央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 記者日前從多個(gè)權(quán)威渠道了解到,不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),很可能于年內(nèi)出臺(tái)。

　　國土資源部方面表示,廣受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作當(dāng)前進(jìn)展順利。此外,國務(wù)院法制辦正在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布的相關(guān)準(zhǔn)備工作。按照國土部的時(shí)間表,2014年年底前將基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記各級(jí)職責(zé)整合,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度。

　　一位地方國土部門人士告訴記者,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)際上是為將來的房產(chǎn)稅開征、個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢、甚至“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。他進(jìn)一步透露:“相關(guān)部門之所以在目前階段避談房產(chǎn)稅和‘反腐’等信息,是擔(dān)心政策推進(jìn)過程中遇到阻力�！�

　　“這是政策制訂部門的一種策略�！痹撊耸扛嬖V記者,待不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布,各項(xiàng)工作穩(wěn)步落實(shí)之后,“征收房產(chǎn)稅甚至以人查房、以房反腐這些工作自然水到渠成”。

　　上述說法印證了業(yè)內(nèi)此前的判斷。偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉曾對(duì)記者表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義,“首先是摸清家底,摸清國內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場的狀況,為將來土地供應(yīng)、市場調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等多方面提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)”。

　　“其次能使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢;再次是為未來房產(chǎn)稅的課征提供一個(gè)必要條件�！焙�景暉認(rèn)為,房產(chǎn)稅的課征更主要的依據(jù)是針對(duì)土地的歸屬,“不摸清國內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)的全面情況,房產(chǎn)稅的課征還言之尚早”。

　　中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉也表示,盡管不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策,但這一措施是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變到持有環(huán)節(jié)的標(biāo)志性事件,將對(duì)房地產(chǎn)市場影響深遠(yuǎn)。在他看來,“只有先完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后,房產(chǎn)稅才可能全面落地”。

　　記者了解到,在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記籌備之前,我國不動(dòng)產(chǎn)登記為多頭管理,相對(duì)混亂。國土部門管理土地,住建部門登記房屋,海域使用權(quán)由海洋行政管理部門登記,礦產(chǎn)、森林資源也“各有其主”。

　　今年5月,國土部正式掛牌成立不動(dòng)產(chǎn)登記局,不動(dòng)產(chǎn)登記工作整合歸一。在此基礎(chǔ)上,不動(dòng)產(chǎn)登記局開始以土地為核心,整合包括房屋、草原、林地、海域等各類不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記職責(zé)。

　　此后,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的各項(xiàng)工作進(jìn)展迅速。6月,不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)的研究和設(shè)計(jì)工作正式啟動(dòng);8月15日,國務(wù)院法制辦公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》;10月底,國土部辦公廳印發(fā)《關(guān)于征求不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)證樣式(征求意見稿)意見的函》。

　　11月底,中央編辦批復(fù)同意中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心(國土資源部土地爭議調(diào)處事務(wù)中心)更名為國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心(國土資源部法律事務(wù)中心)。據(jù)悉,該機(jī)構(gòu)將承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面支撐工作和國土資源法律事務(wù)工作。

　　根據(jù)國土部方面的數(shù)據(jù),各個(gè)省份的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作也密集展開。在全國106個(gè)重點(diǎn)城市中,已有約50%的城市啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。在30個(gè)啟動(dòng)相關(guān)工作的省份中,至少有11個(gè)省份已經(jīng)基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記省級(jí)職責(zé)整合。

　　不僅如此,關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的試點(diǎn)城市名單也初步形成,多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn)。記者從國土部了解到,10月下旬,國土部地籍司司長、不動(dòng)產(chǎn)登記局局長王廣華到瀘州市調(diào)研不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時(shí)透露,將把瀘州市作為全國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)城市。另有消息稱,江蘇省徐州市也將于明年初在新城區(qū)試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

　　按照國土部方面針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的進(jìn)程安排,2014年將基本完成不動(dòng)產(chǎn)各級(jí)職責(zé)整合,建立基礎(chǔ)性制度;2015年健全配套制度,平穩(wěn)有序?qū)嵤?2016年全面形成制度體系;最終于2017年實(shí)現(xiàn)信息共享,依法公開查詢。

　　有分析人士表示,即將正式發(fā)布的不動(dòng)產(chǎn)登記條例將立足于國務(wù)院法制辦8月公布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》內(nèi)容之上,且不會(huì)有大的變動(dòng)。

　　記者注意到,上述暫行條例對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的類型、權(quán)利、登記人員、登記機(jī)構(gòu)一一明確。其中,登記類型分類中還進(jìn)一步明確了不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、查封登記等內(nèi)容。

　　針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記可能對(duì)房地產(chǎn)市場帶來的影響,胡景暉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,房價(jià)的實(shí)際影響因素綜合復(fù)雜,往往受到信貸、供需、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、政策環(huán)境等多方面因素的綜合作用。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記只是這些因素中的一種,其影響也是偏長期和間接的。他認(rèn)為,“在國內(nèi)樓市整體趨于下行的情況下,不能排除不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)信息將對(duì)市場的預(yù)期產(chǎn)生一些影響”�！�(高偉)