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　　 訪《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》起草工作組有關(guān)負責同志

　　 努力制定出一份經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的好文件

　　 這是河南在新的歷史起點上全面建成小康社會的宣言、加快現(xiàn)代化建設的號角。

　　 2014年12月25日，省委九屆八次全會審議通過《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》�！稇�(zhàn)略綱要》貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時重要講話精神，明確了我省全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保證，是指導河南今后一個時期發(fā)展的基本坐標和路線圖。

　　 這份“讓中原更加出彩”的宏偉藍圖是如何繪就的？在全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設的進程中，河南為何選擇了這樣的發(fā)展戰(zhàn)略……帶著這些問題，記者專訪了《戰(zhàn)略綱要》起草工作組有關(guān)負責同志。

　　 記者：請簡要介紹一下《戰(zhàn)略綱要》起草的背景和過程。

　　 答：很高興接受采訪，就你今天所提的問題，我主要介紹一下省委相關(guān)決策意圖，有些是個人的理解，僅供參考。

　　 2014年是我省改革發(fā)展和黨的建設進程中極不平凡的一年，也是省委深入謀劃河南發(fā)展的根本性、全局性、長遠性重大問題的一年。習近平總書記兩次親臨我省調(diào)研指導工作并發(fā)表重要講話，充分肯定了我省工作成效，深刻闡述了事關(guān)河南發(fā)展全局和長遠的重大問題，強調(diào)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢需要中原更加出彩，為河南發(fā)展指明了前進方向、提供了基本遵循。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神、讓中原更加出彩，省委分專題和領(lǐng)域進行了一系列調(diào)研座談，謀劃推動有關(guān)工作。在全省市廳級主要領(lǐng)導干部研討班上，省委提出了“堅定總坐標、堅持總思路、完善總方略”總體考慮，要求各方面開展研究討論，充分發(fā)揚民主、集思廣益。各地各部門緊密聯(lián)系實際，精心組織，認真研究，深入討論，提出了許多好的建議和意見。各地各部門一致認為，省委提出的總體考慮，是學習貫徹習近平總書記重要講話精神的深入思考，是我省近年來發(fā)展思路舉措的系統(tǒng)梳理和完善提升，是讓中原更加出彩的科學設計，應當通過省委全會正式確定下來，指導我省“十三五”乃至更長時期的發(fā)展。

　　 在廣泛深入開展研究討論活動的基礎(chǔ)上，省委圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神、完善提升我省發(fā)展戰(zhàn)略，決定年底召開省委九屆八次全會。9月下旬省委正式成立了由省委政研室和省發(fā)改委牽頭、19個省直部門組成的文件起草工作組，在省委常委會領(lǐng)導下開展起草工作。在起草過程中，先后兩次召開省委常委會進行研究，兩次召開省委領(lǐng)導議事會進行討論，并專門聽取了省各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士等方面意見。省委書記郭庚茂多次親自指導起草組同志研究重大問題，為文件起草把關(guān)定向。省長謝伏瞻多次參加討論研究，就一些問題提出重要意見。起草組認真貫徹中央精神和省委要求，吸收借鑒全省討論活動成果，就30多個課題深化研究，充分聽取意見，開展專題論證，反復討論修改，形成了提交省委九屆八次全會審議的《戰(zhàn)略綱要》討論稿。全會審議時，大家一致給予高度評價，總體贊同，并提了許多好的完善性意見。會后，起草組充分吸收各方面意見，對《戰(zhàn)略綱要》作了進一步修改完善，分別征求了各位省委常委意見，經(jīng)郭庚茂書記最后審定頒發(fā)�？偟目�，文件起草早發(fā)緩定，是充分醞釀、集思廣益的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，是發(fā)揚民主、科學決策的過程。

　　 記者：《戰(zhàn)略綱要》與一般的文件有很大不同，請問文件的主題是什么？起草過程中突出了哪些方面的考慮？

　　 答：大家可能注意到了，這個文件的名稱不同尋常，從中就能看出文件的地位、作用和分量，具有鮮明的時代特點和河南特色。文件的核心詞有兩個：

　　 第一個核心詞是“全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設”。這是文件的主題。關(guān)于這一主題的確定，郭庚茂書記在全會上所作的《戰(zhàn)略綱要》說明中已經(jīng)進行了集中闡釋，概括起來，就是三個方面：第一，這是貫徹落實中央決策部署、讓中原更加出彩的使命擔當。黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，提出了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的總?cè)蝿铡Ａ暯�平總書記強調(diào)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢需要中原更加出彩，這是對我們的信任和厚望、鞭策和要求。貫徹落實中央決策部署和習近平總書記重要講話精神，必須自覺把我省發(fā)展放在全國大局中來謀劃，放在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中來定位，積極作為、奮力拼搏，不辜負黨中央的重托、全省人民的期望。第二，這是立足我省實踐基礎(chǔ)、沿著正確方向乘勢前進的客觀要求。改革開放以來，歷屆省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民接力奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。特別是2008年國際金融危機以來，在異常嚴峻復雜的形勢下，全省上下迎難而上、真抓實干、開拓進取，奮力把現(xiàn)代化建設推進到了一個新的階段，綜合實力邁上一個大臺階，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上一個大臺階，人民生活水平邁上一個大臺階，河南形象明顯改善。尤為重要的是，注重謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展的方向性、根本性、全局性大事要事，成功推動糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，加快構(gòu)建“一個載體、四個體系”，堅持以開放改革“一舉求多效”、以科學推進新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”、以優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，用大樞紐帶動大物流、用大物流帶動產(chǎn)業(yè)群、用產(chǎn)業(yè)群帶動城市群、用城市群帶動中原崛起河南振興富民強省，初步形成了符合科學發(fā)展要求的基本思路。經(jīng)過近年來的努力，我省全面建成小康社會站在新的歷史起點上，現(xiàn)代化建設展現(xiàn)出光明前景，從未像現(xiàn)在這樣接近中原崛起河南振興富民強省的目標，比以往任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。當前，我省全面建成小康社會進入最后沖刺階段，現(xiàn)代化建設進入承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，迫切需要我們進行總結(jié)梳理，堅持成功實踐經(jīng)驗并完善提升。第三，這是主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、用好重要戰(zhàn)略機遇期的迫切需要。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我省同全國一樣，在新常態(tài)下面臨許多新變化新情況新問題，同時也呈現(xiàn)出自身特有的階段性特征，既有共性的一面，也有個性的一面，機遇與挑戰(zhàn)交織并存，總體上仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期沒有改變，但機遇期的內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化；經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟發(fā)展方式和增長動力正在發(fā)生變化。這就迫切需要我們觀大勢、謀大事，既緊跟時代步伐又不超越發(fā)展階段，既循序漸進又不亦步亦趨，積極搶抓機遇，科學應對挑戰(zhàn)，主動作為，化危為機，努力保持和提升我省現(xiàn)代化建設的良好態(tài)勢。

　　 第二個核心詞是“戰(zhàn)略綱要”。這是文件的定位，表明它是管總的、管長遠的綱領(lǐng)性文件，明確了“十三五”乃至更長時期發(fā)展的基本坐標和路線圖。我省正處于全面建成小康社會決定性階段，正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，在這樣的歷史方位上，搞得好，我們就能如期全面建成小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化；搞不好，也可能徘徊不前甚至倒退。對此，郭庚茂書記在全會上所作的《戰(zhàn)略綱要》說明中進行了全面深刻分析，指出有可能阻礙我省現(xiàn)代化進程的因素主要是路子走不對、機遇抓不住、改革跟不上、風險控不住、干部不適應這五個方面�；�于這樣的認識，省委決定制定出臺《戰(zhàn)略綱要》，目的就在于更好地總結(jié)經(jīng)驗、以利再戰(zhàn)，更好地適應形勢、與時俱進，更好地統(tǒng)一思想、自覺行動，更好地鼓舞士氣、凝聚力量，推動全省干部群眾認識更到位、路子更明確、行動更堅定、工作更有效，沿著正確方向共同拼搏奮斗。為此，《戰(zhàn)略綱要》起草突出了三個方面的考慮：一是堅持承天接地，既貫徹落實十八大以來黨中央作出的各項決策部署，充分體現(xiàn)習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，又立足河南省情，從實際出發(fā)，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨。二是體現(xiàn)總體設計，著力解決方向性、根本性、全局性問題，找準經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點、矛盾關(guān)鍵點和解決問題的切入點，不面面俱到，不寫一般性、年度性的舉措，為制定“十三五”規(guī)劃提供遵循、留出空間。三是注重繼承創(chuàng)新，既系統(tǒng)總結(jié)近年來的實踐探索，效不更方，把行之有效的發(fā)展思路舉措持續(xù)下去，又因應形勢變化，把握住新機遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新對策，不斷完善提升。