新華社北京5月1日電（史競男、何欣禹）今年3月1日，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式施行。日前在京舉辦的“新浪潮論壇”上，專業(yè)人士指出，作為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，其在國產(chǎn)電影保護(hù)、票房監(jiān)管、藝人行為規(guī)范等多方面加大了力度，將切實(shí)有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
扶持國產(chǎn)電影，規(guī)定放映時(shí)長和資金投入
“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法中明確提出保障中國電影企業(yè)在對外合作、投資等過程中的合理需求，涉及不同的行業(yè)和部門，比如地方政府、財(cái)稅主管部門、金融機(jī)構(gòu)等。只有各方形成聯(lián)動，才能將法律真正落實(shí)�！碧祚Y君泰律師事務(wù)所律師張繼志說。
值得注意的是，法律明確了全年國產(chǎn)電影的放映時(shí)間不得少于總放映時(shí)間的三分之二。“這對于國產(chǎn)電影和影院來講是很大的利好。但除了國家的保障與扶持外，希望有更多更好的國產(chǎn)影片出現(xiàn)，也希望電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法對此起到更好的促進(jìn)作用。”大地影院集團(tuán)副總經(jīng)理丁曉云說。
嚴(yán)格票房監(jiān)管，處罰偷漏瞞報(bào)票房行為
這些年，我國電影市場的高速發(fā)展，電影票房收入迅猛增長，2016年超過457億元。與此同時(shí)，偷漏瞞報(bào)票房的亂象愈演愈烈。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法明確認(rèn)定虛報(bào)瞞報(bào)票房為違法行為。
“偷漏瞞報(bào)票房對電影制片方的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，對于規(guī)范經(jīng)營的影院集團(tuán)來講，希望在一個(gè)公開、公正的平臺上參與競爭�！倍栽普f。
電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法中規(guī)定，電影發(fā)行企業(yè)、電影院不得制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入，必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)電影票房。對于違法經(jīng)營、擾亂電影市場秩序的行為，法律作出明確規(guī)定：違法所得50萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
今年3月21日，全國電影市場專項(xiàng)治理辦公室對外通報(bào)：根據(jù)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法第五十一條規(guī)定,全國326家影院因偷漏瞞報(bào)票房被依法嚴(yán)厲處罰。
“有法可依，違法必究，這次重拳出擊讓電影人增強(qiáng)了對中國電影健康發(fā)展的信心�！贝呵飼r(shí)代影業(yè)總裁、資深制片人呂建民表示。
規(guī)范藝人行為，“德藝雙馨”首次寫入法律
近年來，部分藝人的不良行為、天價(jià)片酬等在一定程度上助長了行業(yè)亂象，屢遭詬病。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法對電影從業(yè)人員的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定：演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，樹立良好社會形象�！暗滤囯p馨”首次被寫入法律。
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授尹鴻說：“明星作為公眾人物，對自身的道德要求和標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)更高，公眾人物要主動承擔(dān)一定的社會責(zé)任�！�
談及部分演員天價(jià)片酬問題，呂建民認(rèn)為：“影片的質(zhì)量才是核心競爭力。錢不應(yīng)該花在‘天價(jià)小鮮肉’上，應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地放在內(nèi)容制造上。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的導(dǎo)向就是要努力多出精品、多出人才，這是中國從電影大國變成電影強(qiáng)國的必由之路。”呂建民說。
