中廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報(bào)報(bào)道：在鄭州，有部分小區(qū)各項(xiàng)設(shè)施還未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就匆匆交付給業(yè)主。昨日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局公布了《鄭州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建立了房地產(chǎn)項(xiàng)目交付使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求達(dá)到一定條件，方可交付使用。

　　征求意見(jiàn)稿公示期為7天，市民可以點(diǎn)擊“鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)”首頁(yè)（網(wǎng)址：www.zzfdc.gov.cn）進(jìn)行查看，您如果有意見(jiàn)和建議，可通過(guò)兩種方式聯(lián)系鄭州市房管局：傳真：0371-67889723；電子郵件：kaifachu1@163.com。

　　新規(guī)

　　明確了房產(chǎn)交付使用的條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)高建政介紹，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，群眾大規(guī)模上訪不斷，已成為當(dāng)今信訪工作的熱點(diǎn)之一。

　　高建政說(shuō)，房管局出臺(tái)的辦法明確了交付使用條件，規(guī)定了交付使用的標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講，就是建立了房地產(chǎn)項(xiàng)目交付使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了規(guī)劃、工程質(zhì)量、綠化、供水、供電、供熱、燃?xì)狻㈦娦�、有線電視、小區(qū)內(nèi)配套、物業(yè)管理以及分期交工的隔離清潔、廉租住房的裝修驗(yàn)收等16項(xiàng)交付使用條件。

　　高建政說(shuō)，市民需要弄清楚的是，這16個(gè)交付使用條件并非每個(gè)項(xiàng)目都必須具備，而是應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃以及開(kāi)發(fā)商和業(yè)主簽訂的合同約定，按照設(shè)計(jì)要求達(dá)到相對(duì)應(yīng)的條件。

　　如果不是開(kāi)發(fā)企業(yè)原因，造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不具備交付使用條件，該怎么辦？高建政表示，因特殊原因不能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同時(shí)交付使用的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供臨時(shí)設(shè)施，并出具相關(guān)部門批準(zhǔn)文件。

　　要點(diǎn)

　　不具備交付條件的房產(chǎn)，評(píng)審費(fèi)由開(kāi)發(fā)商出

　　高建政說(shuō)，開(kāi)發(fā)商建好住宅小區(qū)后，認(rèn)為已達(dá)到交付使用條件，可是，如果業(yè)主認(rèn)為房子不合格，雙方有分歧，這該咋辦？

　　高建政說(shuō)，《辦法》特地明確了交付使用糾紛解決機(jī)制，當(dāng)事人可以委托專家評(píng)審或申請(qǐng)?jiān)V訟、仲裁方式確定是否達(dá)到交付使用條件。

　　根據(jù)《辦法》，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用評(píng)審工作實(shí)行專家評(píng)審制。房地產(chǎn)行政主管部門將委托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建立“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用評(píng)審專家?guī)臁�，入選的專家須具備房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

　　按照程序，房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)接到評(píng)審委托后，在2日內(nèi)在專家?guī)祀S機(jī)抽取5名專家，組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的交付使用條件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)做出評(píng)審結(jié)論，出具專家評(píng)審意見(jiàn)書。

　　那么，對(duì)于不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，評(píng)審費(fèi)由誰(shuí)來(lái)出？高建政說(shuō)，評(píng)審費(fèi)用首先由委托方墊付，經(jīng)評(píng)審不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)企業(yè)支付，具備交付使用條件的由委托方支付。

　　開(kāi)發(fā)商強(qiáng)行交房，作為不良經(jīng)營(yíng)行為錄入信用系統(tǒng)

　　不少市民關(guān)心，如果開(kāi)發(fā)商不具備交付使用條件強(qiáng)行交房該咋處罰？

　　鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局工作人員侯蘇說(shuō)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如果在項(xiàng)目不具備交付使用條件強(qiáng)行交房或提供虛假證明文件的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營(yíng)行為記錄在開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)；給業(yè)主造成損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出具虛假手續(xù)，主管領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)

　　侯蘇說(shuō)，電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)�、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，積極配合開(kāi)發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)。在專項(xiàng)工程竣工后，根據(jù)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行交付使用驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后5日內(nèi)向開(kāi)發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明文件。同時(shí)，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)后5日內(nèi)，就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的備案驗(yàn)收情況出具相關(guān)證明文件。

　　侯蘇說(shuō)，相關(guān)行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)但拒絕出具、拖延出具相關(guān)手續(xù)的，或?qū)Σ环�合�?biāo)準(zhǔn)但出具虛假手續(xù)的，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)按行政問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)；對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處分。

　　房地產(chǎn)項(xiàng)目16項(xiàng)交付使用條件

　　·主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實(shí)符合規(guī)劃要求，取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明文件；

　　·主體工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收合格，并向建設(shè)行政主管部門報(bào)送備案材料，取得建設(shè)行政主管部門受理憑證；

　　·配套綠化按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成，并取得園林綠化行政主管部門出具的驗(yàn)收合格證明文件；

　　·用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計(jì)量水表前(含水表)供水設(shè)施設(shè)備應(yīng)取得城市公共供水企業(yè)出具的驗(yàn)收合格證明文件；用水水源采用井水的，應(yīng)取得取水許可批準(zhǔn)文件；

　　·排水設(shè)施符合《鄭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，取得城市管理部門出具的室外排水設(shè)施驗(yàn)收合格證明文件；

　　·用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電，電力配套設(shè)施工程取得電力企業(yè)驗(yàn)收合格證明文件；

　　·供熱系統(tǒng)符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，保證供熱正常使用；使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗(yàn)收，出具驗(yàn)收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業(yè)簽訂集中供熱并網(wǎng)協(xié)議；

　　·完成室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和室外燃?xì)夤艿赖你暯樱�取得燃�(xì)馄髽I(yè)出具的驗(yàn)收合格證明文件；

　　·電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng)；

　　·住宅項(xiàng)目信報(bào)箱安裝數(shù)量達(dá)到一戶一箱的標(biāo)準(zhǔn)，取得郵政部門出具的驗(yàn)收合格證明文件；

　　·庭院的道路、照明等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收合格，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；因分期開(kāi)發(fā)建設(shè)不能與主體工程同時(shí)交付使用的，應(yīng)當(dāng)完成臨時(shí)通行道路、臨時(shí)照明等設(shè)施的建設(shè)；

　　·庭院做到院內(nèi)清潔、場(chǎng)地平整；分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離；

　　·已選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)；

　　·廉租住房、公共租賃住房簡(jiǎn)裝修工程部分，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；

　　·住宅工程應(yīng)提供“住宅質(zhì)量保證書”和“住宅使用說(shuō)明書”；

　　·法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。