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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)人民網(wǎng)報道:54歲的義馬市民姚玉巧沒想到,自己由農(nóng)村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口僅3年,就真的變成了徹頭徹尾的“市民”,2012年搬進(jìn)的“舒心苑”社區(qū)不僅房價便宜,而且設(shè)施齊全,環(huán)境優(yōu)雅。

　　今年春節(jié)前夕,河南省社科院發(fā)布的藍(lán)皮書顯示,地處河南最西部的三門峽市,城鎮(zhèn)化率僅次于鄭州、濟(jì)源,位列全省第三,所屬的義馬市更以城鎮(zhèn)化五項指標(biāo)四項第一的成績,榮登全省縣級市榜首。

　　看起來并無特異之處的三門峽,有何實力位列河南城鎮(zhèn)化地市三甲?走訪發(fā)現(xiàn),暢通渠道讓農(nóng)民在市區(qū)更容易地“落地生根”,“四大一高”促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,蓬勃發(fā)展的工業(yè)化,抓住機(jī)遇因勢利導(dǎo)、深謀遠(yuǎn)慮科學(xué)規(guī)劃,是三門峽“化”出城鎮(zhèn)的神奇方法。

　　打破戶籍藩籬 暢通渠道“聚”民

　　“縱觀古往今來,工業(yè)化確實是城鎮(zhèn)化的直接誘因,但實際更是‘人’的城鎮(zhèn)化,聚不來人,城鎮(zhèn)化就是空談�！比�門峽市委書記楊樹平說,“借助‘四大一高’的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,三門峽不僅工業(yè)化進(jìn)程得到了快速發(fā)展,人口聚集也因為開放的戶籍制度創(chuàng)出奇跡�！�

　　記者了解到,為聚集人氣推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),三門峽出臺了一個別開生面的政策:不用買房,只要證明是三門峽常住居民就可以把戶口落在市區(qū)。這個政策,為很多在三門峽工作的農(nóng)民、外地人創(chuàng)造了落地生根的條件,人口往三門峽市區(qū)集中居住,從而水到渠成。

　　三門峽,是1957年伴隨著三門峽大壩興建而崛起的一座新興工業(yè)化城市,擁有較為豐富的礦產(chǎn)資源。但近年來,以往“傻大笨粗”的生產(chǎn)模式逐漸顯出弊病,無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,也無法發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)吸引務(wù)工人員在城市“落地生根”。特別針對2008年金融危機(jī)對資源型城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的嚴(yán)重沖擊,三門峽市委、市政府以壯士斷腕的勇氣,果斷作出了實施大通關(guān)、大交通、大商貿(mào)、大旅游和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“四大一高”戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在黃河金三角四市率先建成了中國三門峽海關(guān)、中國三門峽出入境檢驗檢疫局等通關(guān)機(jī)構(gòu),建成了國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗中心、三門峽國家果品與果蔬汁檢測重點實驗室等國家級質(zhì)量監(jiān)測平臺,為企業(yè)提供通關(guān)、報關(guān)、出關(guān)、驗關(guān)和封關(guān)的“一條龍”服務(wù)。

　　圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市目標(biāo),積極推進(jìn)區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心、金融中心建設(shè),加快發(fā)展以大商貿(mào)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)一流的三門峽商務(wù)中心區(qū),初步形成了以湖濱廣場為核心的特色商業(yè)區(qū)和核心商業(yè)圈。

　　以三門峽市區(qū)旅游極核、中部城郊民俗休閑區(qū)、東部仰韶文化山水區(qū)、西部道家文化區(qū)、盧氏生態(tài)山水度假區(qū)為主的“一核四區(qū)”五大旅游板塊,將旅游產(chǎn)業(yè)培育成轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。2013年,全市接待國內(nèi)外游客2054萬人次,旅游總收入176.5億元,分別增長16.9%和17.6%。

　　借助資源優(yōu)勢,創(chuàng)新務(wù)實并行,幾年時間,三門峽市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級連創(chuàng)佳績,三門峽被貼上了“轉(zhuǎn)型升級示范化城市”的標(biāo)簽,“四大一高”戰(zhàn)略的不斷清晰,讓三門峽這個河南的邊陲城市更快成為區(qū)域性的中心城市,產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)活躍,為城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)帶來了諸多利好,暢通了戶籍渠道,新型工業(yè)化城市的引力很快就轉(zhuǎn)化為人口的集聚,西部城市三門峽,城鎮(zhèn)化建設(shè)開始突飛猛進(jìn)。

　　因勢利導(dǎo),必能獨占先機(jī);替民著想,自能業(yè)成人聚。

　　“十一五”以來,三門峽市委、市政府在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)下,實施加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程大提速行動,推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市功能不斷提升,中心城市輻射帶動能力得到持續(xù)增強(qiáng),人口加速向城鎮(zhèn)集聚。

　　2011年底,三門峽城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積達(dá)135.8平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)到105萬,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)46%。至2013年,三門峽全市生產(chǎn)總值就達(dá)到1205億元,全社會固定資產(chǎn)投資完成1151億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20938元,農(nóng)民人均純收入8926元,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了48.6%,高于全省平均水平4.3個百分點。

　　促發(fā)展、保民生“兩大三小”組團(tuán)聯(lián)動

　　三門峽市長趙海燕在2014年《政府工作報告》中指出:“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,要把握‘人的城鎮(zhèn)化’這個核心,充分發(fā)揮中心城區(qū)的帶動作用�！卑凑铡皟纱笕�小”組團(tuán)發(fā)展的城鎮(zhèn)化部署,三門峽形成了以湖濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)和中心商務(wù)區(qū)為基礎(chǔ)的老城區(qū)和以陜縣縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)的新區(qū)“兩大”組團(tuán);以義澠城區(qū)、靈寶市區(qū)和盧氏縣城為主體的“三小”組團(tuán)�！皟纱笕�小”優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,城市組團(tuán)聯(lián)動發(fā)展格局令人耳目一新。

　　“三門峽城鎮(zhèn)化建設(shè)有載體、有方法、有思路、有動力,具體就是加快發(fā)展和保障民生兩大主題,讓‘兩大三小’規(guī)劃綱舉目張�！比�門峽市發(fā)改委主任劉會林說。