河南商報首席記者吳軍

　　2019年1月6日，由河南大學中原發(fā)展研究院主辦的第四屆中原發(fā)展研究創(chuàng)新獎評選頒獎暨中原發(fā)展青年論壇在鄭州舉辦。會上，河南大學中原發(fā)展研究院等聯(lián)合發(fā)布了《2018年河南省城市可持續(xù)發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。

　　河南哪些城市的可持續(xù)發(fā)展綜合得分最高？哪些城市在經(jīng)濟、環(huán)境、社會、治理等分項得分突出？我們一起來看看。

　　一個數(shù)據(jù)

　　預計未來15年內(nèi)，河南還有2000萬農(nóng)民從農(nóng)村遷向城市

　　可持續(xù)發(fā)展對城市的未來有多重要？《報告》稱，目前，全球城市以0.3%的土地面積聚集了全球40%的人口，作為產(chǎn)業(yè)和人口承載的主體，城市也是資源消耗和環(huán)境影響最為顯著的區(qū)域，對城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向進行分析評測，研究現(xiàn)有發(fā)展模式是否會影響代際公平、是否可以實現(xiàn)可持續(xù)增長，對世界各個國家來說都具有重要意義。

　　眼下，河南正處于城市化快速推進中，預計未來15年內(nèi)，還有2000萬農(nóng)民從農(nóng)村遷向城市。

　　如何使城市在吸納人口和產(chǎn)業(yè)的同時，保證環(huán)境及社會的可持續(xù)發(fā)展？和以往多是專家學者和管理機構(gòu)從專業(yè)角度自上而下地研究不同的是，此次，由美國哥倫比亞大學地球研究院和河南大學中原發(fā)展研究院聯(lián)合推出的《報告》，引入了公眾參與，以增加可持續(xù)發(fā)展指標體系的適用性和包容度。

　　《報告》顯示，河南各城市GDP總量2017年在全國的排位范圍是23~209位，在全國排前100名的城市是鄭州和洛陽，分別為23位和65位。

　　《報告》還把河南18個省轄市的工資和全國進行了對比。對比發(fā)現(xiàn)，排到全國前100名的城市只有鄭州（77位），前200名的城市有周口、洛陽、三門峽，分別為140、161、167位。

　　最新排名

　　可持續(xù)發(fā)展綜合排名，鄭洛許排全省前三

　　從綜合排名來看，河南哪些城市的可持續(xù)發(fā)展得分較高？

　　《報告》顯示，河南省可持續(xù)發(fā)展綜合得分較高的城市位于以鄭州為核心的區(qū)域內(nèi)，可持續(xù)發(fā)展度排名前五的依次是：鄭州、洛陽、許昌、焦作、鶴壁，即鄭州大都市區(qū)內(nèi)各城市協(xié)作及發(fā)展水平相對較高。

　　“鄭、洛、許是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其他領(lǐng)域績效上升，焦作和鶴壁有較好的自然資源、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)�！焙幽洗髮W中原發(fā)展研究院副教授曹孜在解讀時稱，總體上，省內(nèi)以鄭州為中心的中部城市有更強的經(jīng)濟實力，以此為依托成為可持續(xù)發(fā)展的高地。

　　曹孜還認為，近三年內(nèi)，大部分城市排名相對穩(wěn)定，河南城市發(fā)展已經(jīng)形成這樣的整體格局：中心以鄭、洛、許、焦、濟為優(yōu)勢地帶，周邊城市發(fā)展相對滯后，有待以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為引擎實施全面提升。

　　專家解讀

　　經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境污染具有一定互補關(guān)系

　　在環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展排名上，環(huán)境質(zhì)量較好的省轄市是鶴壁、漯河、商丘、濟源和許昌。

　　曹孜認為，這些城市環(huán)境基礎(chǔ)好，且有一定的經(jīng)濟實力進行環(huán)境治理，因此環(huán)境質(zhì)量相對較好。其中鶴壁廢氣和生活垃圾排放量顯著較低，環(huán)保支出占財政支出的比重也相對較高；漯河產(chǎn)業(yè)以食品加工等輕工業(yè)為主，工業(yè)固體廢棄物和廢氣排放數(shù)量較少；濟源市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)水消費量、取水總量顯著較低，而氮氧化物排放減量化的得分也比較高；商丘生活方面的人均用水量比較低，建成區(qū)綠化覆蓋率也比較高。

　　曹孜同時認為，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境污染具有一定的互補關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展必然在一定程度上以環(huán)境為代價，但是資金的積累也可以為環(huán)境修復創(chuàng)造條件。

　　在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展排名中，排在前面的依次為鄭州、許昌、焦作、洛陽、開封。

　　另外，社會可持續(xù)發(fā)展水平較高的城市是中北部的鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)和三門峽；在治理可持續(xù)發(fā)展排名中，洛陽、鶴壁、焦作、許昌、鄭州在全省處于前列。

　　均衡分析

　　可持續(xù)發(fā)展水平高不均衡度也高的有：洛陽、許昌、鄭州

　　從上述環(huán)境、經(jīng)濟、社會、治理四個大分類指標看，2017年河南18個省轄市具有明顯不均衡特征。

　　18個省轄市中，洛陽是發(fā)展不均衡度最高的，其特征非常明顯，雖然經(jīng)濟、社會和治理強勢，但是環(huán)境指標是可持續(xù)發(fā)展方面存在的短板。洛陽在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面排名第17位，但是洛陽綜合排名第2位。這主要是由于，近年來，洛陽自身老工業(yè)基地隨著轉(zhuǎn)型升級，國有企業(yè)煥發(fā)新的生機，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷向中高端邁進，以及鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)舉全省之力將其建設(shè)成為具有較強輻射能力和核心競爭力的創(chuàng)新高地。

　　鄭州市在可持續(xù)發(fā)展綜合排名中，連續(xù)三年排名第1位，2017年，雖然環(huán)境分類指標僅排名第11位，且環(huán)境污染排名遠低于環(huán)境修復度排名，但是由于經(jīng)濟和社會指標大范圍領(lǐng)先于其他地區(qū)，使綜合排名提升至第1位。

　　許昌綜合排名第3位，但是其社會指標排15位，也就是說，許昌的社會可持續(xù)發(fā)展是其短板。