原標題：蘭州明確共享單車歸城管管理相關(guān)辦法將于6月30日前施行

　　央廣網(wǎng)蘭州4月5日消息 “我們對共享單車這一新生事物是肯定的，對于共享單車行業(yè)發(fā)展是支持的，對于共享單車企業(yè)落戶蘭州是歡迎的，但是規(guī)范管理也是必要的。”自ofo共享單車和酷騎單車率行登陸蘭州以來，一輛輛小黃車、小綠車方便市民出行的同時，也與蘭州的城市管理、法律法規(guī)產(chǎn)生了激烈的碰撞。未來共享單車在蘭州如何發(fā)展？4月1日，在蘭州市共享單車發(fā)展座談會上，市交通委、城管委以及公安交警等部門均向共享單車企業(yè)明確表明了態(tài)度，那就是：支持鼓勵、規(guī)范經(jīng)營。

　　市城管委為具體管理部門

　　自3月17日分別登陸蘭州以來，ofo、酷騎共享單車以無樁存放、掃碼取車的運營模式和不斷推出的各類優(yōu)惠措施，吸引了廣大市民的注意。短短時間內(nèi)，小黃車（ofo）、小綠車（酷騎）投放量達到近3萬輛，給廣大市民的出行帶來了極大的便利。

　　然而，亂停亂放以及發(fā)展推廣、運營管理、維修規(guī)范、天量押金收存及退還等方面的問題逐漸暴露出來，急需解決。

　　蘭州市交通委、市城管委、市交警支隊、安寧區(qū)公路局均表示，共享單車進駐蘭州非常突然，兩家企業(yè)在車輛投放前并未到相關(guān)主管部門報備、得到批準，安寧區(qū)對影響市容環(huán)境和交通秩序的部分共享單車進行了查扣。

　　3月20日至21日，市交通委對ofo、酷騎兩家共享單車企業(yè)進行了約談，要求兩家企業(yè)暫停單車投放，并在得到正式批準前收回已投放的車輛。

　　“值得高興的是，共享單車在蘭州目前的問題不突出是因為剛起步，投放規(guī)模不夠，政府相關(guān)部門密切關(guān)注共享單車在蘭州的運營情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時叫停�！笔薪煌ㄎ�相關(guān)負責(zé)人說。

　　4月1日，在蘭州市共享單車發(fā)展座談會上，市交通委就共享單車當(dāng)前面臨的諸多問題與兩家企業(yè)進行了溝通。會上明確蘭州市城市管理委員會為共享單車的具體管理部門，交警等部門應(yīng)密切配合，通過論證措施，規(guī)范共享單車管理。

　　共享單車管理應(yīng)遵循三個原則

　　客觀地說，共享單車解決了城市交通“最后一公里”的問題，且無樁式停放、即走即停的用戶體驗，很快吸引了大批用戶。然而，即到即停的用車方式，助長了車輛停放的無序化，違規(guī)占道，影響交通的情況頻發(fā)。同時，未經(jīng)相關(guān)行業(yè)部門允許，自行投放，給城市管理帶來影響。

　　“管理依據(jù)不足不等于沒有依據(jù)，便民共享經(jīng)濟不等于不受監(jiān)管，市場競爭不等于無序擴張，制定規(guī)則不等于限制發(fā)展�！笔薪煌ㄎ�客運處負責(zé)人告訴記者，共享單車占用行人道等公共場所從事經(jīng)營行為應(yīng)符合城市管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)過城管部門批準；提供交通工具在道路騎行，應(yīng)符合交通安全法規(guī)規(guī)定，接受公安交警部門管理。

　　因此，對于共享單車管理應(yīng)遵循三個原則，即規(guī)范行業(yè)管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、方便市民騎行。這對共享單車發(fā)展、城市管理和方便市民使用共享單車綠色出行都有積極的意義。

　　ofo共享單車城市負責(zé)人何元元表示，希望政府能夠盡快劃分共享單車停放區(qū)域，企業(yè)將積極倡導(dǎo)用戶規(guī)范停車，并提升自身車輛管理水平。

　　共享單車將納入到蘭州公共自行車管理

　　目前，蘭州市交通、交管、城管執(zhí)法等多個部門正在研究共同規(guī)范共享單車發(fā)展的意見。

　　與此同時，用于規(guī)范共公自行車管理運營的2015年出臺的《蘭州市公共自行車租賃管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）兩年的試行期將于今年6月底結(jié)束，蘭州市交通委、市政府法制辦將加緊對《辦法》進

　　行修訂。隨著共享單車這一新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，我市將盡快修訂《辦法》，通過廣泛聽取社會各界的建議、意見，并借鑒其他城市先進的經(jīng)驗和做法，將共享單車納入到政府監(jiān)管范圍，科學(xué)、適度地控制共享單車投放的規(guī)模，避免無序擴張，過度投放，來引導(dǎo)共享單車有序發(fā)展，保障市民騎行安全。

　　據(jù)了解，《辦法》最遲將于6月30日前修訂完成并出臺施行。

　　各有優(yōu)劣互為補充

　　之前，蘭州公共自行車已成為蘭州市民綠色出行的交通工具之一。

　　那么，共享單車進駐會與蘭州公共自行車運營形成惡性競爭嗎？

　　蘭州公共自行車公司經(jīng)理何慧軍明確表示，共享單車與公共自行車各有優(yōu)劣，互為補充作用明顯。

　　據(jù)了解，今年蘭州市將啟動公共自行車二期項目建設(shè)，力爭在10月底前再投放10200輛公共自行車。二期項目建設(shè)將借鑒共享單車的運行模式，新投放的車輛將采用二維碼掃碼存取，也會推出相應(yīng)的手機APP，方便市民查詢辦卡。

　　“共享單車的進駐，在一定程度上促進了蘭州公共自行車加快發(fā)展�！碧m州公交集團相關(guān)負責(zé)人說。

　　市交通運輸委副主任錢芳告訴記者，推行共享單車規(guī)范運營，實現(xiàn)共享單車與公共自行車和諧共生，促進共享單車與城市的融和發(fā)展，將這項有利于社會、有利于大眾的好事辦好。

　　ofo資金專用賬戶管理一鍵退還

　　目前，進駐蘭州的單車平臺大都要求用戶使用手機號作為賬戶注冊，并完成押金充值、實名認證，才算注冊成功。平臺收取的押金在99元至299元不等，約定押金可原路退還。這也引起了大眾對共享單車押金安全的擔(dān)憂。除了押金，賬戶余額能否退，如何退，也是消費者關(guān)注的話題。

　　為此，ofo共享單車蘭州市場負責(zé)人董文博表示，目前，ofo對學(xué)生用戶不收取押金，對普通市民參照有樁自行車運營方式收取一定押金。押金設(shè)置獨立的賬戶存放，不參與到ofo正常運營當(dāng)中。ofo收取的押金實行銀行專用賬戶進行托管，一鍵退還。

　　另外，共享單車的車輛和用戶人身安全如何保障，成了繞不開的話題，特別是12歲以下用戶安全騎行問題。對此，ofo共享單車城市負責(zé)人何元元表示，對投放蘭州的所有共享單車都投保了人身意外傷害險，如果發(fā)生意外會有保險公司理賠。同時，禁止12歲以下人員騎行。12歲以下用戶注冊時，平臺會自動進行網(wǎng)絡(luò)屏蔽，并加強學(xué)校等周邊檢查。

　　應(yīng)在政府指導(dǎo)幫助下有序發(fā)展

　　市交通委對ofo、酷騎兩家共享單車企業(yè)進行約談時，明確要求企業(yè)盡快就運營中存在的突出問題拿出解決方案，經(jīng)過同政府相關(guān)部門的充分溝通，在政府部門的指導(dǎo)下有序投放，健康發(fā)展。

　　“我們積極鼓勵、支持共享單車發(fā)展，也希望共享單車成為蘭州慢行系統(tǒng)的重要組成部分……”市交通運輸委副主任錢芳說，共享單車企業(yè)能夠自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管，落實好管理的主體責(zé)任，進一步加強運營管理，各項運營措施要跟得上，用戶、車輛、資金等管理要落在實處，進一步完善運營維護隊伍和相關(guān)制度，確保用戶騎行方便。

　　“通過企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，宣傳文明騎行，倡導(dǎo)市民有序停車，再配合一定的管理手段，就能夠?qū)崿F(xiàn)共享單車健康發(fā)展�！笔谐枪芪�相關(guān)負責(zé)人告訴記者，只有政府、單車企業(yè)、市民三者配合，共享單車暴露出的諸多問題才會逐步解決。（記者許晗文/圖）