運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是縱深推進全面從嚴治黨的重大舉措。日前，我市制定出臺《重慶市運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），從制度層面明確運用“四種形態(tài)”的實踐路徑、轉化要求，為全市進一步準確把握和運用“四種形態(tài)”提供制度遵循。

　　明確責任 突出重點

　　2015年9月，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”正式提出，經(jīng)過不斷實踐提煉，其概念、精神、內容先后全面融入中央紀委六次七次全會工作報告、黨內監(jiān)督條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，是管黨治黨的重大理論和實踐創(chuàng)新。

　　《辦法》用專章明確了各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）、黨的工作部門、基層黨組織運用“四種形態(tài)”的具體責任，確保黨組織書記扛起第一責任，各級各部門各司其職、各盡其責。同時，明確了每一種形態(tài)的適用情形、相應措施及具體操作方式，為各級各部門準確理解、有效運用“四種形態(tài)”提供支撐。

　　實踐中，運用好“第一種形態(tài)”是重點，更是難點。我市堅持目標導向和問題導向相結合，在出臺《辦法》的基礎上，同步制定《重慶市運用“第一種形態(tài)”開展談話工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），采取“辦法+規(guī)程”模式，強化實踐和操作性。

　　其中，《辦法》通過“正負”兩張清單明確了“第一種形態(tài)”的適用情形和禁止情形，明確指出不得以“第一種形態(tài)”代替組織調整、重大職務調整和立案審查，不得借機通風報信，不得傳播、泄露有保密要求的內容�！兑�(guī)程》對黨委（黨組）、紀委（紀檢組）運用“第一種形態(tài)”開展談話規(guī)范了程序，細化了談話主體、談話適用情形、談話程序和談話要求，為黨組織多動“婆婆嘴”提供依據(jù)。

　　實體與程序并重 配套保障

　　職責明確了，程序也清晰可見，為確保操作中的難點有據(jù)可依，《辦法》注重實體與程序并重，對實踐把握有難度的“組織調整”程序、“四種形態(tài)”之間轉化需要綜合考慮的13項因素進行了明確，根本上解決在操作中“用不好”的問題。

　　同時，探索推進建立協(xié)作配合制度、跟蹤評估制度、報告制度、考核評價制度和監(jiān)督檢查制度等5個配套制度，進一步健全運用“四種形態(tài)”保障機制，確�！八姆N形態(tài)”運用落到實處。

　　“嚴管就是厚愛。”市紀委負責人表示，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是全面從嚴治黨、保持黨的肌體健康的必然要求，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的方針�！巴ㄟ^運用好‘四種形態(tài)’，強化標本兼治，把握‘樹木’與‘森林’的關系，正確處理‘常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)’之間的關系，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，減少腐敗存量、遏制腐敗增量�！�