據(jù)南方日報報道,廣州市財政將安排專項資金建設國際商貿(mào)中心。13日下午召開的15屆6次廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市財政改革與發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),廣州市本級財政預計安排40億元國際商貿(mào)中心建設資金,用于扶持發(fā)展壯大商貿(mào)企業(yè)、吸引總部企業(yè)落戶等。
明年全市財政科技經(jīng)費達110億元以上
作為廣州市“十三五”重點專項規(guī)劃之一,《規(guī)劃》由廣州市財政局組織起草編制。圍繞市委、市政府的重大決策部署以及新一輪財政體制改革重點,《規(guī)劃》在系統(tǒng)對接市規(guī)劃綱要、市重點專項規(guī)劃和上級規(guī)劃基礎上,明確了“十三五”時期廣州市財政改革與發(fā)展的目標和任務。
《規(guī)劃》顯示,“十三五”時期廣州市實現(xiàn)一般公共預算收入年均可比增長6%,2020年來源于廣州地區(qū)的一般公共預算收入約6700億元,五年累計約30000億元,比“十二五”時期(不含國有資本經(jīng)營預算收入,下同)增加約7300億元。到2020年,地方一般公共預算收入約1800億元,五年累計約8000億元,比“十二五”時期增加約2300億元。
“十三五”時期,廣州市一般公共預算收入加上中央、省稅收返還和體制結(jié)算等事項后,預計全市一般公共預算支出年均增長5.3%,到2020年達到2100億元以上,一般公共預算支出五年累計安排9500億元以上,比“十二五”時期(不含國有資本經(jīng)營預算支出)增加2500億元以上。
《規(guī)劃》提出,大力培育優(yōu)質(zhì)財源,充分發(fā)揮財政政策的精準調(diào)控、相機調(diào)控作用,扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極支持“三大戰(zhàn)略樞紐”“三中心一體系”建設。其中,“十三五”期間市本級財政預計安排地鐵建設資金736億元,全市財政預計投入243億元用于城際軌道建設,市本級財政預計安排40億元國際商貿(mào)中心建設資金用于扶持發(fā)展壯大商貿(mào)企業(yè)、吸引總部企業(yè)落戶等。
同時,重點保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施,推進國家創(chuàng)新城市建設,2018年全市財政科技經(jīng)費達110億元以上,加大對人才補貼投入力度,預計“十三五”期間市本級財政安排聚集產(chǎn)業(yè)領軍人才資助、獎勵及配套服務資金35億元。
到2020年民生投入占預算支出比重超76%
廣州還要保障改善民生,堅持財力向民生傾斜,大力保障教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、交通、保障性住房等民生支出,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,預計“十三五”期間全市一般公共預算支出中民生投入7685億元,年均增長5.3%,到2020年民生投入占全市一般公共預算支出的比重在76%以上。
《規(guī)劃》還提出,要加快財政體制改革,推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革,逐步建立事權(quán)與支出責任相適應的市、區(qū)財政管理體制,編制中期財政規(guī)劃,建立跨年度預算平衡機制,深化政府采購、政府購買服務、非稅收入管理等領域的改革,創(chuàng)新財政投入方式,推進財政經(jīng)營性資金股權(quán)投資改革,加強財政風險防控,健全政府性債務管理和風險預警機制,加快完善與國家重要中心城市相匹配的財政支撐體系。
此外,廣州還要強化財政管理,圍繞“提高財政運行效率,提高財政資金使用效益,促進財政管理工作上水平”的目標,將精細化管理理念融入財政管理全過程,進一步健全預算績效管理制度,逐步將績效管理范圍覆蓋各級預算單位和所有財政資金。同時,規(guī)范財政資金管理,逐步實現(xiàn)“一個部門一個專項”。完善財政投資評審管理制度,將部門預算項目評審嵌入部門預算管理流程,全面構(gòu)建管理規(guī)范、運行高效的財政管理制度。
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