房產(chǎn)稅能否終結(jié)高房價
2013-11-14 09:28 來源:大河報 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報報道:隨著十八屆三中全會的閉幕,房產(chǎn)稅的開征以及擴增,成為市場關注的焦點。盡管“地產(chǎn)大炮”任志強曾一度表示,房產(chǎn)稅不會出臺,但是從近期媒體釋放的信息來看,房產(chǎn)稅似乎顯得并不遙遠。對此,不少業(yè)內(nèi)人士認為,房產(chǎn)稅開征城市擴增是勢在必行,南京進入房產(chǎn)稅試點的可能性很大。
近期關于房產(chǎn)稅的話題可謂鋪天蓋地,從開始討論,房產(chǎn)稅就與“降房價”緊密相連,在輿論的不斷翻炒下,房產(chǎn)稅已經(jīng)被認為是樓市調(diào)控的終極武器,甚至是核武器,仿佛只要一出臺,房價立馬就“河清海晏”。事實上,房價問題不是房產(chǎn)稅能夠一錘定音的,如果以為房產(chǎn)稅與降房價能夠畫等號,就屬于過度理解。房價問題不是一個線性問題,而是屬于復雜的深層次制度問題,包括土地財政、保障房建設進程、投資渠道過窄等,房產(chǎn)稅或許可能對于投機炒房有所壓制,但對于其他變量影響甚小,不足以從根本上解決高房價的問題。正如經(jīng)濟學家巴曙松曾公開表示,“由于稅收的本質(zhì)使得房產(chǎn)稅在房價供求方面不能成為決定性因素,中長期看,開征房產(chǎn)稅對房價的影響有限”。
我們不能說感冒藥有讓人昏睡的副作用,就可以將感冒藥稱為安眠藥。同理,房產(chǎn)稅在增加財政收入的主功能上兼有調(diào)節(jié)功能,其將增加房屋的持有成本,打擊囤房,從而有助于降低房價,但我們不能因此說房產(chǎn)稅就是奔著房價來的。與此同時,按照一般理解,稅是增加成本的,有了稅,房價會更高,而不是更低。之所以會出現(xiàn)這樣的悖論,在于一個變量我們未知,即稅收成本的轉(zhuǎn)嫁能力。如果稅收成本由賣方消化,則房價有降的可能,而如果稅收成本從賣方轉(zhuǎn)移到買方,則房價不降,甚至還要蹦高。比如2006年出臺的營業(yè)稅,5%的稅收成本完完全全地轉(zhuǎn)移給了買方,房價并沒有受到抑制。
因此,房產(chǎn)稅能否避免營業(yè)稅的結(jié)局,在于能否被轉(zhuǎn)嫁。如果是在交易環(huán)節(jié)征稅,基本上就是由買方買單,如果是在持有環(huán)節(jié)征稅,持有者很難在將來賣房的時候?qū)⒊钟袝r期的稅負轉(zhuǎn)移出去。正是因為房產(chǎn)稅是基于持有環(huán)節(jié)而不是交易環(huán)節(jié)征稅,所以被賦予了降房價的期望。然而,就是這理論上的可能,卻在現(xiàn)實困難面前走形。很多專家都在向公眾暗示操作的難度,從而建議在交易環(huán)節(jié)征收。比如,財政部財政科學研究所所長賈康稱,“除了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)要征稅,保有環(huán)節(jié)也要征稅”。其實,只要在交易環(huán)節(jié)征收開了口子,在實際執(zhí)行中恐怕要“趨易避難”。
房產(chǎn)稅如何設計,對于公民收入的影響將是直接的。比如,什么樣的房子屬于高檔房,以及從第幾套開始征收,必須有一套詳細的標準,而這個標準,必須不是一刀切的。如果為了方便而采取最簡易的征收方式,那么,房產(chǎn)稅則將變成純粹的財政收入,無關房價的調(diào)節(jié)。
編輯:張英
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