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　　原標(biāo)題：甘肅省下大力氣整治高速公路沿線廣告牌亂象

　　央廣網(wǎng)蘭州9月8日消息 近幾個(gè)月來，由省交通運(yùn)輸部門和蘭州市政府牽頭、13家相關(guān)部門和單位參與，聯(lián)合開展蘭州至中川機(jī)場高速公路沿線非公路標(biāo)志牌和廣告牌的清理整治工作，下大力氣整治公路沿線廣告牌亂象。這是歷年來我省非公路標(biāo)志牌和廣告牌的清理整治工作中整治力度最為集中的一次。

　　據(jù)了解，截至目前已拆除廣告牌85塊，其中自行拆除75塊，集中統(tǒng)一拆除10塊，占公路公地、公路建筑控制區(qū)及利用跨越公路設(shè)施設(shè)置的廣告牌358塊的23.74%，取得了初步成效。

　　危害

　　受經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng)，近年來一些非法占用、破壞公路和違法、違規(guī)利用公路設(shè)立非標(biāo)廣告牌現(xiàn)象層出不窮。特別是城市出入口的高速公路兩側(cè)非公路標(biāo)志牌更成為廣告企業(yè)競相追逐的目標(biāo)和區(qū)域。而這些廣告牌大多未經(jīng)審批，非法亂搭亂建，嚴(yán)重影響城市及路域環(huán)境和行車安全。

　　據(jù)省路政執(zhí)法管理局統(tǒng)計(jì)，在蘭州至中川機(jī)場65.86公里的高速公路上，共有653塊廣告牌，僅從公路一側(cè)看，平均每250米就有1塊。以行車速度每小時(shí)100公里估算，不到10秒就有1塊廣告牌映入眼簾，司機(jī)極易產(chǎn)生連環(huán)畫效果，影響行車安全。部分廣告牌的夜間照明，對夜間行車人為造成炫光影響。

　　同時(shí)值得關(guān)注的是，蘭州至中川機(jī)場高速公路兩側(cè)廣告牌，牌面大小、立柱直徑、材質(zhì)、施工工藝等方面千差萬別，遇大風(fēng)和雨季，很容易出現(xiàn)牌面折損、裂縫，立柱傾斜等情況。部分非公路標(biāo)志牌鋼架銹蝕，極易發(fā)生斷裂、傾覆，存在嚴(yán)重的安全隱患。還有部分非公路標(biāo)志牌更換版面后，舊版面未及時(shí)清理，任其垂落，版面碎片被風(fēng)吹落到路面的情況也時(shí)有發(fā)生，在嚴(yán)重影響行車安全的同時(shí)，也影響了公路暢安舒美的形象。

　　非公路標(biāo)志牌倒塌造成的交通事故，在省內(nèi)外時(shí)有發(fā)生，造成人員傷亡事件和財(cái)產(chǎn)損失。對此，近年來全國各地都高度重視對公路沿線、特別是高速公路沿線非公路標(biāo)志牌的整治和管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、注重形象，為公路行車營造安全暢美的交通環(huán)境。

　　整治

　　近年來，全省路政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)采取有力措施，著力開展非公路標(biāo)志牌的規(guī)范與治理工作。2012年以來，共清理各類非公路標(biāo)志牌8000多塊，查處了一批違法建筑、非公路標(biāo)志牌和廣告牌。

　　經(jīng)過路政管理部門多年來的不懈努力，公路沿線非公路標(biāo)志牌經(jīng)歷了由亂到治，遏制了違法勢頭。但個(gè)別路段受多種因素制約，加上基層路政執(zhí)法人員緊缺的原因，治理效果欠佳。據(jù)介紹，個(gè)別單位和個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng)，惡意設(shè)立、夜間設(shè)立，與執(zhí)法部門“打游擊”。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法相對人不配合、不提供真實(shí)信息、不接受調(diào)查。拆除時(shí)惡意阻撓執(zhí)法、甚至暴力抗法行為也頻頻發(fā)生。許多違法者接到執(zhí)法文書后，本著法不責(zé)眾的僥幸心理，拒不拆除，從而造成反復(fù)治理、屢禁不絕的現(xiàn)象。

　　為徹底消除交通安全隱患，營造“暢、潔、舒、美、安”的行車環(huán)境，提升省會(huì)城市品質(zhì)，今年5月，省路政執(zhí)法管理局和蘭州市城市管理委員會(huì)及13家相關(guān)單位開展了清理非標(biāo)廣告牌的整治行動(dòng)。

　　5月26日，省路政執(zhí)法管理局和蘭州市城管委聯(lián)合發(fā)布了《蘭州至中川機(jī)場高速公路沿線非公路標(biāo)志牌治理規(guī)范公告》，要求未經(jīng)許可或許可期限已滿的非公路標(biāo)志牌于6月20日前自行拆除，并在電視、廣播、報(bào)刊等媒體播發(fā)《公告》，向公眾告知。6月21日起開展集中治理，對仍未自行拆除的非公路標(biāo)志牌實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　對策

　　沿機(jī)場高速公路路段治理時(shí)有反復(fù)。如何在新形勢下依法保護(hù)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)，全力保障路網(wǎng)安全暢通運(yùn)行，同時(shí)規(guī)范公路廣告牌所有人行為，這些都給公路路政管理部門提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　6月2日上午，省路政執(zhí)法管理局會(huì)同相關(guān)部門接待了蘭州市部分廣告公司關(guān)于蘭州至中川機(jī)場高速公路沿線廣告牌治理的來訪。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，就來訪反映的相關(guān)問題進(jìn)行了積極答復(fù)。

　　“任何企業(yè)的生存與發(fā)展都是建立在守法、合法經(jīng)營的基礎(chǔ)上的，失去這個(gè)基礎(chǔ)就談不上生存和發(fā)展。”省路政執(zhí)法管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，蘭州至中川機(jī)場高速公路沿線廣告牌存在多年，不少廣告企業(yè)和個(gè)人未經(jīng)許可違規(guī)設(shè)立廣告牌的現(xiàn)象是存在的。經(jīng)過近一段時(shí)間的宣傳引導(dǎo)、走訪調(diào)查、溝通協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)廣告企業(yè)和個(gè)人表示支持、理解，達(dá)成一致，積極協(xié)助拆除非法廣告牌。

　　根據(jù)有關(guān)部門下發(fā)的蘭州至中川機(jī)場高速公路沿線治理規(guī)范廣告牌的實(shí)施方案，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，省路政執(zhí)法管理局將會(huì)同相關(guān)部門對拆除后的機(jī)場高速沿線廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，建立健全公路沿線廣告牌設(shè)置監(jiān)管長效機(jī)制。

　　特別是去年以來，省政府實(shí)施蘭州中川機(jī)場高速公路綠化景觀提升工程，蘭州市開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，對高速公路路域環(huán)境治理提出了新的更高的要求。全省路政管理部門將進(jìn)一步規(guī)范全省高速公路沿線非公路標(biāo)志牌管理，合理劃定非公路標(biāo)志牌數(shù)量、間距、規(guī)格、技術(shù)規(guī)范、安全指標(biāo)等。同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，對未經(jīng)許可擅自設(shè)立的非公路標(biāo)志牌堅(jiān)決取締，消除安全隱患，營造良好的公路行車環(huán)境。

　　嚴(yán)存義