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　　幾天前，小欖本土公益創(chuàng)投大賽“創(chuàng)益菊城”迎來了第五季。今年，小欖首設(shè)“社區(qū)公益”“部門公益”兩大板塊：到年底，全鎮(zhèn)15個(gè)社區(qū)將悉數(shù)建立社區(qū)公益服務(wù)中心；團(tuán)委、婦聯(lián)等9個(gè)部門也“研發(fā)”了各自的公益項(xiàng)目供社會(huì)組織“點(diǎn)菜”，并設(shè)立50萬元種子資金。

　　數(shù)據(jù)顯示，“創(chuàng)益菊城”5年來共征集優(yōu)勝公益項(xiàng)目152個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)慈善資金上千萬元，直接服務(wù)群體超過5萬人。一個(gè)常住人口30多萬的鎮(zhèn)區(qū)，能在公益之路上漸入佳境，其背后必然有其獨(dú)到的制度設(shè)計(jì)。

　　作為中山歷史最悠久的公益創(chuàng)投大賽，“創(chuàng)益菊城”花樣不斷，可謂常搞常新。而作為全市最早引入“公益創(chuàng)投”的鎮(zhèn)區(qū)，小欖已培育起龐大的公益人口，且已針對(duì)社會(huì)服務(wù)、公益服務(wù)、社會(huì)組織出臺(tái)了三份實(shí)施意見，全民公益的體系日趨完善。

　　“誰都有沒帶傘的時(shí)候”。公益的本質(zhì)，既是對(duì)弱勢(shì)群體的一種救濟(jì)，也是對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)不足的一種有效補(bǔ)充。在個(gè)體日益“原子化”的時(shí)代，社會(huì)組織是政府與個(gè)體二元結(jié)構(gòu)之間必要的緩沖區(qū)。從社會(huì)治理現(xiàn)代化的角度來看，公益創(chuàng)投更是一次社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。

　　“惻隱之心，人皆有之”。公益心、公德心，是發(fā)端于人性中“惻隱之心”的一種善念，做義工、做慈善，更是這種理念的身體力行。對(duì)個(gè)體來說，公益只是一種柔性的道德倡議、而非剛性的道德責(zé)任。但對(duì)于承擔(dān)著提供公共產(chǎn)品的政府部門而言，公益更是一種法定的倫理職責(zé)。這種職責(zé)，一方面體現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建，以利于社會(huì)組織開展公益行動(dòng)；更本質(zhì)地說，政府要以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，來填補(bǔ)公共服務(wù)的空白。

　　通俗地說，公益不能成為政府“甩包袱”的借口，而應(yīng)成為承接服務(wù)的平臺(tái)。從小欖今年的“部門公益”具體內(nèi)容來看，這些項(xiàng)目已在一定程度上承接了政府的公共服務(wù)職能。如婦聯(lián)發(fā)起的“菊城暖流”行動(dòng)，其目的在于關(guān)愛單親家庭子女，以幫助他們形成健康的人格；由警方發(fā)起的“全民防騙”行動(dòng)，其目的是利用社會(huì)組織和志愿者的力量，全面提升群眾防范詐騙的意識(shí)，以遏制日益猖獗的新型詐騙。每個(gè)項(xiàng)目的背后，都是對(duì)一種特殊群體的關(guān)懷；每一個(gè)群體的需求，都是公共服務(wù)雨露難以惠及的旱地。

　　從2013年開始，“博愛100”公益創(chuàng)投大賽在全市全面鋪開。政府托底種子資金、搭建公益平臺(tái)，熱心市民企業(yè)資助和監(jiān)督公益項(xiàng)目，社會(huì)組織策劃、競(jìng)投和執(zhí)行公益項(xiàng)目，三方聯(lián)動(dòng)如同一個(gè)越滾越大的雪球，越來越多的人和社會(huì)組織正被卷入這場(chǎng)滾滾洪流。

　　鄭平