朱曉玲 沈泉池 吳明江 王功孝
【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規(guī)劃新一年的重點工作？如何繪制未來五年經(jīng)濟社會的發(fā)展藍圖？人民網(wǎng)記者走進2021年省級兩會，帶您一同了解。
冬天還未過去，春意早已萌動。
1月21日，廣西壯族自治區(qū)十三屆人大四次會議開幕，一份扎實的“成績單”振奮人心。
盡銳出戰(zhàn)，全區(qū)最后的24.5萬貧困人口如期脫貧摘帽；
搶抓機遇，中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會辦出特色，辦出水平，辦出實效；
凝心聚力，“三企入桂”（注：指“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”）取得豐碩成果，簽約項目2302個，總投資3.4萬億元……
過去的一年，廣西迎難而上，精準施策應變局，搶抓機遇開新局，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，解決了一批難事，干成辦好了一批大事，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7％，經(jīng)受住了大考。
征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。
“十四五”時期是廣西準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，奮力“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的關鍵時期。
要實現(xiàn)“加快發(fā)展、轉型升級、全面提質”的主要目標，廣西就必須搶抓用好新發(fā)展機遇，奮力趕超，加速崛起。
“必答題”：奮力打造開放合作高地
廣西既沿海又沿邊，背靠大西南，毗鄰粵港澳，通衢東南亞，可謂是“一灣相挽十一國，良性互動東中西”。
如何加快把得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放優(yōu)勢、合作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢？這是廣西在新發(fā)展階段的一道“必答題”。
自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社在百色市代表團和代表一起審議《政府工作報告》時指出，要堅持開放引領高質量發(fā)展，著力在開放合作、改革創(chuàng)新、加快基礎設施建設等方面下功夫，大力發(fā)展沿邊高質量開放型經(jīng)濟，更好融入新發(fā)展格局。
開放一子落，發(fā)展?jié)M盤活。在2021年廣西《政府工作報告》中，“開放”一詞出現(xiàn)了24次，是絕對的高頻詞。會場內(nèi)外，“開放”同樣也是熱議的話題。
2020年年底，第17屆中國-東盟博覽會簽約儀式共簽訂國際、國內(nèi)投資合作項目86個，總投資額2638.7億元，同比增長43.6%，是2004年首屆東博會以來簽約項目投資總額增幅最高、單體投資額最大的一屆�！耙矣跀U大開放，突出重點開展精準招商活動�！弊灾螀^(qū)人大代表、自治區(qū)投資促進局局長楊春庭總結2020年工作經(jīng)驗時表示。
靖西地處中越邊境，是百色革命老區(qū)開放合作的前沿窗口。聆聽《政府工作報告》后，自治區(qū)人大代表、靖西市市長郝玉松思路更加清晰：“我們將進一步完善百色國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的基礎設施，為試驗區(qū)下一步發(fā)展打好基礎�！�
繪藍圖，謀新篇。“十四五”時期，廣西將奮力打造面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地，高水平推進“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展、高水平共建陸海新通道。
塔吊林立、機器轟鳴、焊花四濺……新年伊始，走進來賓三江口新區(qū)，處處可見一派火熱的建設場面。
作為廣西最年輕的地級市之一，來賓立足全力“東融”方向，正力爭把三江口新區(qū)建設成推動粵港澳大灣區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“兩灣”聯(lián)動發(fā)展、新時代珠江-西江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的重要支點。據(jù)自治區(qū)人大代表、來賓市委書記農(nóng)生文介紹，目前已有10個重大產(chǎn)業(yè)項目進駐新區(qū)，達產(chǎn)后總產(chǎn)值預計達1400億元以上。
“進入新發(fā)展階段，新發(fā)展格局正在加速構建，區(qū)域競爭日趨激烈，不進則退，慢進也是退。必須起步就要提速，開局就要爭先�！弊灾螀^(qū)主席藍天立一語中的。
“加試題”：奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐
當前，國內(nèi)外形勢嚴峻復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。面對新形勢新任務，廣西如何在危機中育新機，于變局中開新局？
《政府工作報告》明確提出，“十四五”時期廣西要奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐。
為了實現(xiàn)這一目標，廣西已經(jīng)提前開始謀篇布局。2020年10月，鹿心社在《人民日報》發(fā)表署名文章，指出“必須不折不扣貫徹落實好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，也為世界經(jīng)濟復蘇作出貢獻�！�
東盟躍升為我國第一大貿(mào)易伙伴、RCEP正式簽署以及一批國家級重大開放平臺建設推進，為廣西深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了難得的機遇。
憑祥友誼關口岸。 廣西自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)管委會供圖
融入雙循環(huán)，廣西沿邊地區(qū)精準施策�！澳壳耙延�8000多家企業(yè)從崇左走出去發(fā)展，而這些出去的企業(yè)仍然依賴于國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。”自治區(qū)人大代表、崇左市市長何良軍表示，下一步，崇左要立足廣西自貿(mào)試驗區(qū)，發(fā)揮開放優(yōu)勢，擴大物流競爭力，提高廣西產(chǎn)品競爭力。
深度融入雙循環(huán)，暢通國內(nèi)市場和東盟市場循環(huán)大通道十分關鍵�！鞍偕嫒谌胛鞑筷懞Ｐ峦ǖ澜ㄔO，但現(xiàn)有的互聯(lián)互通水平遠未滿足擴大開放的需要，沿邊區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ι形闯浞滞跐��！弊灾螀^(qū)人大代表、百色市市長周異決指出。為此，他建議加快推動黔桂兩省區(qū)相關部門加強黃桶至百色鐵路項目協(xié)調(diào)合作，啟動南昆鐵路百色—威舍段增建二線、云桂沿邊鐵路廣西段前期工作。
“接力賽”：全面推進鄉(xiāng)村振興
634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，5379個貧困村全部出列，54個貧困縣全部摘帽，連續(xù)四年在國家扶貧成效考核中獲得綜合評價“好”的等次……
開幕大會現(xiàn)場，一組脫貧攻堅數(shù)據(jù)收獲了熱烈的掌聲。
廣西作為革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)，是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。困擾壯鄉(xiāng)千百年的絕對貧困問題歷史性地得到解決，回望來路，何等艱辛。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“十四五”期間，廣西將全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提升鄉(xiāng)村“形、實、魂”。
“需要加強對扶貧產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)管理力度，使群眾真正享受到扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶來的經(jīng)濟效益”
“經(jīng)濟要發(fā)展，交通須先行。建議提高農(nóng)村道路建設標準，以滿足鄉(xiāng)村振興需要�！�
“希望自治區(qū)在招商引資方面給予邊遠山區(qū)一定優(yōu)惠政策�！�
……
連日來，廣西人民會堂河池廳內(nèi)氣氛熱烈。圍繞政府工作報告，河池市代表團的代表們積極為如何鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興建言獻策。
推進鄉(xiāng)村振興，需要因地制宜，積極探索符合本地實際的發(fā)展路徑和方法策略。世界自然遺產(chǎn)地和神秘的毛南民族文化是環(huán)江毛南族自治縣的兩大品牌。在鄉(xiāng)村振興的過程中，如何圍繞這兩大品牌做文章？
“環(huán)江最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的潛力是旅游，最大的特色是民族文化。對此，我們已經(jīng)謀劃‘十四五’期間要全力實現(xiàn)建成全國少數(shù)民族團結進步富裕模范縣、全國少數(shù)民族特色文化名縣、黔桂走廊高鐵新城等目標�！弊灾螀^(qū)人大代表、環(huán)江縣縣長黃炳峰對于下一步發(fā)展思路清晰。
開局之年起好步。正在奮力趕超的廣西已經(jīng)錨定2021年航向，定下全年預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，財政收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，進出口總額增長7%以上，完成國家下達的節(jié)能減排降碳目標，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1370萬噸。
圍繞目標，廣西今年將大力推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動，大力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，千方百計抓好重大項目建設，千方百計提振城鄉(xiāng)消費，千方百計促進外貿(mào)外資穩(wěn)定增長，切實加快重大開放平臺建設，切實保障和改善民生。
“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”在全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中不斷譜寫廣西發(fā)展新篇章，壯鄉(xiāng)人民的生活必將更加美好，壯鄉(xiāng)的明天必將更加燦爛。
攻堅克難有信心，開拓進取又一春。站在新起點眺望，八桂大地已春潮涌動，萬象更新。
