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　　11月23日，15家公益機(jī)構(gòu)在滬聯(lián)合推出“中國(guó)好公益平臺(tái)”，力推公益產(chǎn)品規(guī)�；�。作為發(fā)起機(jī)構(gòu)，南都公益基金會(huì)更是以3年出資3000萬(wàn)元的手筆助推此平臺(tái)發(fā)展。中國(guó)好公益平臺(tái)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)此番舉動(dòng)引發(fā)公益行業(yè)討論，聚焦于公益產(chǎn)品“小而美”與規(guī)�；�的矛盾。該平臺(tái)召集人、南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光甚至拋出觀點(diǎn)：“公益創(chuàng)新不求規(guī)�；�，就是花拳繡腿�！贝舜翁铰穼�(shí)為加速解決社會(huì)問(wèn)題的一種努力，也嘗試為公益行業(yè)的發(fā)展提速。

　　11月23日，15家公益機(jī)構(gòu)在滬聯(lián)合推出“中國(guó)好公益平臺(tái)”，力推公益產(chǎn)品規(guī)�；�。作為發(fā)起機(jī)構(gòu)，南都公益基金會(huì)更是以3年出資3000萬(wàn)元的手筆助推此平臺(tái)發(fā)展。

　　此番舉動(dòng)引發(fā)公益行業(yè)討論，聚焦于公益產(chǎn)品“小而美”與規(guī)�；�的矛盾。該平臺(tái)召集人、南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光甚至拋出觀點(diǎn)：“公益創(chuàng)新不求規(guī)�；�，就是花拳繡腿�！�

　　此次探路實(shí)為加速解決社會(huì)問(wèn)題的一種努力，也嘗試為公益行業(yè)的發(fā)展提速。在厘清討論的基本概念后，可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)�；�不僅是機(jī)遇，本身也蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)。

　　大小之辯

　　這場(chǎng)發(fā)布會(huì)舉行前后，質(zhì)疑公益“規(guī)�；�”的聲音此起彼伏。比如業(yè)內(nèi)人士撰文稱，“小而美”公益逃不過(guò)被規(guī)模化公益吃掉的宿命。甚至有人指出，規(guī)�；�存在產(chǎn)品化陷阱、組織化陷阱、社會(huì)協(xié)作的陷阱及運(yùn)作模式的陷阱。

　　質(zhì)疑與爭(zhēng)辯的背后，關(guān)鍵問(wèn)題需要厘清：什么是公益產(chǎn)品?什么又是公益產(chǎn)品的規(guī)�；�?

　　南都公益基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)宋波告訴記者，所謂“公益產(chǎn)品”是指針對(duì)某個(gè)社會(huì)問(wèn)題或一定人群，可以標(biāo)準(zhǔn)化、模式化操作的公益項(xiàng)目。也就是說(shuō)，有形的產(chǎn)品和無(wú)形的服務(wù)都可以被統(tǒng)一稱之為“產(chǎn)品”。

　　所謂“規(guī)�；�”是指公益機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品的復(fù)制與推廣，促使其受益人數(shù)與解決社會(huì)問(wèn)題的成效規(guī)�；�。

　　宋波強(qiáng)調(diào)：“公益產(chǎn)品規(guī)�；�與機(jī)構(gòu)擴(kuò)展不一定是成正比的�！�

　　他舉例說(shuō)，寧夏回族自治區(qū)有一家公益機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)了一個(gè)幫助貧困地區(qū)兒童養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣的公益項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括21節(jié)課與1個(gè)衛(wèi)生包。項(xiàng)目擴(kuò)展策略是，其他公益組織可以在所在地實(shí)施該項(xiàng)目，但需自行籌款，同時(shí)要付費(fèi)購(gòu)買課程和衛(wèi)生包。通過(guò)項(xiàng)目擴(kuò)展，寧夏這家機(jī)構(gòu)將獲得的資金用于課程研發(fā)和質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)了受益人數(shù)從2000人擴(kuò)展至2萬(wàn)人的規(guī)模化效應(yīng)，項(xiàng)目也具備了公益產(chǎn)品的雛形，而機(jī)構(gòu)工作人員只增加了兩個(gè)人。

　　如此規(guī)模化，會(huì)否真的吃掉“小而美”?深圳市社科院副教授徐宇珊認(rèn)為，“小而美”與規(guī)�；�本不矛盾，“能夠真正稱得上‘小而美’的產(chǎn)品，原則上都是可以規(guī)�；�的。難以復(fù)制、無(wú)法規(guī)�；�的服務(wù)，還談不上‘小而美’”。

　　她認(rèn)為，在公益圈內(nèi)“絕無(wú)分店”的“小而美”與標(biāo)準(zhǔn)化的大規(guī)模都有存在的價(jià)值，“只怕尚缺少‘小而美’的堅(jiān)守，卻開(kāi)始了‘規(guī)�；�’的沖動(dòng)”。

　　機(jī)構(gòu)之需

　　在公益產(chǎn)品“大小之辯”的背后，還存在一個(gè)這樣的問(wèn)題：規(guī)�；�是公益機(jī)構(gòu)的“剛需”嗎?

　　公益機(jī)構(gòu)歌路營(yíng)曾致力于為流動(dòng)青年做教育內(nèi)容研發(fā)，是一家典型的“小而美”式機(jī)構(gòu)。后來(lái)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校數(shù)量約為10萬(wàn)所，學(xué)生超過(guò)3200萬(wàn)，這些孩子普遍存在心理健康問(wèn)題。該機(jī)構(gòu)提出以睡前故事對(duì)寄宿留守兒童進(jìn)行睡前15分鐘干預(yù)的方式，在重慶市43所學(xué)校進(jìn)行為期1年的試點(diǎn)和評(píng)估，效果非常好。

　　“要解決3200萬(wàn)孩子的需求，就不能為了自己舒服而一直‘小而美’，必須產(chǎn)生影響，從而規(guī)�；��！痹摍C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人杜爽表示。

　　上海新途社區(qū)健康促進(jìn)社也經(jīng)歷了在本地做大到向全國(guó)擴(kuò)展的過(guò)程，該機(jī)構(gòu)總干事郭小牧說(shuō)：“我們的使命是致力于通過(guò)提高合作伙伴的能力，促進(jìn)個(gè)人、家庭和社區(qū)的健康與發(fā)展，當(dāng)然不能局限于一地�！�

　　機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。杜爽說(shuō)，歌路營(yíng)在規(guī)�；�的過(guò)程中，面臨著機(jī)構(gòu)文化建設(shè)、員工培養(yǎng)等方面的壓力，“甚至到現(xiàn)在這些潛在的問(wèn)題依然沒(méi)有得到完全解決，機(jī)構(gòu)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)依然很大，整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)每天如履薄冰”。

　　擴(kuò)展之道

　　公益產(chǎn)品規(guī)�；瘮U(kuò)展面臨資源、環(huán)境、管理機(jī)制、人才等因素的制約，光靠自身力量難以完成。徐永光形象地比喻：“就像一個(gè)從頭到腳捆著繩索的人，你讓他上臺(tái)跳舞，怎么可能?”

　　他認(rèn)為，解決路徑有兩種，一是向公司轉(zhuǎn)型，比如轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè);二是進(jìn)入“中國(guó)好公益平臺(tái)”，進(jìn)行優(yōu)秀公益品牌的規(guī)�；瘮U(kuò)展。

　　本次發(fā)布會(huì)上公布了首批初步篩選的22個(gè)品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)及其優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品，其內(nèi)容涵蓋教育、環(huán)保、禁毒、助老、社區(qū)工作等多個(gè)領(lǐng)域。平臺(tái)將引入專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為這些優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品的規(guī)�；�提供加速服務(wù)，并通過(guò)與各地樞紐合作基地搭建渠道。

　　宋波介紹，中國(guó)好公益平臺(tái)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品化思維和需求導(dǎo)向，擁有3個(gè)功能模塊：遴選及品牌認(rèn)證模塊，包括遴選優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品、發(fā)牌認(rèn)證，記錄規(guī)�；�的成功和信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)規(guī)�；�表現(xiàn)優(yōu)異者給予獎(jiǎng)勵(lì)等;展示推廣模塊，包括線上展示平臺(tái)、全國(guó)各地路演、年度發(fā)布會(huì)、搭建渠道聯(lián)系各地伙伴，促成合作業(yè)務(wù)合作和資源對(duì)接等;加速模塊，包括開(kāi)展公益項(xiàng)目產(chǎn)品化和公益產(chǎn)品規(guī)模化相關(guān)的培訓(xùn)、一對(duì)一專業(yè)服務(wù)、定制化的資金支持等。

　　22家機(jī)構(gòu)之一品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)之一的十方緣老人心靈呵護(hù)中心負(fù)責(zé)人方樹(shù)功表示：“在規(guī)�；�的過(guò)程中，平臺(tái)可提供我們急需的傳播支持�！�

　　供給之策

　　近年來(lái)，為培育社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展，各級(jí)政府無(wú)論從政策上還是資金上給予了大力支持。中央財(cái)政每年拿出2億元左右的資金用于各地購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，并撬動(dòng)了地方財(cái)政投入。四川省雅安市去年年底拿出500萬(wàn)元用于購(gòu)買本地社會(huì)組織的服務(wù)。

　　這些投入的背后蘊(yùn)含著龐大的社會(huì)服務(wù)需求，但尷尬的是，社會(huì)組織的專業(yè)能力、影響力尚存不足，難以回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題。此前曾有報(bào)道稱，一些地方開(kāi)展的公益創(chuàng)投大賽，重要獎(jiǎng)項(xiàng)因?yàn)槿狈�好�?xiàng)目而空置。

　　2010至2015年間，陜西省社會(huì)組織數(shù)量從1.5萬(wàn)家增長(zhǎng)到2.6萬(wàn)家，年平均增長(zhǎng)速度為16.6%，高于同期全國(guó)速度，但該省地市級(jí)組織增加卻是寥寥無(wú)幾。在政府購(gòu)買服務(wù)方面，項(xiàng)目評(píng)審發(fā)現(xiàn)，大部分公益組織提交的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)缺乏解決問(wèn)題的明確思路，其服務(wù)模式以回應(yīng)淺層次需求為主。

　　陜西眾益社會(huì)組織服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王娜說(shuō)：“這些機(jī)構(gòu)除了常規(guī)服務(wù)不知道自己還能干什么，他們?nèi)狈�好�?xiàng)目�！�

　　在一定程度上，優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品的規(guī)模化可緩解供需不平衡的問(wèn)題。比如，一家公益機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品可以通過(guò)“中國(guó)好公益平臺(tái)”的助力擴(kuò)展至全國(guó)。

　　這一平臺(tái)不僅促進(jìn)針對(duì)真實(shí)社會(huì)需求的公益產(chǎn)品的規(guī)�；�，還將提升民間公益組織的專業(yè)化水平，并夯實(shí)公益信任體系。據(jù)此，可能為好公益產(chǎn)品買單的，不僅有政府，還有企業(yè)、公眾等社會(huì)力量。