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　　(2015年6月30日中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò))

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以《黨章》為總遵循,落實(shí)從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”,現(xiàn)就新形勢(shì)下河南省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出如下意見(jiàn)。

　　一、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的重大意義和總體要求

　　(一)重大意義。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力直接關(guān)系黨的命運(yùn),關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、戰(zhàn)勝“四種危險(xiǎn)”,管黨治黨一刻不能松懈。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)籌中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推出一系列管黨治黨的重大舉措,有力凝聚了黨心民心。省委認(rèn)真貫徹中央全面從嚴(yán)治黨部署要求,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,強(qiáng)化理論武裝,樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,注重抓基層打基礎(chǔ),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,黨員干部理想信念、黨性觀念和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的進(jìn)展,黨建制度體系逐步完善,各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。但是黨的建設(shè)仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,有的地方和單位從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位,黨內(nèi)生活政治性原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng),干部管理失之于寬失之于軟,基層黨組織政治功能弱化、服務(wù)功能不強(qiáng),“四風(fēng)”問(wèn)題存在反彈壓力;有的黨員干部對(duì)馬克思主義基本理論不深學(xué)、不真懂、不會(huì)用,理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡漠,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡化,責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神缺失,不廉不公、消極腐敗等問(wèn)題仍不同程度存在。這些問(wèn)題如不認(rèn)真解決,就會(huì)影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,進(jìn)而影響現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨決策部署上來(lái),把從嚴(yán)要求貫穿于黨的建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程,全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù),匯聚全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

　　(二)總體要求。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,落實(shí)從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”,聚焦河南省管黨治黨存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨的政治紀(jì)律,從嚴(yán)選用管理干部,從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),從嚴(yán)深化作風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),健全全面從嚴(yán)治黨制度體系,遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)進(jìn)一步形成,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng),為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省和服務(wù)支持國(guó)家大局提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要遵循以下基本原則:

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)促進(jìn)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省深度融合,做到黨的建設(shè)與黨的中心任務(wù)兩手抓、兩促進(jìn),以全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

　　——堅(jiān)持全面治理、從嚴(yán)要求。貫徹從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù),探索完善新形勢(shì)下黨建路徑和載體,把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施落實(shí)到管黨治黨各個(gè)方面。

　　——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、以點(diǎn)帶面。聚焦管黨治黨方面存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,抓住基礎(chǔ)性、制約性、牽動(dòng)性環(huán)節(jié),以堅(jiān)定決心、有效措施認(rèn)真加以解決,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)管黨治黨水平全面提升。

　　——堅(jiān)持弘揚(yáng)傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新。既要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),又要探索新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨規(guī)律,以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,推動(dòng)管黨治黨與時(shí)俱進(jìn)。

　　——堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。急則治標(biāo)、緩則治本、長(zhǎng)則建制,既抓住當(dāng)前必須做而又能夠做的事項(xiàng),解決現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)逐步解決深層次問(wèn)題,不斷健全全面從嚴(yán)治黨制度體系。

　　二、把堅(jiān)定理想信念擺在從嚴(yán)治黨首位,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求

　　緊緊抓住思想理論建設(shè)這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),加強(qiáng)法治教育和意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,注重實(shí)際實(shí)效,著力正本清源、引正糾偏,使廣大黨員干部堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。

　　(三)強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神作為突出政治任務(wù),列入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育培訓(xùn)必學(xué)課程。加強(qiáng)馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)教育,開(kāi)展黨史國(guó)史、世情國(guó)情教育。嚴(yán)格落實(shí)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)量化指標(biāo)要求,對(duì)重要崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把處理重大政治問(wèn)題、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題等作為檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),定期考核,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　(四)開(kāi)展經(jīng)常性黨性教育。將《黨章》作為各級(jí)黨組織經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必備課程,融入黨員干部日常學(xué)習(xí)生活,增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識(shí)。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神,圍繞“六問(wèn)六帶頭”扎實(shí)開(kāi)展做焦裕祿式的好黨員好干部活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)照篤行,強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。發(fā)揮 “三學(xué)院三基地”作用,持續(xù)開(kāi)發(fā)具有時(shí)代價(jià)值的課程體系和教育載體,增強(qiáng)黨性教育的感染力和實(shí)效性。注重在實(shí)踐中錘煉黨性,定期選派黨員干部到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等改革發(fā)展一線和扶貧開(kāi)發(fā)、維護(hù)穩(wěn)定等艱苦復(fù)雜環(huán)境,進(jìn)行多崗位、多渠道鍛煉。

　　(五)加強(qiáng)道德和法治教育。教育引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德,在文明河南建設(shè)中發(fā)揮表率作用。探索建立黨員干部踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀測(cè)評(píng)體系。注重汲取中華傳統(tǒng)文化精華,開(kāi)展道德模范評(píng)選和先進(jìn)事跡宣傳活動(dòng)。圍繞全面推進(jìn)依法治省,抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)教育,建立健全各級(jí)黨委(黨組)中心組定期學(xué)法制度,完善黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法制度。

　　(六)注重意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系引導(dǎo)多樣化社會(huì)思想意識(shí),制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法,明確各級(jí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任和黨委(黨組)書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判和預(yù)警機(jī)制,完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析研判機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等主陣地作用,加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教材建設(shè),選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等擔(dān)任兼職教師。強(qiáng)化高等院校意識(shí)形態(tài)工作,加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治理論教育教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨報(bào)、黨刊等輿論陣地管理,注重網(wǎng)絡(luò)、新媒體陣地和隊(duì)伍建設(shè),充分利用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體輿論平臺(tái),建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的管理隊(duì)伍、輿論引導(dǎo)隊(duì)伍、技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。積極開(kāi)展輿論斗爭(zhēng),在大是大非和政治原則問(wèn)題上把握方向,敢抓敢管,敢于斗爭(zhēng)。