業(yè)內(nèi)通常將已購房的老業(yè)主,由于對新開或新推盤價格低于其購房時的價格不滿,而發(fā)生的集體與地產(chǎn)開發(fā)商鬧事的行為,稱為“房鬧”。
他山之石
在歐美等國家,購房實行的是分期付款,預(yù)售時交30%房款,封頂時交20%,驗收時交30%,交樓一年后再交齊剩下的20%,購房者對其中任何一個環(huán)節(jié)不滿意,都可以拒絕支付余下的款項。
今年以來,因房價下降而產(chǎn)生的“房鬧”事件,頻頻在杭州、寧波等地發(fā)生,“五一”期間,杭州更是連發(fā)三起。業(yè)主們有的要求退房,有的要求賠償,還有的以房子已低于成本價為由質(zhì)疑房產(chǎn)質(zhì)量。為什么會出現(xiàn)“房鬧”?“房鬧”究竟是毫無契約精神的無理取鬧,還是想借非常規(guī)手段來實現(xiàn)合理訴求?“房鬧”會影響到樓市調(diào)控政策嗎?
本版特約中國社會科學(xué)院研究員曹建海和中國房地產(chǎn)信息集團分析師薛建雄進行討論。
“房鬧”根源在于預(yù)售房制度
“去年8月份買的時候,每平方米是12600元。今年4月的剩余房源,價格降到了8800元每平方米!焙贾荨袄鎏旎[”業(yè)主王女士說,“半年多時間就損失了30多萬元,昆侖應(yīng)該彌補我的損失!睒I(yè)主徐女士說:“我的鄰居遲買了幾個月,就比我少花幾十萬,你說我怎么能平衡?”
“單純指責(zé)"房鬧"沒有任何意義。”“房鬧”和“醫(yī)鬧”一樣,其形成原因很復(fù)雜,他們本身也是制度的受害者。薛建雄認為,“房鬧”產(chǎn)生的根源在于我們目前實行的預(yù)售房制度!拔覀兊念A(yù)售房制度,購房者都是對著圖紙和規(guī)劃就全額付款了,基本上是在對房子品質(zhì)完全無法保證的情況下購買的。房價漲了還好說,一旦房價下跌,必然會影響到購房者的心理預(yù)期,產(chǎn)生不滿情緒。而更關(guān)鍵的是,房款都交齊了,對開發(fā)商也就沒有制約了!
薛建雄介紹說,我國的房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了2003年、2005年、2008年和目前的四輪調(diào)整,幾乎每一輪調(diào)整,都會有“房鬧”出現(xiàn)。而在歐美等國家,購房實行的是分期付款,預(yù)售時交30%房款,封頂時交20%,驗收時交30%,交樓一年后再交齊剩下的20%,購房者對其中任何一個環(huán)節(jié)不滿意,都可以拒絕支付余下的款項。這種方式,既可以對房產(chǎn)質(zhì)量進行很好的掌控,對于短期內(nèi)出現(xiàn)的價格大幅波動,開發(fā)商也可以及時對老業(yè)主作出讓利和補償,這對市場的健康發(fā)展和房產(chǎn)質(zhì)量都是一種保障。
他認為,我國的預(yù)售房制度雖然早期對于推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用,但目前這種方式的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)出來了,而房地產(chǎn)市場已相對成熟,完全可以對這一制度進行調(diào)整。
“房鬧”缺乏契約精神
至于被評論大加詬病的契約精神的缺失,曹建海認為,“房鬧”是違反合同和契約精神的,跟“醫(yī)鬧”一樣,只是一些業(yè)主想通過鬧事對地方政府和開發(fā)商造成壓力,以獲取利益,這種做法并不可取。薛建雄則認為,“契約的建立需要一個公平的環(huán)境,而目前的規(guī)則本身就是不公平的,購房者完全處于弱勢。”
分析“房鬧”產(chǎn)生的原因,曹建海說,從“房鬧”的多發(fā)地來看,都是房價相對較高、受降價影響大、地方政府對土地財政依賴比較嚴重的地方。地方的土地財政由來已久,利益相關(guān),積重難返,不排除有的人樂見“房鬧”,希望借此對中央調(diào)控政策產(chǎn)生影響。
“房鬧”不可能影響調(diào)控
曹建海認為,現(xiàn)在調(diào)控政策已見成效,但房價還遠遠沒降到位,中央的態(tài)度很明確也很堅決,調(diào)控政策不可能收回。他認為目前其實就是處于幾方博弈的狀態(tài)。有的地方希望“房鬧”一鬧,能夠打破政策“一刀切”的現(xiàn)狀;開發(fā)商希望通過“房鬧”,能從地方政府得到一些好處;購房者抱著“會哭的孩子有奶吃”的心態(tài),能夠挽回因房價下跌而造成的損失。但是,結(jié)果未必如他們所料。
薛建雄對此也持同樣的看法,他認為,“房鬧”只是個別城市的個別行為,不太可能大面積出現(xiàn),只有房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了大量爛尾樓的情況,才可能影響到政策。
雖然“房鬧”不會影響調(diào)控政策,但長期來看,調(diào)控政策有沒有松動的可能呢?曹海建認為,房價調(diào)控的目的是為了抑制投資投機性需求,針對改善性住房,今后政策出現(xiàn)松動也不是沒有可能。他說,住建部正在加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),計劃在今年6月末前實現(xiàn)全國40個主要城市的聯(lián)網(wǎng),全國聯(lián)網(wǎng)后,未來的限購政策將會有新的變化!艾F(xiàn)在的限購只在一個城市內(nèi)統(tǒng)計,今后可能在全國范圍內(nèi)統(tǒng)計,限購只會更緊不會更松!彼強調(diào),隨著房產(chǎn)稅的試行和逐步推開,房產(chǎn)稅本身也會起到調(diào)控的作用。
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