一本不動產(chǎn)權(quán)證書，承載著群眾安居的“定心丸”，也是企業(yè)發(fā)展的“助推器”。河北省涿州市以“優(yōu)化營商環(huán)境 服務(wù)社會民生”為宗旨，瞄準(zhǔn)提效、提質(zhì)、提能持續(xù)發(fā)力，通過數(shù)據(jù)“多跑路”換群眾“少跑腿”，變被動等待為主動服務(wù)、變多頭跑為一次辦、變常規(guī)辦為創(chuàng)新辦，減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，切實提升了企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度。

工作人員為群眾辦理業(yè)務(wù)（熊華明 攝）

深耕便民服務(wù) 跑出登記辦事新速度

“昨天網(wǎng)上預(yù)約，今天來大廳取號，二手房和水電氣聯(lián)動過戶在一個窗口全辦清了，省時又省心！”在涿州市不動產(chǎn)登記窗口，永濟秀園小區(qū)居民冀女士說。過去，二手房過戶連帶水電氣更名材料多、部門多、耗時長。如今，該中心設(shè)立“一件事一次辦”窗口，推行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，實現(xiàn)了從“跑多次、跑多門”到“一窗辦、一次成”的轉(zhuǎn)變。

針對企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”的痛點，該中心通過異地線下受理和線上流轉(zhuǎn)，將轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等5大類、16項高頻業(yè)務(wù)納入“跨省通辦”清單，按照“權(quán)利人異地申請+不動產(chǎn)屬地審核”原則，推行全程網(wǎng)辦、異地幫辦或異地代收服務(wù)。涿州農(nóng)村商業(yè)銀行涿南支行負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在真方便，為我們節(jié)省了5到6天的辦理時間”，實施“跨省通辦”后在家門口就能享受與屬地窗口“同質(zhì)同效”的服務(wù)，既省時又省錢。

該中心還推出了上門服務(wù)、延時服務(wù)、“綠色通道”、幫辦代辦等多樣化服務(wù)，已主動下沉天地新城、鐵路分局等小區(qū)提供批量服務(wù)20余次，辦結(jié)業(yè)務(wù)1000余筆；累計上門服務(wù)200余次，切實打通了便民服務(wù)“最后一公里”。

企業(yè)代表在高效辦成一件事“涉企窗口”辦理業(yè)務(wù)（熊華明 攝）

攻堅歷史堵點 激活企業(yè)發(fā)展新動能

中國煤炭地質(zhì)總局涿州基地職工住宅小區(qū)困擾居民10余年的“辦證難”問題在央地聯(lián)動協(xié)作下圓滿解決，158戶居民全部領(lǐng)到了“大紅本”。該小區(qū)因歷史原因缺少部分主管部門的驗收意見，工作專班通過排查鎖定驗收缺失等核心堵點，采取“分割土地、協(xié)議出讓、現(xiàn)狀認(rèn)定”方式完善用地手續(xù)，不動產(chǎn)登記中心推行“并聯(lián)審批、容缺受理、批量辦理”模式，由央企統(tǒng)一收集材料集中辦理，切實保障了群眾合法權(quán)益。

涿州市系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新做法，建立長效機制，全面排查解決類似問題，常態(tài)化推進“交房即交證”“交地即交證”“竣工即交證”模式，從源頭上避免新問題產(chǎn)生。截至目前，全市累計辦結(jié)“交地即交證”119宗，“交房即交證”3個項目、2071套房屋，“竣工即交證”1宗，大幅降低了企業(yè)成本，讓群眾住上放心房。

在抵押貸款方面，該中心推行“帶押過戶”，與多家銀行簽訂政銀合作協(xié)議，搭建線上抵押登記服務(wù)體系，累計受理線上“不見面抵押”業(yè)務(wù)8000余筆，大幅提升了抵押登記智能化水平。

工作人員服務(wù)進小區(qū)（熊華明 攝）

盤活產(chǎn)權(quán)資源 點燃鄉(xiāng)村振興新引擎

“拿到大紅本了，心里更踏實了，不論是出租、轉(zhuǎn)讓、入股，都是自己說了算�！睎|城坊鎮(zhèn)小馬村村民張慶領(lǐng)到河北省首批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書后喜笑顏開。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一登記，對保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定、保護農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。該市在資料移交、流程再造、數(shù)據(jù)整合、平臺升級等方面大膽嘗試，為全省積累了寶貴經(jīng)驗。

村民裴先生以土地經(jīng)營權(quán)為抵押向農(nóng)業(yè)銀行申請貸款，該中心主動靠前服務(wù)為其頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證書并出具抵押登記證明，助其順利通過貸款審批，緩解了資金壓力。涿州市將農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記列入近3年重大民生事項，納入鄉(xiāng)村振興和年度重點考核，分管市領(lǐng)導(dǎo)每周召開調(diào)度會緊抓不放。截至目前，農(nóng)村宅基地房地一體登記頒證工作已完成總量的95%以上。

涿州市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說，將始終錨定“一流登記、一流服務(wù)、一流隊伍”的核心目標(biāo)，持續(xù)深化不動產(chǎn)登記規(guī)范化便利化改革，以更智慧的平臺、更高效的機制、更溫暖的服務(wù)，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。（來源：涿州市委宣傳部）