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　　央廣網(wǎng)12月1日消息，據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，出廠價200萬核磁設(shè)備，采購價高達(dá)1200萬。又到年底,采購亂象再登場:大件招標(biāo),小件有門道,采購程序“雜而不嚴(yán)”,吃差價、撈回扣依然“有洞可鉆”。采購渠道存在哪些灰色秘密？電商能拯救“政府采購”嗎？“政府采購”緣何變成“高價采購”?

　　中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2013年，包括政府采購、國企采購在內(nèi)的中國公共采購市場總規(guī)模超過20萬億元，其中，政府采購總額達(dá)到1.69萬億元。

　　今年1月，湖南省邵陽縣斥資1500萬元為全縣中小學(xué)生采購10萬套課桌椅，中標(biāo)企業(yè)送來的全是“次品”。今年9月，湖北省宜昌市三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)一采購的軍訓(xùn)服成“開襠褲”，諸如此類采購事件頻頻發(fā)生。

　　采購程序“雜而不嚴(yán)”，吃差價、撈回扣現(xiàn)象普遍

　　在福建，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府采購程序“雜而不嚴(yán)”，吃差價、撈回扣依然“有洞可鉆”。

　　福建三明市某事業(yè)單位負(fù)責(zé)采購的小張告訴記者，平時的一些辦公用品如果只是幾百塊額度，一般是自行采購，無需上報。只要本單位負(fù)責(zé)人同意了采購計劃，采購的單價和總金額都由采購人自行負(fù)責(zé)，只要在預(yù)算和采購計劃范圍內(nèi)都是不受限制的，因此會出現(xiàn)一些暗箱操作的事，“比如我現(xiàn)在要投一個標(biāo)，已經(jīng)是最低價了，但我可能找關(guān)系跟我好的公司去報，報的時候假裝不認(rèn)識，這些都是可以暗箱操作的�！�

　　記者了解到，對于采購單位和投標(biāo)單位私下聯(lián)系，“吃回扣”的現(xiàn)象也是同樣存在的，作為一個政府部門來說，在評標(biāo)前他并不會實際地去市場做價格和質(zhì)量方面的評估，一般來說投標(biāo)方越接近采購單位的要求，價格也低就越容易中標(biāo)。

　　《采購法》出臺與外部力量介入打破一家獨大局面

　　企業(yè)要想?yún)⑴c到政府采購，是需要滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的�！� 第一個是具有獨立的具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力，第二具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，第三有履行合同必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，第四有依法繳納稅收和社會保障資金的記錄，第五參加政府采購活動前三年內(nèi)沒有重大違法記錄”，某政府工作人員介紹。

　　《中華人民共和國政府采購法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，使我國政府采購進入依法采購體制，但是也有學(xué)者撰文認(rèn)為，制度與現(xiàn)實的吻合度有待提高。

　　比如，《政府采購法》與《招投標(biāo)法》在監(jiān)管主體、招標(biāo)適用條件、供應(yīng)商資格、招標(biāo)代理機構(gòu)、廢標(biāo)及其處理、法律責(zé)任等方面的規(guī)定均存在沖突。從管理職能看，按《政府采購法》，財政性資金的工程貨物和服務(wù)都屬于政府采購管理監(jiān)督職能。但按《招投標(biāo)法》，發(fā)改部門有權(quán)審定招標(biāo)方式，各建設(shè)、交通、水利、工信等部門從事工程管理監(jiān)督和具體招標(biāo)職能。并且在該領(lǐng)域存在行政監(jiān)督部門既是招標(biāo)人又是管理者還是評審會組長的重位現(xiàn)象。

　　除了制度上的規(guī)范，外部力量的介入也能打破單一競爭，一家獨大的局面。

　　今年9月1日，“蚌采商城”在安徽省內(nèi)率先上線運行，京東商城入駐了政府采購體系。

　　京東商城大客戶銷售部華東地區(qū)總監(jiān)鳳思翔說，“能夠?qū)崿F(xiàn)雙方的這個網(wǎng)上采購平臺的對接，真正實現(xiàn)這個讓政府采購，做到市場可選，價格可比，更加得陽光透明，高效低價。”