近日，福建省自然資源廳公布第五批低效用地再開發(fā)典型案例，泉州市安踏（中國）有限公司工業(yè)用地并宗開發(fā)改造案例成功入選。

該項目用地位于晉江市池店中片區(qū)，共涉及安踏公司通過出讓取得的5宗相鄰工業(yè)用地。由于5宗用地土地使用年限不一，原有廠區(qū)功能布局、建筑設施及空間容量已無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，土地利用效率和產(chǎn)出效益相對滯后。2025年1月，安踏公司啟動廠區(qū)改造，建設安踏晉江智慧產(chǎn)業(yè)園，計劃總投資22億元，建成后總建筑面積達32萬平方米。

在自然資源部和福建省自然資源廳的指導下，泉州市、晉江市兩級自然資源部門以盤活利用低效用地試點工作為契機，圍繞相鄰宗地剩余土地使用年限不一這一突出問題，積極探索制度創(chuàng)新。晉江市自然資源局聯(lián)合工信局出臺《工業(yè)用地并宗土地使用年限延期操作指引》，支持市場主體收購相鄰多宗企業(yè)低效用地。晉江市政府批復同意辦理5宗用地并宗延期，簽訂土地出讓合同補充條款。

改造前后對比圖（泉州市自然資源和規(guī)劃局供圖）

在規(guī)劃指標統(tǒng)籌方面，晉江市出臺《關于進一步規(guī)范工業(yè)用地分割合并工作的通知》，明確相鄰宗地合并后的技術指標可整體平衡。泉州市自然資源和規(guī)劃局出臺《關于進一步促進存量工業(yè)用地提質增效的指導意見（試行）》，放寬容積率等指標限制、簡化規(guī)劃審批流程。項目并宗后容積率從1.4提高至4.0，建筑面積由19萬平方米增至32萬平方米。

在審批服務方面，項目推行設計方案模擬審批制度，自然資源部門提前介入技術指導，聯(lián)合住建、水利等多部門提供“一站式”技術咨詢。設計方案審查提前至規(guī)劃條件變更過程中同步開展，審批流程由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，5個工作日內(nèi)完成模擬審批，累計為企業(yè)節(jié)省約45天時間。

項目建成后將形成集創(chuàng)、產(chǎn)、研、供于一體的低碳綠色智慧基地，布局全球運動科學實驗室、數(shù)字化智能工廠等核心功能。（來源：泉州市自然資源和規(guī)劃局）