河南53個(gè)貧困縣迎來(lái)首考 成績(jī)影響領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用
2016-02-19 09:47:00 來(lái)源：東方今報(bào)
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 去年,河南印發(fā)了《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,這場(chǎng)為全省53個(gè)貧困縣準(zhǔn)備的考核范圍是啥?都有哪些重點(diǎn)?分?jǐn)?shù)又該咋評(píng)?如今,考核將進(jìn)入最后階段,至關(guān)重要的成績(jī)甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的仕途和選拔任用……
貧困縣立“軍令狀”后的首次大考
扶貧越來(lái)越受重視。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》。 這個(gè)中央對(duì)省級(jí)扶貧工作成效的考核,讓各地扶貧開(kāi)發(fā)工作有了更明確的依據(jù)。
其實(shí),另一場(chǎng)關(guān)于咱河南53個(gè)貧困縣的“大考”,已經(jīng)悄悄拉開(kāi)序幕,如今到了最后階段。
去年5月5日,全省貧困縣考核評(píng)價(jià)辦法培訓(xùn)會(huì)上,各貧困縣當(dāng)場(chǎng)簽訂了減貧責(zé)任書(shū),領(lǐng)到了《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》�！ �
副省長(zhǎng)王鐵在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō):“簽了責(zé)任書(shū)就是立了軍令狀,沒(méi)完成可能就要丟帽子,就要受處罰�！薄 �
先立“軍令狀”彰顯脫貧決心,再以考核“指揮棒”引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全力扶貧。而“考核辦法”出臺(tái)后,這場(chǎng)關(guān)于河南所有貧困縣的“考試”,今年1月終于來(lái)了。
1月20日前縣級(jí)自評(píng);1月30日前貧困縣所在市對(duì)自評(píng)初審;2月28日前省里對(duì)考核復(fù)審;3月15日前省扶貧辦和省委農(nóng)辦隨機(jī)實(shí)地考核貧困縣;3月25日前評(píng)出初步結(jié)果上報(bào)省考核工作委員會(huì)……
據(jù)了解,如今全省53個(gè)貧困縣的自評(píng)階段已經(jīng)結(jié)束,根據(jù)“考核辦法”規(guī)定,2月28日前,復(fù)審也要全部完成,這場(chǎng)大考即將進(jìn)入后半段。
分工細(xì)內(nèi)容多 引入第三方評(píng)估
2020年,全面建成小康社會(huì),貧困戶一個(gè)都不能落下,而距此時(shí)間,還剩下不足5年。如此重任之下,全省53個(gè)貧困縣此時(shí)面臨的“大考”,也被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”。
以前地方上政績(jī)考核多以GDP論英雄,扶貧工作干得好沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì),干得不好也沒(méi)有處罰。如今,考核共有兩門(mén),按百分制計(jì)算,扶貧開(kāi)發(fā)占比60%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展則只占40%�！ �
據(jù)了解,此次“大考”在扶貧開(kāi)發(fā)方面共設(shè)定有減貧增收、基本生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)改善、資金投入和管理、扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任落實(shí)、約束指標(biāo)等五個(gè)方面,而這與以往的縣級(jí)上報(bào)、看GDP、論人均收入有很大不同�！ �
在考核辦法明確公布的扶貧開(kāi)發(fā)五大考核內(nèi)容中,又包括了13小項(xiàng),例如教育扶貧、衛(wèi)生、文化、精準(zhǔn)管理、社會(huì)扶貧、基層黨組織建設(shè)……除此之外,13個(gè)小項(xiàng)中,有的指標(biāo)還進(jìn)行更精細(xì)的劃分。例如“基本生產(chǎn)生活條件改善”一項(xiàng)中,又包含了村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、人居環(huán)境等�！ �
分工之細(xì),內(nèi)容之多,都可謂“史無(wú)前例”。值得注意的是,此次各個(gè)貧困縣的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源,除了扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)、農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)等“官方”數(shù)據(jù)外,還將適當(dāng)引入第三方評(píng)估�！ �
比如引入科研機(jī)構(gòu)、調(diào)查機(jī)構(gòu),采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查,對(duì)上報(bào)考核的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,而“第三方”的加入無(wú)疑是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,使脫貧數(shù)據(jù)更公正,更精準(zhǔn)。
“官帽”穩(wěn)不穩(wěn)與扶貧成績(jī)相關(guān)
在此次“大考”中,有兩道“小題”分?jǐn)?shù)多,權(quán)重高。一個(gè)是“財(cái)政扶貧資金管理”,另一個(gè)是“扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任”。
說(shuō)明白些,前者是“錢(qián)”,后者是“權(quán)”。扶貧資金能否用在“刀刃”上是扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵,而主體責(zé)任是否敢于承擔(dān),貧困縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能否挑起脫貧大梁,更是百萬(wàn)人脫貧的關(guān)鍵。
隨著考核辦法的出臺(tái),地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“官帽”戴得穩(wěn)不穩(wěn),將與脫貧成效息息相關(guān)�！ �
如今這場(chǎng)“考試”正在進(jìn)行,3月底,53個(gè)貧困縣的成績(jī)名次也將會(huì)公布。
53個(gè)貧困縣的“考試須知”
考核范圍:全省53個(gè)貧困縣�！ �
考核對(duì)象:53個(gè)貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)�！ �
考核分值:100分,分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)內(nèi)容,其中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%;扶貧開(kāi)發(fā)占60%�！ �
“考題”類型:扶貧開(kāi)發(fā)方面,包括減貧增收、基本生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)改善、資金投入和管理、扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任落實(shí)、約束指標(biāo)等五個(gè)方面13小項(xiàng)。
拿基本生活條件和公共服務(wù)改善一項(xiàng)來(lái)說(shuō),其中考核的范圍就有村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、教育、衛(wèi)生、文化……
考核年限:2015年~2020年,一年一考核,原則上每年3月31日前完成對(duì)貧困縣上一年的考核�！ �
考核時(shí)間:每年1月20日前縣級(jí)自評(píng),貧困縣根據(jù)考核辦法完成自評(píng),寫(xiě)出報(bào)告上報(bào)省委、省政府�！ �
每年1月30日前,貧困縣所在市對(duì)貧困縣的自評(píng)進(jìn)行初審。2月28日前,省扶貧辦和省委農(nóng)辦完成對(duì)貧困縣考核的復(fù)審。
每年3月15日前,省扶貧辦和省委農(nóng)辦,針對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,隨機(jī)實(shí)地考核一定比例的貧困縣。3月25日前,評(píng)出初步結(jié)果,并上報(bào)省考核工作委員會(huì)�！ �
考核結(jié)果:分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),其中A等次不得超過(guò)貧困縣總數(shù)的20%,B等次不能超過(guò)總數(shù)的60%;C等次要占總數(shù)的15%左右;D等次占總數(shù)的5%左右。
成績(jī)獎(jiǎng)懲:考核結(jié)果為A、B的貧困縣,以省委、省政府名義通報(bào)表?yè)P(yáng),并在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和項(xiàng)目安排時(shí)給出獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜。連續(xù)兩年評(píng)上A的,貧困縣領(lǐng)導(dǎo)還能給予記功�！ �
考核結(jié)果為C、D的貧困縣,其黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能被評(píng)優(yōu)秀。考核為D的,縣領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)被上級(jí)約談。連續(xù)兩年都被評(píng)為D的貧困縣,先是由市一級(jí)督促進(jìn)行整改,整改不力的,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)被進(jìn)行組織調(diào)整。
編輯：天天
關(guān)鍵詞：貧困縣;選拔任用;領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì);成績(jī)名次;大考
根據(jù)上述脫貧“摘帽”計(jì)劃，14個(gè)市（州）、51個(gè)貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志1月31日向省委省政府簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。3、到2019年底，確保貧困縣“摘帽”；到2020年，所有建檔立卡貧困村全部退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
2016-02-01 06:56:00
記者日前從廣西教育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上獲悉，“十三五”期間，廣西投向54個(gè)貧困縣的教育扶貧資金總量將達(dá)到550億元，高出全區(qū)平均水平30%左右。記者了解到，從今年開(kāi)始，廣西將鎖定54個(gè)貧困縣、5000個(gè)貧困村、538萬(wàn)貧困人口，精準(zhǔn)實(shí)施八大教育幫扶計(jì)劃，做到“四個(gè)精準(zhǔn)”，即精準(zhǔn)建設(shè)、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)就業(yè)，從根本上斬?cái)唷案F根”。
2016-01-28 11:20:54
“現(xiàn)在距2020年全面建成小康社會(huì)只有5年時(shí)間，全省每年要實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)左右貧困人口穩(wěn)定脫貧……”12月28日，記者從省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上獲悉，未來(lái)五年，河南省460萬(wàn)貧困人口脫貧要投入920億元，每年需投入180多億元。
2015-12-29 11:00:51
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