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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國保險報報道：11月9日-12日，黨的十八屆三中全會在北京舉行，全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。十八屆三中全會公報發(fā)布后，保險業(yè)認(rèn)為“市場在資源配置中起決定性作用”的表述令人耳目一新。保險業(yè)全面深化改革的號角吹響。

　　明確市場化改革定位

　　蘇黎世財產(chǎn)保險（中國）有限公司總經(jīng)理胡曉勤接受《中國保險報》記者采訪時說，自1978年改革開放以來，歷屆中國共產(chǎn)黨三中全會都承擔(dān)著深化改革的重大使命。一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的決策都是在三中全會提出并加以落實的。十八屆三中全會著重強調(diào)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的改革，體現(xiàn)了未來改革的全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，標(biāo)志著中國進(jìn)入全面改革時代。

　　胡曉勤說，從公報內(nèi)容看，金融改革將圍繞匯率、利率、資本賬戶和存款保險制度四條主線。由于金融產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)，金融業(yè)在圍繞主線改革的同時，也將面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這就必將推動以風(fēng)險管理為核心內(nèi)容的保險業(yè)的發(fā)展，配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險防范系統(tǒng)，同時催生各種新的保險服務(wù)與產(chǎn)品，以滿足社會和市場的需求，為金融改革機(jī)制護(hù)航。

　　十八屆三中全會公報明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　“公報中首次提及市場在資源配置中起決定性作用，這個提法很振奮人心�！宾紊奖ｋU代理（上海）有限公司董事長兼總裁林重文說，“從公報來看，政府將大力推動市場化改革，這是一個契機(jī)和機(jī)遇，我們期待未來市場化改革力度能夠更大些�！�

　　“三中全會給了市場化改革一個明確的定位，即市場要起決定性作用�！睂ν饨�(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王穩(wěn)說，盡管公報里只提到了“完善金融市場體系”一句話，未具體提保險改革，但提出的“全面深化改革的目標(biāo)”，將對金融、保險體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。未來整個保險市場制度的建立，都要圍繞著改革的總目標(biāo)展開。

　　王穩(wěn)說，過去的提法是“市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”，而在未來的經(jīng)濟(jì)活動中，市場將發(fā)揮決定性作用。而對于監(jiān)管來說，未來監(jiān)管需要從法治的角度進(jìn)行，這是一場理念的根本性轉(zhuǎn)變。

　　保險市場化改革步子應(yīng)再大些

　　“市場化一直是保險業(yè)的改革方向，尤其是項俊波擔(dān)任保監(jiān)會主席后，陸續(xù)出臺了一系列政策，方向是正確的，值得肯定�！绷种匚恼f，但改革還需進(jìn)一步加大力度。

　　林重文認(rèn)為，現(xiàn)階段保險業(yè)尚存積弊，比如粗放式發(fā)展、管理人才欠缺等。以中介行業(yè)為例，全國專業(yè)代理有2500家，但兼業(yè)代理卻有20多萬家，需要大刀闊斧地整頓和改革。可見，要想對市場化改革與穩(wěn)定發(fā)展兩手同時抓，的確比較困難。因此，未來保險行業(yè)的市場化改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思維，改變原來“大政府”的觀念。

　　在林重文看來，目前監(jiān)管部門對營銷員學(xué)歷進(jìn)行了“一刀切”的做法，是大政府的思維模式。他認(rèn)為，保險外勤人員的學(xué)歷并不重要，建議可以用專業(yè)化分級分類考試的方式代替學(xué)歷要求。另一個例子是，國外好多產(chǎn)品，如變額年金等，都為消費者帶來很大好處，但目前我國對投資型產(chǎn)品的管制還比較嚴(yán)。他建議，建立保險公司的信用體制，對其分級管理，信用等級高的公司可做更加放開的投資型產(chǎn)品，而不是僅僅以總資產(chǎn)的限制來限定。本報記者　李畫　高嵩　韓嘯　實習(xí)生 王秉陽