中廣網(wǎng)蘭州6月23日消息 近日，南方連發(fā)的暴雨已使兩千多萬人受災，而千里之外的蘭州，卻仍然有許多人在艷陽高照下習慣性地往排洪道里亂扔著垃圾、亂搭著違建。也許，他們根本認識不到，有朝一日如果洪水來襲，蘭州將要比南方更“痛苦”。
一方面是為解決隱患，專家急迫地諫言；另一方面，卻是因為投入和重視不夠，市區(qū)81條主要排洪道陷于蕭條的尷尬。兩方面一起指向一個事實，那就是排洪道已成為影響蘭州安全不得不正視的現(xiàn)實隱患。 A、“住在洪道旁，就好比抱著個‘定時炸彈’，一旦洪水下來，我們就危在旦夕。”
剛吃過午飯，天空便陰沉下來。6月19日下午，家住雷壇河的馬新宏還沒來得及放下飯碗，便叫上兒子到房屋四周去查看�！疤煲蛔兡�，我們就得動身�！瘪R新宏一邊給兒子遞著油毛氈，一邊告訴記者：“住在洪道旁，就好比抱著個‘定時炸彈’，一旦洪水下來，我們就危在旦夕�！�
今年已經(jīng)53歲的他和老伴、兒子三人共同擠在洪道邊三間小平房里，對于靠做些小本生意以維持生計的他們來說，搬家?guī)缀跏遣豢赡艿氖隆Ｒ虼�，盡管一遇到雨季就要把住了40多年的房子“縫縫補補”，但他們只能在這里相依為命。
翻過馬新宏家的后墻，就是雷壇河。作為上游阿干河唯一的泄洪出路，這里雖不起眼，卻也連接蘭州市區(qū)，可以直通黃河。
6月20日中午，空氣沉悶而煩躁，記者沿著蘭阿公路行走在雷壇河一旁，經(jīng)雨水浸泡了許久的霉味絲毫沒有被午后的陽光掃除，各種異味夾雜在一起，撲面而來。這些異味的源頭，正是長年散落在洪道里的垃圾，借著今夏接二連三的雨水，這會兒都一股腦地蒸發(fā)了出來，其和從上游沖刷下來的殘枝斷木混在一起，從文化宮入口一直鋪到了阿干鎮(zhèn)。
在蘭阿公路橋南，十幾間簡易搭建的房子更是緊逼洪道，將那塊書寫有“禁止亂倒垃圾”的牌子也擠得趴在了路邊。垃圾中，一股黃、一股黑的污水膠著在一起，在雷壇河口的蒿草掩蓋下直奔黃河。
對于這些，馬新宏總有說不完的苦衷。他告訴記者，有關部門劃地為線，西邊是七里河的沈家坡，東邊是城關區(qū)的自強溝，他們這些房子連在一起，就成了這兩個區(qū)的分界線，也變成了“三不管”地帶，基礎設施根本無從談起。同他一樣，居住在附近的上百戶居民，最大的愿望便是能在有生之年不受到洪水侵擾，至于像附近那一幢幢高聳的“經(jīng)濟適用房”，他們從來都沒有奢望過。
B、“四十年前這里就發(fā)了一場大洪水，一下就卷走了上百人。現(xiàn)在多少年沒發(fā)洪水人們麻痹了。”
6月18日，家住小西湖鹼溝沿的薛進良又回想起之前的一起官司。兩年前，蘭州市規(guī)劃土地管理局與一家房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了土地使用權出讓合同，將鹼溝洪道及其周邊土地出讓給了這家開發(fā)公司。為了阻止開發(fā)公司將房屋建在洪道里，薛進良他們便將蘭州市規(guī)劃土地管理局送上了被告席。
但時過兩年后再來看，薛進良卻只是感嘆：“當初雖然維護了權益，可是從長遠著想，相對于家門口這條常年疏于管理、排洪能力逐年下降的洪道，我們卻沒從根本上改變什么�！�
同他一樣，擔憂家門口洪道的還有居住在西固區(qū)元坨峁排洪道旁60歲的趙全勝。指著橫扎在洪道邊的兩間活動板房，老人激動地說：“我還清楚記得，四十多年前這里就發(fā)了一場大洪水，一下就卷走了上百人�，F(xiàn)在是多少年都沒發(fā)大洪水了，人們才開始麻痹了。以前連個酒瓶子都不敢往里扔的洪道，現(xiàn)在卻連房子都敢蓋。”
記者在徐家山旁的一處排洪道里也看到了一排堆擠的房屋，洪道中間幾棵無人問津的大樹和亂倒的建筑垃圾早已堵住了并不怎么流暢的泥漿，一些簡易廁所里排出的糞便也充斥著路人眼球。在地勢低洼處，一些淤泥還在雨水的“幫助”下亂施“淫威”，沿著溝溝坎坎直接流到了附近人家。一戶居民擔心地說：“平時靠些鐵板、磚頭還能抵住漫過腳面的水，可一旦水過膝蓋，就只能眼睜睜地看著院子被淹。因為對洪道不放心，讓我們一到雨季便開始擔憂，以至都活在了恐慌當中�！�
驚魂未定的，還有今年5月29日晚歷經(jīng)了生死逃離的李青。
當晚，天降大雨，他坐著朋友的車路過秀川一條并不知名的小排洪道時，突然一股洪水在夜幕下朝他們翻滾而來，眼看兩米多高的浪頭就要打向車身，李青的朋友急轉方向盤才躲過一劫，而旁邊一輛挖掘機卻未能幸免，和泥沙一起被卷到了路邊。隨后，聚集起來的洪水越來越多，附近居民在恐慌中目睹了高達兩三米的浪頭將路旁護欄一一摧毀。此時，在相距十幾里的蘭州城中，許多人是從第二天的報紙上見到了被卷起的挖掘機，盡管窗外雨水還是淅淅瀝瀝，但生活的“安逸”絲毫沒有被打破。
C、“這些洪道一旦崩潰，直接威脅城市50余萬人的生命、造成超過2億元的財產(chǎn)損失�！�
記者了解到，西起河口，東至砂金坪，蘭州近郊四區(qū)目前已有排洪道主溝81條、支溝959條，主溝總長699公里，匯水總面積達到2198平方公里。正是這些大大小小的排洪道分布于城市各個片區(qū)，才構成了蘭州“疏導激流”的網(wǎng)線。
據(jù)城建專家馬湘民老人回憶，解放初兩山植被稀少，一遇洪水，都是靠幾條山間河道來疏浚，“遇大雨，往往澇洼成災�！苯夥藕�，蘭州才開始大規(guī)模地新修排洪道，但由于兩山特殊的地質(zhì)條件和有限的人力及技術，仍然未能幸免發(fā)生在解放初的幾次較大洪水。
這其中讓他印象最深的就是1951年8月的那次，蘭州市內(nèi)的老狼溝、大洪溝和爛泥溝頻頻發(fā)難，死亡近50人，而其中最兇猛的正是馬新宏他們居住的雷壇河�！爱敃r水勢難擋，路邊的好多房子和人都被卷了進去……”
隨后記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，建國以來，蘭州較大洪水已發(fā)過十余次，累計死亡超過400人。
趙全勝老人抱怨過的西固區(qū)元坨峁溝，1964年6月連續(xù)發(fā)生了3次大規(guī)模的泥石流，洪水以10米高的浪頭打向民居，導致21處住宅被埋，死亡157人。
1978年8月，就在薛進良他們不惜打官司都要保護的小西湖鹼溝，一場暴雨沖出了近3萬立方米的泥石流，導致市內(nèi)一些道路積水數(shù)十小時，3000余間民居受損。
與此同時，地質(zhì)災害隱患相關問題卻越來越嚴重，尤其是在一直沒有發(fā)生較大洪澇的這20來年。
據(jù)今年5月份出爐的《甘肅省2010年地質(zhì)災害防治方案》預測：“蘭州市目前發(fā)生滑坡、泥石流的可能性很大�！薄斗桨浮分赋觯壳疤m州至少有8處隱患需要重點防御。這其中就包括了城關區(qū)的大沙溝、大狼溝、羅鍋溝；七里河的鐵冶溝、姐姐溝；西固區(qū)的寺兒溝、元坨峁溝，以及紅古區(qū)的石頭溝等20余條都已經(jīng)破敗不堪的排洪道。
“這些洪道一旦崩潰，直接威脅城市50余萬人的生命、造成超過2億元的財產(chǎn)損失�！薄斗桨浮肪吞m州排洪道存在的隱患給出了量化數(shù)字，同時也警醒人們：排洪道保護整治迫在眉睫。
D、“改造排洪道，根本還在政策的傾向和資金的投入上，但這方面往往難以被重視�！�
“黃河蘭州段一到汛期本來水量就大，再加之大通河、湟水河、莊浪河、宛川河等水系匯流，使得短期內(nèi)，黃河水系很容易上漲起來�！碧m州市防汛指揮部副總指揮、防汛辦主任王立吉也深知，“在這種情況下，許多排洪道卻還處在原始狀態(tài)，引發(fā)災害的可能性極大�！�
王立吉告訴記者，雖然政府多年來也采取了一些措施，疏浚、修建了南河道等洪道，但相對于現(xiàn)狀，所做工作仍顯薄弱。今年，他們也啟動了防汛4級預案，實行了24小時人員監(jiān)控制度，“可受經(jīng)費制約，已經(jīng)很難做到每年對每條洪道都進行全面的整治，只能采用一些簡單方法，現(xiàn)補現(xiàn)救�！�
記者注意到，目前蘭州已經(jīng)將排洪道的管理任務分派到了各個區(qū)。在力量分散的情況下，不同的區(qū)縣、不同的地段情況都有所不同，也就出現(xiàn)了洪道治理良莠不齊的狀況。
以城關區(qū)為例，目前主要洪道有20余條，但管理上則是參差不齊。作為蘭州排洪道改造的典范工程——城關區(qū)“瑞德洪道”，當初因為綜合改造的成功，成了街頭一道靚麗的“景觀”，贏得了市民贊許。但是，城關區(qū)防汛辦一位負責人卻表示：“瑞德洪道的成功改造，完全是靠企業(yè)的力量來完成。這也畢竟是個個例，在招商中我們也發(fā)現(xiàn)，因為根本沒有經(jīng)濟效益可言，已經(jīng)很少有企業(yè)愿意再往洪道里投錢。”反復思考之后，他認為：“改造排洪道，根本還在政策的傾向和資金的投入上，但這方面往往難以被重視�！�
6月12日，蘭州市防汛工作會議又將列支800萬元專項資金用于整治地質(zhì)災害的情況予以了說明，對于洪道治理似乎是一次新的契機，但有人分析認為，這些經(jīng)費對于因地質(zhì)災害“久病”的蘭州來說，少之又少，而真正刨去其他災害的治理經(jīng)費，留給洪道的最多也只是其中的五分之一，在這項投入上，蘭州仍然不夠。
對此，王立吉也表示，日前他們又將一份新的防洪方案送達上去，“希望能夠批準一些申請內(nèi)容，以期進一步解決洪道問題。”他還鄭重地表示，今后對于排洪道的管理寧可是“守株待兔”，也不會去“亡羊補牢”。
E、“可以說，長期的安逸已使有關部門失去了判斷力，對應急預案的理解存在誤區(qū)�！�
“如果政府能認識到，固然很好。但是，到目前為止，蘭州市區(qū)的排水系統(tǒng)都沒有完善，個別地段已經(jīng)連普通的污水都難以排泄，更何談去應付洪流？”作為水文地質(zhì)專家，我省水文地質(zhì)勘察院教授級高級工程師何亂水告訴記者，由于蘭州地理位置特殊，經(jīng)常會引發(fā)局部性的強降雨，這種降雨“范圍小、強度大、突發(fā)性”的特點，正是促成洪澇災害的先決條件�！耙虼�，僅靠重視還不夠，必須加大投入才行�！�
6月21日，蘭州氣象臺首席預報員楊建才介紹，5月29日起我省便進入了主汛期，據(jù)他們預測：“今年黃河流域發(fā)生汛情的幾率較大，加之受汶川大地震對地質(zhì)、氣候條件的影響，預計今年蘭州的地質(zhì)災害情況會更為復雜，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等問題不可忽視。蘭州局部地區(qū)發(fā)生洪澇災害的可能性較大，城區(qū)排洪道壓力只會越來越大�！�
省科學院地質(zhì)災害防治研究所所長王得楷也擔憂地說：“不要輕易去斷言，不要以為20多年沒有發(fā)洪水就不會再來，不要以為蘭州是西北干旱地區(qū)便可以高枕無憂。蘭州雖不會像南方那樣頻繁暴發(fā)洪水，但一旦暴發(fā)，危險程度絕不亞于近日南方洪澇成災的現(xiàn)狀。可以說，長期的安逸已經(jīng)使有關部門失去了判斷力，對應急預案的理解存在局限和誤區(qū)。”
記者也了解到，前不久，蘭州市政府為編制《重大地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃》，還特意請來了兩位院士為其把脈。其中，中國工程院院士王思敬留給蘭州市有關方面的臨別贈言，便是由衷地勸誡有關部門要認識到蘭州地質(zhì)災害防范工作的緊迫性，必須將其納入到城市規(guī)劃中整體推進，切不可不以為然。
20年前，當一批工程技術人員改造西津路時，路旁怨聲載道，在當時的市民看來，“全市才這么幾輛車，把個路修這么寬至于嗎？”而不過才20年，西津路已成了蘭州最堵的一條主干道，人們再也不會埋怨當初把路修得太寬。同樣是20年，因為一直沒有發(fā)過洪水，蘭州人放松了警惕，但試想，如果20年、30年，或是更長一段時間后的某一天洪水果真來了，那時的人們又會說些什么呢？這個問題，應該留給有關職能部門去思考回答。記者王家安 | 
