信陽50多位市民奔走維權無果 當事人質(zhì)疑土地要被高價轉賣

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)東方今報報道：“2004年就拿到了土地證，十年過去了，卻不知道土地在哪兒！”近日，信陽多名市民向東方今報反映，50多位市民在信陽南灣二號橋村五組買的土地，土地證竟成了“空頭支票”。

　　然而，同一片區(qū)域，同一時期拿到的土地證，一邊是蓋好已入住的別墅群，一邊是有證無地，為何差異如此之大？近日，東方今報記者就此展開了調(diào)查。

　　【事件】

　　土地證批下來10年 土地卻沒劃撥

　　“正規(guī)手續(xù)辦的土地證，法院判決土地證也合法，竟然找不到地在哪兒�！毙抨柺忻耜慃悾ɑ�名）說，她和親戚遇到了這樣的蹊蹺事兒。

　　陳麗告訴東方今報記者，今年6月份，因為債務到期，但借債戶手里沒有現(xiàn)錢，雙方協(xié)商后，對方同意以自己名下的一塊兒土地，抵償部分債務。

　　去年7月，信陽市浉河區(qū)法院作出民事執(zhí)行裁定書，裁定書中顯示，雙方已達成執(zhí)行和解協(xié)議，借債人同意將自己名下位于信陽市南灣鄉(xiāng)（現(xiàn)為南灣管委會）二號橋村五組、面積為192平方米的土地使用權，讓與陳麗以抵償部分債務。該宗土地證號為信市國用<2004>第50067號，發(fā)證日期為2004年5月20日。

　　然而，當陳麗和親戚依據(jù)土地證找地時，問題出現(xiàn)了。按照土地證上顯示的地址，陳麗和親戚找到了大概的區(qū)域，但具體是哪一塊地、怎么劃分的，有關部門并沒有具體劃撥。

　　“光知道有空頭支票，這怎么還出現(xiàn)了‘空頭’土地證？”陳麗說。

　　土地證都已經(jīng)批下10年了，為什么土地還沒有劃撥，問題又出在了哪兒？

　　【追蹤】 70多位購買者 50多張“空頭”土地證

　　陳麗手中的土地證，要從1998年說起。

　　據(jù)記者調(diào)查，1998年，南灣管委會（當時為南灣鄉(xiāng)）二號橋村委會，以每畝約3.2萬元的價格，對外出售該村五組的荒坡土地，用于住宅建設，共出售了七十多畝。

　　70多位購買者，大都是工作、生活在南灣或信陽中心城區(qū)的人，李越（化名）就是其中之一。1998年，他通過親戚朋友介紹，在二號橋村五組購買了一畝土地，價格為3.2萬元，并與村委會簽訂了合同。按照當時的政策，每畝土地上，可以申請不高于200平方米的土地，用于住宅建設，李越申請的是196.8平方米。

　　1999年11月20日，建設用地規(guī)劃許可證順利下發(fā)，2004年5月20日，信陽市國土資源局頒發(fā)了土地證，并與當年6月在信陽晚報上進行了公示，70多位購買者順利拿到了土地證。

　　都拿到了土地證，本來想著能順利蓋房，但是“土地”出了問題。

　　“有關系的，土地劃得早；沒關系，到現(xiàn)在還沒有劃地。”李越告訴記者，當時城鄉(xiāng)接合部的土地，大多是先買賣再辦證，最后才劃地，“有五十多戶，到現(xiàn)在依然沒有劃到地”。

　　【維權】 領導換了三任 土地卻遙遙無期

　　10年間，有證無地的市民到相關部門找了無數(shù)次，都無功而返。

　　“前任領導敷衍我們，每次都說正在量地，叫我們再等等，等到他們調(diào)走，也沒有劃地；后任領導說自己是剛來，不知情，要先了解情況，反正都是一拖再拖�！笔忻駨埾壬�說，“領導班子換了三任，也沒有把地劃給我們�！�

　　今年3月份，幾個有證無地市民再次找到南灣管委會主要領導，要求劃撥土地。之后，南灣管委會有關部門對土地進行了重新丈量、測繪，并對有證無地市民的土地證一一現(xiàn)場登記、核實。

　　原以為這次能分到土地，但眾人的愿望再次落空。“管委會、土地局的領導還是說‘這是歷史遺留問題’，讓我們耐心等著�！崩钤降热撕苁菤鈶�。

　　有證無地的市民說，之所以土地一直拖著不給劃撥，是因為有外地的大老板看中了這塊兒地，要搞開發(fā)�！肮芪瘯�的領導想把我們的土地收走，統(tǒng)一高價賣給大老板�！庇凶C無地的鄭女士說。

　　【質(zhì)疑】

　　“局長樓”能蓋

　　為什么我們就不能蓋？

　　更令50多戶市民氣憤的是，同一區(qū)域、同一批次拿到的土地證，他們的土地沒有影子，而有的人已經(jīng)蓋起了別墅群。

　　市民口中的別墅群，位于新七大道南側，與信陽市國土局南灣分局隔路相望。別墅群共有22套樓房，每套上下三層，有獨立小院和車庫。

　　有證無地的市民反映，別墅群與他們的土地是同一區(qū)域，也是同一批次拿到的土地證，“拿地的人是南灣當時的領導，別墅群在拿到證不久后，很快建好�！�

　　22套別墅，老百姓都叫它“局長樓”，傳言是為南灣的領導們蓋的。東方今報記者在別墅群看到，建筑風格相同，都是單門獨戶，每套約為400平方米。因為國家對別墅群查得嚴，建好多年來，只有三四戶裝修住了進去，其他的都還在空著，而里面的車輛倒是停了不少。

　　“‘局長樓’能蓋，為什么我們就不能蓋？”有證無地的市民質(zhì)疑道。

　　【回應】

　　歷史遺留問題

　　還在調(diào)查中

　　一切的疑問和解決辦法，最終還是要主管部門來拍板。對于這件事，主管部門又是什么態(tài)度呢？

　　12月5日下午，東方今報記者致電南灣管委會黨委書記、主任胡海華。當東方今報記者介紹情況后，胡主任稱：“先讓土地部門具體查一下，查完再說�！碑敄|方今報記者兩次詢問別墅群的事情時，胡主任都避過了這個話題。信陽市國土局南灣分局一潘姓女局長稱，自己剛來沒多久，不太熟悉情況，待詳細了解后再答復。

　　隨后，東方今報記者又致電南灣分局副局長陳君祥。陳局長稱，幾十戶“有證無地”市民的土地證，完全合法。至于一直沒有劃分土地的原因，陳局長稱，當時村里賣地時，沒有通過土地部門，后來通過以罰代批，才辦下了土地證�！巴恋刈C上沒有具體坐標，哪家哪戶在什么地方，沒有測量沒有拉線，后來修建新七大道，用了一部分，也沒有人過來找，導致現(xiàn)在的情況更加復雜了�！�

　　陳局長說，別墅群起步較早，是2005年左右蓋起來的，據(jù)說是投資南灣的企業(yè)家小區(qū)。至于如何解決，陳局長稱，因為不是一兩戶，牽涉到幾十戶，自己不是管理區(qū)的一把手，說了也不算。

　　隨后（當天下午3:25），東方今報記者兩次撥打胡海華的電話，但一直沒人接聽。

　　對于此事的進展情況，本報將繼續(xù)關注。記者 李光遠