lái)改進(jìn)，這是當(dāng)前所迫切需要的。另一方面，現(xiàn)在需要引進(jìn)一些社會(huì)組織加入到像嬰兒安全島這樣的一套機(jī)制中來(lái)，分擔(dān)政府負(fù)擔(dān)。兒童福利院也可以指導(dǎo)一些民間的兒童或者孤兒養(yǎng)育機(jī)構(gòu)，政府可以購(gòu)買(mǎi)一些服務(wù)讓他們成長(zhǎng)。我們要敞開(kāi)思路要借鑒一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，善于利用社會(huì)資源做好現(xiàn)在的工作。