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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 2012年6月,省委統(tǒng)戰(zhàn)部按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于實施“同心”行動要求,結(jié)合全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,在借鑒貴州畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,精心謀劃,深入調(diào)研,確定洛寧縣為全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實踐基地,舉全省統(tǒng)一戰(zhàn)線之力,開展“同心”實踐行動,組織引導(dǎo)21個成員單位、22個支持單位助推洛寧縣“三化”協(xié)調(diào)四化同步科學(xué)發(fā)展。

　　“同心”實踐行動啟動后,各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派代表人士、省直有關(guān)單位對口幫扶洛寧 10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他省直成員單位和支持單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,制定優(yōu)先支持措施;洛陽市、洛寧縣分別建立了“一對一”結(jié)對幫扶機制和縣領(lǐng)導(dǎo)分包項目責任制,并將“同心”項目建設(shè)納入黨委政府年度目標考評體系,形成了“省里推動、洛陽帶動、洛寧主動、上下聯(lián)動、左右互動”的“五動”局面。目前,“項目帶動、政策支持、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、促進和諧”有序展開,“同心”實踐行動結(jié)出豐碩成果。

　　近3年來,第一次全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實踐行動工作聯(lián)席會議上確定的133項支持措施和項目,落實106項。統(tǒng)一戰(zhàn)線捐贈資金累計3349.2萬元;捐贈車輛、醫(yī)療器械、電腦、圖書等物品價值累計 942.6萬元。培訓(xùn)教師、學(xué)生和實用技術(shù)人員累計6240余人次。省直單位傾斜支持洛寧縣項目資金累計1.66億元。統(tǒng)一戰(zhàn)線促成招商項目19個,簽約資金48.7億元。2014年9月,第二次聯(lián)席會議后,新到位“同心”捐贈資金150萬元、捐贈物品價值21萬元,洛寧縣主動赴省直廳局匯報對接50余次,在許多優(yōu)惠政策和投資項目上達成共識、形成文件,正在進入效應(yīng)顯現(xiàn)期和釋放期。

　　整村搬遷、修路架橋——基礎(chǔ)建設(shè)展宏圖

　　洛寧縣地處豫西山區(qū),全縣總面積2306平方公里,地形呈“七山二塬一分川”之勢,388個行政村,人口48萬,全縣106個貧困村,5.8萬貧困人口,是國家級扶貧開發(fā)重點縣,也是秦巴山片區(qū)重點幫扶縣,自然條件艱苦,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

　　2013 年8月13日到14日,時任省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長史濟春赴洛寧調(diào)研,了解到興華鎮(zhèn)程嶺村地處山區(qū),至今仍有下溝組20多戶群眾出行、住房、飲水等存在困難,渴望從山上搬到山下鎮(zhèn)上后,立即協(xié)調(diào)當?shù)孛駹I企業(yè)出資100萬元幫助貧困群眾搬遷。目前,整體搬遷工程已經(jīng)完工。程嶺村下溝組的村民激動地說:“以前俺村離鎮(zhèn)上40里,看病、娃兒上學(xué)都很難,史部長幫咱們蓋了樓,總算能走出山溝、住上樓房了,娃子們也能到鎮(zhèn)上上學(xué)了,這以后的日子更有盼頭了�！�

　　長水鄉(xiāng)長水村是遠近聞名的貧困村,省委統(tǒng)戰(zhàn)部在長水村調(diào)研時看到村里道路泥濘,群眾吃水困難,深受觸動,下決心改善這種狀況。他們邀請專家調(diào)研、出方案,協(xié)調(diào)企業(yè)出資2000萬元援建洛寧縣同心社區(qū),支持長水鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目。目前同心·洛書苑社區(qū)23棟住宅樓已竣工,長水街道整治、吃水、群眾健身設(shè)施已經(jīng)完工。走進社區(qū),一排排白墻藍瓦的樓房整齊劃一。當?shù)厝罕娬f:“這兩年有了‘同心’實踐行動,村里變化很大,干凈了、整齊了,活動器材也配上了,以前拉水、擔水吃,現(xiàn)在水管一開就有水吃了�！鄙鐓^(qū)內(nèi)還配套建設(shè)了洛書苑商貿(mào)中心、長水工業(yè)園區(qū)等,讓搬遷農(nóng)民實現(xiàn)在家門口就業(yè)。21歲的長水村姑娘凡小亭在社區(qū)超市工作已經(jīng)半年,她說:“在家門口打工可美,一天8個小時,中午能回家吃飯,好的時候一個月能拿到2000多元�！�

　　農(nóng)村發(fā)展,交通先行。為了改變洛寧縣交通發(fā)展長期滯后的局面,各方匯集力量、修路架橋。在東宋鎮(zhèn)郭村,以前沒有橋的時候,下了雨村里的人都很難出來,更不用說車輛了。投資230萬元(其中新的社會階層人士捐資50萬元)修建的長126米、寬6.5米、五墩六平跨的同心·渡洋河大橋,2013年6月開工建設(shè),2014年建成通車,有效解決了渡洋河兩岸6個村萬名群眾的出行難問題。群眾為省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和交通部門立下一座“銘功碑”,夸該橋“護坡引線、墩堞橋欄、長虹飛架、蔚為壯觀”,贊該橋“功澤當今,恩垂久遠,工程告竣,萬民承歡;昭績彰政、銘功頌?zāi)?豎石鐫文、永告后黽�！�

　　民建河南省委捐資50萬元援建同心·牛京路;省臺辦組織“臺灣客商洛寧行”活動,捐贈40萬元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,協(xié)調(diào)資金30萬元支持社區(qū)公共設(shè)施建設(shè);協(xié)調(diào)森源集團為洛寧縣捐贈10輛環(huán)衛(wèi)車。

　　目前,省交通運輸廳總投資2400萬元的長水大橋可行性報告和施工設(shè)計已完成;完成總投資1.2億元、33.2公里的洛寧戰(zhàn)備公路項目可行性研究報告、施工圖紙的編制工作,并通過評審;傾斜支持鄭盧路洛寧縣城段改線工程。省農(nóng)業(yè)廳計劃投資760萬元在故縣鎮(zhèn)、下峪鎮(zhèn)建設(shè)漁業(yè)碼頭各1個。省發(fā)改委S323八官線縣城至長水段23.34公里改建工程、S249三鄧線縣城至陜縣界27公里改建工程前期工作正在開展,S319安虎線長虹大橋至長水大橋18公里新建項目路基已完成�；�礎(chǔ)建設(shè)更加完善、交通更加發(fā)達的洛寧指日可期。

　　項目帶動、培養(yǎng)人才——輸血造血兩手抓

　　緊抓項目,促使其早日落地、早日開花結(jié)果是“同心”實踐行動的核心工作。近三年來,洛寧縣委、縣政府堅持簽約項目抓落地,落地項目抓服務(wù),積極協(xié)調(diào),搞好服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,在手續(xù)辦理、土地協(xié)調(diào)、周邊環(huán)境、政策性資金爭取和配套等方面積極為簽約項目實施提供便利。省、市定點幫扶單位,都鉚足了一股勁,擰成了一股繩,突出項目帶動,強化政策支持,幫扶洛寧早出成效。

　　洛寧縣東宋鎮(zhèn)郭村有1189口人,土地面積2000畝,村內(nèi)沒有像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),長期以來群眾以耕種、外出打零工為生。2012年,洛陽市科技局深入了解該村現(xiàn)狀后,積極協(xié)調(diào)尚德太陽能有限公司投資30萬元,在郭村小學(xué)實施了太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目。該項目包括80塊太陽能發(fā)電板、1個繼電器和2個配電箱,2013年已建成投用。

　　西山底鄉(xiāng)孫洞村是洛寧縣有名的貧困村,農(nóng)民收入全靠種植糧食作物。近年來,洛寧縣委、縣政府利用該縣良好的生態(tài)資源優(yōu)勢,舉全縣之力對其進行幫扶,建設(shè)了集蔬菜種植、果樹栽培、畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)觀光于一體的同心·現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項目,該園區(qū)目前已經(jīng)取得初步成效,被省科技廳評為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

　　此外,東正集團年產(chǎn)30萬立方米的高密度板材項目已落實用地460畝;九三學(xué)社河南省委協(xié)調(diào)投資1200萬元的富寧木業(yè)配套板材項目已投產(chǎn);省市財政部門支持洛寧“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點項目資金1200萬元;省扶貧辦盤子外支持1000萬元的彩票公益金項目;省水利廳傾斜支持上戈鎮(zhèn)果水配套項目資金1200萬元等。

　　在引進項目、產(chǎn)業(yè)“輸血”的同時,還積極推動當?shù)氐摹霸煅�”功能。東漢禽業(yè)標準化肉鴨養(yǎng)殖基地便是在這樣的原則指導(dǎo)下,建立的“同心”實踐行動項目基地之一。目前,已投資興建養(yǎng)殖小區(qū)37個,發(fā)展養(yǎng)殖戶1230余家,養(yǎng)殖肉鴨成為百姓增收的重要門路�！拔覀児�司也被確定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和省扶貧重點企業(yè)。”東漢禽業(yè)董事長、無黨派人士杜克全談起“同心”實踐行動充滿自豪。東宋鎮(zhèn)方里村趕鴨人楊文明受益頗多,“以前我在廣東打工,一年下來辛辛苦苦落不了幾個錢;現(xiàn)在我是養(yǎng)殖基地的產(chǎn)業(yè)工人,去年承包了兩個養(yǎng)鴨大棚,一年下來掙了十來萬元,比出去打工強多了�！�

　　“造血”不僅是在當?shù)亻_辦企業(yè)、為群眾提供就業(yè)崗位,加強人才建設(shè)、提升群眾素質(zhì),為洛寧加快發(fā)展提供堅實智力支撐是更重要的方面。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線共為洛寧縣舉辦各類專題培訓(xùn)班41期,累計培訓(xùn)6240余人次。其中,民盟河南省委協(xié)調(diào)北京四中網(wǎng)校開展“燭光行動筑就夢想”河南教育行活動,協(xié)調(diào)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)與洛寧縣簽訂合作協(xié)議,培養(yǎng)后學(xué)歷教育和實用農(nóng)業(yè)技術(shù)人才;民建河南省委免費培訓(xùn)洛寧縣100余名優(yōu)秀基層黨支部書記、農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶和技術(shù)能手;九三學(xué)社河南省委組成博士服務(wù)團,舉辦科技成果進洛寧活動,培養(yǎng)實用技術(shù)人員;農(nóng)工黨河南省委聯(lián)系省重點醫(yī)院對鄉(xiāng)級衛(wèi)生和人口計生技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn);民進河南省委邀請全國教育專家對洛寧縣中小學(xué)校長和骨干教師進行培訓(xùn),協(xié)調(diào)省實驗中學(xué)與洛寧縣一高、實驗中學(xué)建立長期幫扶關(guān)系;洛陽市社會主義學(xué)院在洛寧縣設(shè)立分院,加強對黨外干部的培養(yǎng)等。

　　捐資助學(xué)、愛心義診——服務(wù)民生結(jié)碩果

　　“同心”實踐行動堅持服務(wù)為重,著力民生,積極開展各類社會服務(wù)活動,切實為困難群眾解決各類困難。

　　捐資助學(xué)方面,民盟河南省委協(xié)調(diào)50萬元援建的馬店鎮(zhèn)“同心·燭光小學(xué)”正在規(guī)劃;民進河南省委籌資100萬元購置圖書,幫建了20個開明書屋;省工商聯(lián)聯(lián)系社會愛心人士向高灣村小學(xué)、在禮小學(xué)捐贈10萬元的愛心包裹,籌資75萬元資助150名特困大學(xué)生,協(xié)調(diào)河南省浙江商會捐資100萬元援建的“同心·在禮幼兒園”已竣工,鄭州古玩城集團有限公司捐資100萬元在高灣村建設(shè)同心·繼明小學(xué),目前已建成投用;省僑聯(lián)協(xié)調(diào)愛心助養(yǎng)金14.2萬元捐助200名貧困學(xué)生。

　　健康義診方面,民革河南省委向長水鄉(xiāng)捐贈醫(yī)療器械50余臺;民建河南省委捐贈價值30余萬元的“思源·救護車”3臺;農(nóng)工黨河南省委實施“同心健康行動計劃”,捐贈110余萬元的計生設(shè)備、25萬元的醫(yī)療救護車和藥品,開展“中醫(yī)同行計劃”,培訓(xùn)洛寧縣100名基層醫(yī)療醫(yī)務(wù)人員,并對60余例疑難病例進行專家會診;致公黨河南省工委捐贈價值260萬元的多功能醫(yī)療車2輛,開展“同心”健康直通車洛寧行義診活動。

　　此外,民建河南省委還捐贈30余萬元的桌椅、救護車和抗旱物資;省文化廳為洛寧縣配備2輛價值60萬元的流動舞臺車、流動圖書車,開展送戲下鄉(xiāng)等活動90多場次。

　　民族發(fā)展、宗教和睦——和諧局面開新花

　　“同心”實踐行動積極促進民族經(jīng)濟發(fā)展,大力維護民族團結(jié)、宗教和睦的良好局面。省民委籌措資金383萬元,支持洛寧回族鎮(zhèn)建設(shè)民族風(fēng)情小吃一條街、民族文化廣場、人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施,改善少數(shù)民族群眾生活質(zhì)量;利用全省民族特需定點生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)會,向參會的87家產(chǎn)值超億元企業(yè)宣傳、推介洛寧縣,促進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展。省社會主義學(xué)院免費為洛寧縣舉辦了宗教界代表人士培訓(xùn)班。洛陽市為洛寧縣舉辦佛教教風(fēng)暨戒規(guī)戒律培訓(xùn)班,宣傳宗教政策法規(guī),引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。洛寧縣妥善解決阿訇生活保障問題,每人每月補貼標準500元。

　　鞏固成果、再度加力——洛寧明天更美好

　　今年3月27日,在洛寧縣召開的全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實踐行動工作聯(lián)席會議第二次聯(lián)絡(luò)員會議,明確提出深入貫徹省委關(guān)于扶貧開發(fā)的最新精神,助推洛寧縣率先整體脫貧,助推經(jīng)濟社會全面發(fā)展。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極響應(yīng),迅速行動;省直參加單位主動服務(wù),積極參與,掀起洛寧精準扶貧的新高潮。

　　在政策支持上再加力。圍繞洛寧縣明確的“三大基本定位”、“五大產(chǎn)業(yè)基地”,指導(dǎo)和幫助洛寧把更多有利于長遠發(fā)展的重大項目列入全省規(guī)劃“大盤子”。省發(fā)改委大力支持洛寧縣總投資86億元的大魚溝抽水蓄能電站項目,風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源項目,力爭納入規(guī)劃;省交通運輸廳、省環(huán)保廳對洛寧縣干線公路建設(shè)、三洋鐵路過境洛寧線路規(guī)劃調(diào)整、站址確定、洛寧縣爭創(chuàng)省級生態(tài)縣城等方面給予重點支持;省扶貧辦著眼提升以家庭為單元的經(jīng)常性收入、可支配收入和有效保障基本公共服務(wù)這兩個方面實質(zhì)內(nèi)容,落實好轉(zhuǎn)移就業(yè)、調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、易地扶貧搬遷這三條基本途徑,加強勞動就業(yè)技能培訓(xùn)、有關(guān)各方合力幫扶這兩項保障措施。

　　在項目傾斜上再加力。按照省委、省政府“三山一灘”扶貧及小康建設(shè)專項規(guī)劃,省直有關(guān)廳局對洛寧2015年首批在建的20個重點項目給予重點傾斜。省水利廳對大石澗水庫建設(shè)項目、洛河洛寧段防洪治理、水系改造上加大支持力度;省教育廳對洛寧城區(qū)高中擴建項目給予重點支持;省財政廳對海升現(xiàn)代果業(yè)示范基地、東漢禽業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目加大扶持力度;省工信廳對阿帕奇電動汽車產(chǎn)業(yè)園項目、洛寧中部石材產(chǎn)業(yè)園項目給予重點支持;省商務(wù)廳對外向型經(jīng)濟發(fā)展、電子商務(wù)建設(shè)等方面給予大力支持。

　　在開放招商上再加力。省商務(wù)廳、省工信委幫助洛寧加強與駐外機構(gòu)、異地商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織建立更加緊密的溝通合作關(guān)系,對洛寧的重大招商活動給予悉心指導(dǎo)和大力支持,及時發(fā)現(xiàn)和推動適合當?shù)匕l(fā)展的境內(nèi)外項目落地洛寧。省臺辦、省工商聯(lián)、省僑聯(lián)積極幫助洛寧搭建招商平臺、拓展引資渠道,與省內(nèi)外各類行業(yè)商會、協(xié)會進行項目對接、開展有效合作,尤其在幫助洛寧設(shè)立臺商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、赴臺開展招商推介、引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)等方面都有新的舉措。

　　在民生改善上再加力。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士繼續(xù)圍繞就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、安居等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,廣泛開展科技興農(nóng)、技能培訓(xùn)、愛心義診、愛心捐助、文化下鄉(xiāng)等社會服務(wù)活動。民革河南省委持續(xù)幫扶長水鄉(xiāng)發(fā)展,民盟河南省委持續(xù)深化“燭光”行動,民建河南省委積極幫助建設(shè)“同心”民建產(chǎn)業(yè)園,九三學(xué)社河南省委積極開展“亮康”行動,民進河南省委幫扶羅嶺鄉(xiāng)建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,致公黨河南省委籌委會支持、配合洛寧“穿槐花長廊·賞嶕峣風(fēng)光”2015自行車省級公開賽活動。認真貫徹落實中央、省委有關(guān)精準扶貧的指示精神,開展“百戶扶貧行動”,在成員單位對口聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上聯(lián)鄉(xiāng)包村,結(jié)對幫扶一個貧困村,甚至是幾家貧困戶,因人施策,精準幫扶,力所能及地為困難群眾辦一些看得見、摸得著、感受深的好事實事,著力打造一批有影響力的亮點品牌。

　　歷史上的洛寧曾演繹過無數(shù)輝煌,今日的洛寧煥發(fā)無限活力,明天的洛寧必定更加美好!(本報記者)