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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道：英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)采用“三三制”的資本結(jié)構(gòu)方式,即:1/3來(lái)自政府撥款;1/3來(lái)自社會(huì)資金;1/3來(lái)自文化機(jī)構(gòu)自身的商業(yè)活動(dòng),如門票、場(chǎng)地租用費(fèi)用等。在社會(huì)融資上,英國(guó)著力調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)以及社會(huì)大眾的積極性,通過(guò)發(fā)行彩票、政府“陪同”企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)等多種渠道吸納社會(huì)資金。

　　遺產(chǎn)彩票基金

　　英國(guó)采用遺產(chǎn)彩票基金投資文化產(chǎn)業(yè)的模式,即以法規(guī)的形式將國(guó)家每年彩票總收入的28%用于資助文化、藝術(shù)、體育和慈善事業(yè),支持優(yōu)秀藝術(shù)門類的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。根據(jù)英國(guó)文化、媒體與體育部公布的數(shù)據(jù),自1994年發(fā)行國(guó)家彩票以來(lái),英國(guó)遺產(chǎn)彩票基金共為全國(guó)超過(guò)3.5萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目提供資助,籌集公益基金超過(guò)55億英鎊。

　　遺產(chǎn)彩票基金的設(shè)立,為英國(guó)文化事業(yè)開辟了極其重要的資金來(lái)源,極大地彌補(bǔ)了政府投資文化產(chǎn)業(yè)的不足。例如,英格蘭藝術(shù)委員會(huì)于2004年至2005年撥出4700萬(wàn)英鎊彩票基金,在英格蘭北部城市蓋茨海德修建了一個(gè)多功能音樂(lè)中心,為英國(guó)和世界各國(guó)音樂(lè)家提供了一個(gè)表演、學(xué)習(xí)、實(shí)踐以及向民眾普及音樂(lè)知識(shí)的重要場(chǎng)所。英國(guó)泰特現(xiàn)代美術(shù)館則是利用彩票基金發(fā)展藝術(shù)事業(yè)的又一個(gè)典型范例。該博物館由倫敦泰晤士河邊一座停用的發(fā)電廠改建而成,全部改建費(fèi)用約1.34億英鎊,其中5620萬(wàn)英鎊來(lái)自遺產(chǎn)彩票基金。自2000年開館以來(lái),該博物館在現(xiàn)代藝術(shù)作品的收藏方面享有盛譽(yù),博物館建筑也成為倫敦泰晤士河沿岸廢棄建筑再利用的經(jīng)典之作。

　　政府“陪同”企業(yè)贊助

　　為提高企業(yè)支持文化藝術(shù)事業(yè)的積極性,英國(guó)政府于1984年通過(guò)了《關(guān)于刺激企業(yè)贊助藝術(shù)的計(jì)劃》。這項(xiàng)政策的基本特點(diǎn)是將“捐贈(zèng)”和“贊助”區(qū)分開來(lái),強(qiáng)調(diào)企業(yè)贊助文化藝術(shù)應(yīng)被視為經(jīng)營(yíng)手段,即把對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的贊助作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分,為英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)融資打開了新的渠道。

　　政府通過(guò)“陪同贊助”的方式支持此項(xiàng)政策的實(shí)施,即如果企業(yè)愿意按照上述定義提供贊助,政府將一同贊助。為鼓勵(lì)企業(yè)多次投資,政府還采用一定的激勵(lì)方式:當(dāng)企業(yè)第一次贊助時(shí),政府“陪同”贊助的資金比例是1∶1(企業(yè)與政府出資之比);當(dāng)企業(yè)再次贊助時(shí),政府將擴(kuò)大出資比例,對(duì)企業(yè)多出上次出資額的部分實(shí)行1∶2(企業(yè)與政府出資之比)的贊助比例。實(shí)踐證明,這一政策明顯地提高了英國(guó)企業(yè)贊助文化產(chǎn)業(yè)的積極性,已有3000多家公司加入了贊助的行列,資金達(dá)到上億英鎊。

　　負(fù)責(zé)該政策具體實(shí)施的英國(guó)“藝術(shù)與商業(yè)協(xié)會(huì)”今年5月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2011年至2012年,英格蘭地區(qū)企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資助達(dá)1.138億英鎊。其中,企業(yè)資助仍然以贊助為主,在過(guò)去4年里,贊助已經(jīng)占到了企業(yè)對(duì)文化投資總額的60%左右。與此相反的是,企業(yè)捐贈(zèng)日漸減少。2008年,捐贈(zèng)占企業(yè)對(duì)文化資助總額的15%,目前下降至12%。由于捐贈(zèng)基本上是無(wú)任何回報(bào)的給予,該數(shù)據(jù)表明在英國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)正在尋求理性的文化投資。

　　個(gè)人捐贈(zèng)

　　在英國(guó),個(gè)人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的捐贈(zèng)同樣普遍,甚至超過(guò)企業(yè)資助。數(shù)據(jù)顯示,2011年至2012年,英格蘭地區(qū)個(gè)人對(duì)文化藝術(shù)的捐贈(zèng)達(dá)3.729億英鎊,比上年同期增加2290萬(wàn)英鎊,增幅為6.5%。個(gè)人捐贈(zèng)主要有3種方式:57.7%的捐贈(zèng)來(lái)自個(gè)人加入某一文化機(jī)構(gòu)的會(huì)員計(jì)劃所交納的會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)已成為文化機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的收入來(lái)源。而會(huì)員除了享受會(huì)員計(jì)劃提供的種種服務(wù),有部分會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)如果滿足英國(guó)“禮品援助”的規(guī)定,該文化機(jī)構(gòu)還可以為符合條件的捐贈(zèng)者申請(qǐng)免稅。個(gè)人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的第二類資助形式是捐款,占個(gè)人捐贈(zèng)總額的22.9%。第三類是遺贈(zèng),占19.4%。