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　　央廣網(wǎng)蘭州4月18日消息 今年5月1日起，全面實施營改增，所有行業(yè)稅負只減不增。這意味著我省實施2年多的營改增改革將迎來“收官”之戰(zhàn)。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)也即將告別營業(yè)稅。

　　營改增試點大幕開啟于2012年，當年擴圍至12個省、直轄市及計劃單列市。我省自2013年8月1日啟動試點以來，各級國稅部門與財政、地稅等部門積極配合，加強協(xié)作，確保管戶交接、政策服務(wù)、發(fā)票開具、系統(tǒng)保障、申報征收等各項工作扎實有序推進，營改增收入同步增長，改革紅利持續(xù)釋放，試點運行漸行漸好，減稅效應(yīng)明顯。

　　試點行業(yè)企業(yè)負擔減輕

　　時間追溯到2013年8月1日。

　　當天，甘肅省營業(yè)稅改增值稅試點正式實施啟動儀式在蘭州市城關(guān)區(qū)國稅局永昌路辦稅服務(wù)廳舉行，我省營業(yè)稅改增值稅試點工作與全國其他21個省(區(qū))同步啟動運行。隨后，辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場開具第一張稅務(wù)機關(guān)代開的貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。自當天起，全省1567戶交通運輸業(yè)和8054戶部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點納稅人順利實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，為全省經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越帶來了新機遇。

　　此次營改增，試點范圍主要為“1+6”行業(yè)，即交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個“1”+其中的研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢“6”個行業(yè)領(lǐng)域。而據(jù)稅務(wù)工作人員初步測算，實施營改增后，這些行業(yè)稅負將降低30%以上，無疑是為企業(yè)大大減負。

　　2014年1月1日起，營改增試點步入“擴圍提速”階段，鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)納入營改增試點范圍，其中28戶鐵路運輸業(yè)試點納稅人和108戶郵政業(yè)試點納稅人納入營改增范圍，電信業(yè)308戶納稅人進入試點范圍。

　　兩年多來，全省納入試點納稅人由最初的不足萬戶到目前的近4.1萬戶，實現(xiàn)改征增值稅收入48億元，納稅人減輕稅費負擔26億元，減稅面達到97%，其中小規(guī)模納稅人全部實現(xiàn)減稅，減稅幅度最高達40%。

　　助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整釋放改革紅利

　　“營改增接通了上下游企業(yè)增值稅抵扣鏈條，不僅為企業(yè)減輕了稅負，也讓企業(yè)真正享受到了改革紅利�！碧m州捷時特物流公司財務(wù)負責(zé)人說，僅2014年一年，該公司全年為下游企業(yè)節(jié)省運輸成本600余萬元。

　　在定西市，隴西縣國林出租車有限責(zé)任公司營改增后采取組合融資模式投資770萬元增購車輛，然后承包給經(jīng)營者經(jīng)營，這一顯著的投融資模式變革為該企業(yè)增加可抵扣進項稅額130.9萬元，年增加收益100余萬元，新增就業(yè)崗位129個。在張掖市，臨澤縣昌源汽車運輸有限責(zé)任公司至2015年4月20日測算稅負為1.66%，增值稅稅負比之前的營業(yè)稅3%的稅負直降1.44個百分點，降幅達48%。

　　截至2015年12月底，全省共有試點納稅人4.05萬戶，較試點初期增長了2.96倍，月均增加1045戶。試點運行呈現(xiàn)出稅源分布相對集中、稅收收入集聚明顯、減稅加大降負惠民的特征。同繳納營業(yè)稅相比，一般納稅人中80%以上有不同程度下降，整體減稅23.92億元，減稅面達到了97%以上。

　　省營改增試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)人表示，營改增是改在服務(wù)業(yè)，惠及工商業(yè)，改革既實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)自身減稅，又因打通增值稅抵扣鏈條，使其下游工商業(yè)可抵扣增值稅增加實現(xiàn)減稅，從而促使二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)稅收情況來看，2014年底三產(chǎn)稅收增長20.13%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快6.6個百分點，占比達到36.75%。截至2015年底，三產(chǎn)稅收增長15.52%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快6.94個百分點，占比達到38.22%。三產(chǎn)比二產(chǎn)增速逐年加快，整體調(diào)整進度加快，營改增助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)凸顯。

　　“雙擴”甘肅已做好準備

　　按照國家的統(tǒng)一部署，2016年5月1日起，將在全國范圍全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四個行業(yè)將納入試點范圍。

　　全面推開營改增試點，基本內(nèi)容是實行“雙擴”。一是擴大試點行業(yè)范圍。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點范圍；二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。

　　對于本地企業(yè)來說，“雙擴”帶來的好處是實實在在、可以用數(shù)據(jù)來說話的，省國稅局相關(guān)負責(zé)人表示，將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含的增值稅納入抵扣范圍后，意味著這些企業(yè)購買或租入上述項目所支付的增值稅都可以抵扣，特別是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，減稅規(guī)模較大、受益面較廣，通過外購、租入、自建等方式新增不動產(chǎn)的企業(yè)都將因此獲益。通俗地講，企業(yè)在購買、租用、自建不動產(chǎn)時，都可以獲得稅收抵扣，因此納稅人總體稅負會因此下降。同時，原增值稅納稅人可抵扣項目范圍較前期試點進一步擴大，總體稅負也會相應(yīng)下降。“總體來說，對企業(yè)的利好是完全可以預(yù)期的。從某種程度來說，營改增不僅可以為企業(yè)減負，也從政策面上鼓勵企業(yè)增加固定投資、購買設(shè)備擴大再生產(chǎn)，這對加快甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有極大的好處。”這位負責(zé)人說。

　　目前，為了確保試點的如期順利推進，幫助納稅人盡快做好試點準備、平穩(wěn)實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，省稅務(wù)部門前期已作了大量的工作，國稅與地稅部門已進行了對接，并進行了納稅人檔案信息的移交。各地國稅部門正在緊鑼密鼓地對試點納稅人進行調(diào)查核實。核實工作采取納稅人上門辦稅和稅務(wù)人員主動調(diào)查確認相結(jié)合。同時，分批次做好對試點納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)以及稅控器具的發(fā)放、安裝，確保試點納稅人懂政策、能開票、會申報，幫助試點納稅人適應(yīng)新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。同時，全面部署開展硬件設(shè)備評估，同步完成金稅三期相關(guān)系統(tǒng)的修改、測試、聯(lián)調(diào)和升級工作，增加咨詢坐席和導(dǎo)稅臺，為納稅人提供高效、便捷的辦稅環(huán)境和條件。

　　按照2015年靜態(tài)數(shù)據(jù)初步測算，營改增全面推開后，我省已納入行業(yè)由于營改增擴圍可抵扣進項稅額加大，預(yù)計影響財政收入約在15億元以上，新擴圍四個行業(yè)預(yù)計減稅在59億元。

　　記者 沈麗莉 實習(xí)生 陳瑞雪 劉云霞