新華社北京5月1日電（史競男、何欣禹）今年3月1日，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》正式施行。日前在京舉辦的“新浪潮論壇”上，專業(yè)人士指出，作為我國文化產(chǎn)業(yè)領域的第一部法律，其在國產(chǎn)電影保護、票房監(jiān)管、藝人行為規(guī)范等多方面加大了力度，將切實有效地促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
扶持國產(chǎn)電影，規(guī)定放映時長和資金投入
“電影產(chǎn)業(yè)促進法中明確提出保障中國電影企業(yè)在對外合作、投資等過程中的合理需求，涉及不同的行業(yè)和部門，比如地方政府、財稅主管部門、金融機構等。只有各方形成聯(lián)動，才能將法律真正落實�！碧祚Y君泰律師事務所律師張繼志說。
值得注意的是，法律明確了全年國產(chǎn)電影的放映時間不得少于總放映時間的三分之二�！斑@對于國產(chǎn)電影和影院來講是很大的利好。但除了國家的保障與扶持外，希望有更多更好的國產(chǎn)影片出現(xiàn)，也希望電影產(chǎn)業(yè)促進法對此起到更好的促進作用。”大地影院集團副總經(jīng)理丁曉云說。
嚴格票房監(jiān)管，處罰偷漏瞞報票房行為
這些年，我國電影市場的高速發(fā)展，電影票房收入迅猛增長，2016年超過457億元。與此同時，偷漏瞞報票房的亂象愈演愈烈。電影產(chǎn)業(yè)促進法明確認定虛報瞞報票房為違法行為。
“偷漏瞞報票房對電影制片方的利益造成了嚴重損害，對于規(guī)范經(jīng)營的影院集團來講，希望在一個公開、公正的平臺上參與競爭。”丁曉云說。
電影產(chǎn)業(yè)促進法中規(guī)定，電影發(fā)行企業(yè)、電影院不得制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入，必須如實統(tǒng)計電影票房。對于違法經(jīng)營、擾亂電影市場秩序的行為，法律作出明確規(guī)定：違法所得50萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證。
今年3月21日，全國電影市場專項治理辦公室對外通報：根據(jù)電影產(chǎn)業(yè)促進法第五十一條規(guī)定,全國326家影院因偷漏瞞報票房被依法嚴厲處罰。
“有法可依，違法必究，這次重拳出擊讓電影人增強了對中國電影健康發(fā)展的信心�！贝呵飼r代影業(yè)總裁、資深制片人呂建民表示。
規(guī)范藝人行為，“德藝雙馨”首次寫入法律
近年來，部分藝人的不良行為、天價片酬等在一定程度上助長了行業(yè)亂象，屢遭詬病。電影產(chǎn)業(yè)促進法對電影從業(yè)人員的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定：演員、導演等電影從業(yè)人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，恪守職業(yè)道德，加強自律，樹立良好社會形象�！暗滤囯p馨”首次被寫入法律。
清華大學新聞與傳播學院教授尹鴻說：“明星作為公眾人物，對自身的道德要求和標準理應更高，公眾人物要主動承擔一定的社會責任�！�
談及部分演員天價片酬問題，呂建民認為：“影片的質量才是核心競爭力。錢不應該花在‘天價小鮮肉’上，應該實實在在地放在內(nèi)容制造上。電影產(chǎn)業(yè)促進法的導向就是要努力多出精品、多出人才，這是中國從電影大國變成電影強國的必由之路�！眳谓裾f。
